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TERMES DE RÉFÉRENCES RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR LA DIGITALISATION DES SERVIC

TERMES DE RÉFÉRENCES RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR LA DIGITALISATION DES SERVICES MUNICIPAUX DE LA MAIRIE D’ANEHO 2 2 Table des matières Contexte ........................................................................................................................... 3 Objectifs ........................................................................................................................... 3 Objectif global ................................................................................................................... 3 Objectifs spécifiques ......................................................................................................... 3 Résultats attendus ............................................................................................................ 3 Profil du cabinet/consultants ............................................................................................. 4 Contraintes techniques ..................................................................................................... 6 Exigences fonctionnelles .................................................................................................. 7 Livrables et suivi de la mission .......................................................................................... 8 Obligations du commanditaire ........................................................................................... 9 Délai d’exécution de la mission ......................................................................................... 9 3 3 Contexte La mairie d’Aného, collectivité territoriale de la commune des lacs 1 de la République Togolaise a pour principale mission de satisfaire les besoins quotidiens de sa population. Les différents services de la mairie concernent la Voirie, l’Etat Civil (établissement de différentes pièces, permis et autorisations) et le Service Technique. Dans le cadre de la digitalisation de la collecte des taxes municipales, la nécessité pour la mairie de disposer d’un outil pour la collecte des taxes municipales en vue d’améliorer la santé financière de la mairie a été relevée. Cet outil pourrait notamment permettre de : - Informatiser tous les circuits de collecte de recettes, permettre aux citoyens ou contribuables de pouvoir payer les taxes ou redevances en ligne, et par mobile money (Flooz, Tmoney, ou tout autres moyens virtuels). - Mettre les fichiers à jour, fournir les statistiques nécessaires pour les prises de décision ; - Relancer les différents opérateurs économiques via un système d'alerte de messagerie ou des appels téléphoniques ; - Via des caméras de surveillance surveiller les différents points de vente des tickets de la mairie ; Objectifs Objectif global Le présent document a été élaboré en vue de recruter un cabinet de consultants pour la digitalisation des services municipaux de la commune des Lacs 1. Objectifs spécifiques Partant de l’objectif global, il s’agira de : - Faire une analyse de l’existant qui fera office d’état des lieux des services actuels ; - Faire des propositions d'amélioration au regard de ce qui se fait mieux en la matière ; - Identifier tous les services à dématérialiser ; - Définir les spécifications techniques ; - Développer et intégrer les e-services identifiés ; - Dématérialiser les moyens de paiement ; - Élaborer le manuel de procédure ; - Déployer et mettre en service la solution ; - Former le personnel identifié à la gestion ; - Élaborer le rapport final de la mission. Résultats attendus À l’issue de la mission, il est attendu les résultats suivants : - Une analyse de l’existant qui fera office d’état des lieux des services actuels est réalisée ; - Des propositions d'amélioration au regard de ce qui se fait mieux en la matière sont faites ; - Tous les services à dématérialiser sont identifiés ; - Les spécifications techniques sont définies ; - Les e-services identifiés sont développés et intégrés ; - Les moyens de paiement sont dématérialisés ; 4 4 - Le manuel de procédure est élaboré ; - La solution est déployée et mis en service ; - Le personnel identifié est formé à la gestion ; - Le rapport final de la mission est élaboré. Profil du cabinet/consultants Le consultant devra disposer des qualifications suivantes : - Être spécialisé dans le développement et l’intégration de plateformes et applications web ; - Avoir une bonne expérience en développement ou intégration plateformes web justifié par au moins trois (03) projets réalisés pour des administrations publiques ou privés durant les cinq (05) dernières années ; - Avoir réalisé au moins un (01) projet de dématérialisation de gestion pour des administrations publiques au cours des cinq (05) dernières années ; Il devra mettre à disposition pour la mission une équipe de projet comprenant cinq (5) experts avec les profils tel que présentés dans les tableaux ci-dessous : Chef de mission Catégorie de l’expert  Expert principal avec au moins sept (07) ans d’expérience Qualifications  Diplôme d’ingénieur en Informatique de gestion, Génie logiciel ou télécommunications (Bac + 5 minimum) Expérience Générale  Connaissance du domaine des Technologies de l’Information et de la Communication Expériences spécifiques  Avoir une excellente maîtrise en base de données et développement de solution applicative (ou informatique)  Avoir une expérience minimale prouvée de cinq (05) ans dans le domaine du développement de solution applicative et base de données  Avoir conduit au moins trois (03) projets de dématérialisation de gestion administrative  Avoir une bonne maîtrise de la gestion de projet avec la méthode agile Scrum Connaissances linguistiques  Excellente maîtrise de la langue française Nombre d’experts 01 Spécialiste des bases de données Catégorie de l’expert  Expert avec au moins cinq (05) ans d’expérience Qualifications  Diplôme en génie logiciel, Informatique de gestion ou équivalent (Bac + 5 minimum) Expérience Générale  Excellente maîtrise en base de données 5 5 Expériences spécifiques  Compétences avérées dans la conception et la mise en œuvre de solution applicative  Capacités de conception et de rédaction des manuels d'utilisation et d’administration de solution applicative  Capacités en matière de formation sur l'utilisation et l'administration de solution applicative  Certification Base de données requise  Avoir une expérience minimale prouvée de cinq (05) ans dans le domaine des bases de données  Avoir conduit au moins deux (02) projets de développement similaires Connaissances linguistiques  Excellente maîtrise de la langue française Nombre d’experts 01 Expert en sécurité Informatique et réseaux Catégorie de l’expert  Expert avec au moins cinq (05) ans d’expérience Qualifications  Diplôme en génie logiciel, Informatique de gestion ou équivalent (Bac + 5 minimum) Expérience Générale  Excellente maîtrise de la sécurité des systèmes d’information et des réseaux informatiques Expériences spécifiques  Compétences avérées dans la sécurité informatique  Compétences avérées dans la conception et la mise en œuvre de solution applicative web  Capacités en matière de formation sur l'utilisation et l'administration de solution applicative  Avoir une expérience minimale prouvée de cinq (05) ans dans le domaine de la sécurité des systèmes d’information et des réseaux informatiques  Avoir participé à au moins deux (02) projets d’installation de réseaux informatiques Connaissances linguistiques  Excellente maîtrise de la langue française. Nombre d’experts 01 Expert Développement web Catégorie de l’expert  Expert avec au moins cinq (05) ans d’expérience Qualifications  Diplôme en génie logiciel, Informatique de gestion ou équivalent (Bac + 3 minimum) Expérience Générale  Excellente maîtrise des outils de développement d’applications web 6 6 Expériences spécifiques  Compétences avérées dans la conception et la mise en œuvre de solution applicative web  Avoir une expérience minimale prouvée de cinq (05) ans dans le domaine du développement web Connaissances linguistiques  Excellente maîtrise de la langue française. Nombre d’experts 03 Contraintes techniques Le système doit prendre en compte les exigences telles que :  Les exigences techniques : La solution proposée doit être basée sur un système qui répond aux fonctionnalités du support métier qui seront exprimés par les bénéficiaires lors de l’état des lieux : - Être un système intégré et modulaire ; - Elle doit être bâtie à base d’API ou de services web et être prête pour un déploiement dans un environnement cloud ; - Systèmes de gestion de base de données (SGBD) libre ; - Langages de programmation : HTML5, PHP, Python, XML, CSS3, JavaScript, Java ; - La solution doit impérativement s’appuyer sur la réglementation en vigueur au niveau de tous les processus de gestion ; - Fonctionnement en temps réel et possibilité de mise à jour instantanée des informations ; - Le système doit être ouvert et interopérable pour permettre la communication avec les applications et logiciels existants ; - La sauvegarde et restauration automatiques des données (fichiers ressources et base de données) du système ; - La solution doit permettre le paiement en ligne des services ; - La solution doit pouvoir générer des statistiques fiables ; - La solution doit être dotée d’un système de notification ou d’alerte (mail, SMS) en temps réel.  Authentification et intégrité des messages Lorsque des messages sont échangés entre les intervenants impliqués (le client, la mairie et la banque ou autre) dans une transaction, chacun doit s'assurer que le message reçu provient bien du bon émetteur. Un message autorisant un prélèvement d'argent doit porter la signature du client. Il faut s'assurer que chaque autorisation de paiement est unique, et qu'aucune partie du message envoyé n'a été modifiée entre le moment d'envoi par l'émetteur et le moment de réception par le destinataire.  Confidentialité Les informations concernant les clients, la mairie d’a et même les transactions doivent demeurer confidentielles.  Disponibilité Les clients doivent pouvoir effectuer leurs opérations à tout moment de la journée, le système de paiement doit être fonctionnel en dépit d'un bris de réseau.  Fiabilité Le système doit être pourvu de mesures en cas de panne ou de mauvais fonctionnement, permettant d'éliminer toute perte d'argent électronique en découlant. 7 7  Ergonomie : L’ergonomie devra favoriser la lisibilité, l’accessibilité des informations, et leur réutilisation : - Une interface graphique conviviale et permettre une navigation simple entre les menus ; - Simple et intuitif dans l’utilisation uploads/Management/ tdr-digitalisation-des-services-municipaux-de-la-mairie-d-x27-aneho.pdf