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COMMUNICATION EFFICACE SUR LES RISQUES POUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTÉ Rapport

COMMUNICATION EFFICACE SUR LES RISQUES POUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTÉ Rapport stratégique sur les tendances récentes, les théories et les concepts COMMUNICATION EFFICACE SUR LES RISQUES POUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTÉ Rapport stratégique sur les tendances récentes, les théories et les concepts Résumé Ce rapport offre une présentation stratégique de la communication efficace sur les risques pour l’environnement et la santé dans le monde, tout particulièrement en Europe. Il survole les dernières tendances, les théories et les concepts sur ce sujet, et recense les principales difficultés et les bonnes pratiques. Les constats dressés par le rapport sont complétés par trois études de cas : sur la promotion de la qualité de l’air intérieur dans les écoles en Hongrie ; sur la contamination de l’eau dans la région de la Vénétie en Italie ; et sur l’action sanitaire contre la chaleur en Styrie (Autriche). Mots clés RISK COMMUNICATION ENVIRONMENT HEALTH WHO/EURO:2022-4208-43967-63404 © Organisation mondiale de la Santé 2022 Certains droits réservés. Les présents travaux sont disponibles sous la licence Creative Commons Attribution – Pas d’utilisation commerciale – Partage dans les mêmes conditions 3.0 IGO (CC BY-NC-SA 3.0 IGO ; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ igo). Aux termes de cette licence, vous pouvez copier, distribuer et adapter l’œuvre à des fins non commerciales, pour autant que l’œuvre soit citée de manière appropriée, comme il est indiqué ci-dessous. Dans l’utilisation qui sera faite de l’œuvre, quelle qu’elle soit, il ne devra pas être suggéré que l’OMS approuve une organisation, des produits ou des services particuliers. L’utilisation de l’emblème de l’OMS est interdite. Si vous adaptez cette œuvre, vous êtes tenu de diffuser toute nouvelle œuvre sous la même licence Creative Commons ou sous une licence équivalente. Si vous traduisez cette œuvre, il vous est demandé d’ajouter la clause de non responsabilité suivante à la citation suggérée : « La présente traduction n’a pas été établie par l’Organisation mondiale de la santé (OMS). L’OMS ne saurait être tenue pour responsable du contenu ou de l’exactitude de la présente traduction. L’édition originale anglaise est l’édition authentique qui fait foi : Effective risk communication for environment and health: a strategic report on recent trends, theories and concepts. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2021 ». Toute médiation relative à un différend survenu dans le cadre de la licence sera menée conformément au Règlement de médiation de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle. (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/). Proposition de citation : Communication efficace sur les risques pour l’environnement et la santé : rapport stratégique sur les tendances récentes, les théories et les concepts. Copenhague : Bureau régional de l’OMS pour l’Europe ; 2022. Licence : CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Catalogage à la source. Disponible à l’adresse http://apps.who.int/iris. Ventes, droits et licences. Pour acheter les publications de l’OMS, voir http://apps.who.int/bookorders. Pour soumettre une demande en vue d’un usage commercial ou une demande concernant les droits et licences, voir http://www.who.int/about/licensing. Matériel attribué à des tiers. Si vous souhaitez réutiliser du matériel figurant dans la présente œuvre qui est attribué à un tiers, tel que des tableaux, figures ou images, il vous appartient de déterminer si une permission doit être obtenue pour un tel usage et d’obtenir cette permission du titulaire du droit d’auteur. L’utilisateur s’expose seul au risque de plaintes résultant d’une infraction au droit d’auteur dont est titulaire un tiers sur un élément de la présente œuvre. Clause générale de non responsabilité. Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent, de la part de l’Organisation mondiale de la santé, aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, territoire, ville ou zone, ou de ses autorités, ni quant au tracé de ses frontières ou limites. Les lignes en pointillé sur les cartes représentent des frontières approximatives dont le tracé peut ne pas avoir encore fait l’objet d’un accord définitif. La mention d’entreprises et de produits commerciaux n’implique pas que ces entreprises et produits commerciaux sont agréés ou recommandés par l’Organisation mondiale de la santé, de préférence à d’autres, de nature similaire, qui ne sont pas mentionnés. Sauf erreur ou omission, une majuscule initiale indique qu’il s’agit d’un nom déposé. L’Organisation mondiale de la santé a pris toutes les dispositions voulues pour vérifier les informations contenues dans la présente publication. Toutefois, le matériel publié est diffusé sans aucune garantie, expresse ou implicite. La responsabilité de l’interprétation et de l’utilisation dudit matériel incombe au lecteur. En aucun cas, l’Organisation mondiale de la santé ne saurait être tenue responsable des préjudices subis du fait de son utilisation. Conception graphique : Veranika Ardytskaya Sommaire SIGLES ET ABRÉVIATIONS........................................................................................................................iv REMERCIEMENTS..........................................................................................................................................v INTRODUCTION.............................................................................................................................................1 1. THÉORIES ET CONCEPTS.......................................................................................................................7 1.1 Théories et concepts de la communication sur les risques pour l’environnement et la santé. ...............................................................................................................................................7 1.2 Difficultés de la communication sur les risques pour l’environnement et la santé. ...........................................................................................................15 1.3 Bonnes pratiques favorisant une communication efficace sur les risques pour l’environnement et la santé. ...........................................................................................................17 2. ÉTUDE DE CAS N°1. PROMOUVOIR LA QUALITÉ DE L’AIR INTÉRIEUR DANS LES ÉCOLES EN HONGRIE......................................................................................................22 2.1 Contexte. ...............................................................................................................................................22 2.2 Campagne de communication sur la qualité de l’air intérieur dans les écoles primaires...............................................................................................................................................23 2.3 Campagne de communication.....................................................................................................23 2.4 Canaux...................................................................................................................................................26 2.5 Résultats. ...............................................................................................................................................29 2.6 Enseignements...................................................................................................................................30 3. ÉTUDE DE CAS N°2. CONTAMINATION DE L’EAU DANS LA RÉGION DE LA VÉNÉTIE (ITALIE)...............................................................................................................................33 3.1 Contexte. ...............................................................................................................................................33 3.2 Contamination de l’eau dans la région de la Vénétie...........................................................34 3.3 Méthode de communication........................................................................................................34 3.4 Mesures adoptées après la crise et mesures en cours. .........................................................37 3.5 Résultats. ...............................................................................................................................................38 3.6 Enseignements...................................................................................................................................38 4. ÉTUDE DE CAS N°3. ACTION CONTRE LES EFFETS DE LA CHALEUR SUR LA SANTÉ EN STYRIE (AUTRICHE). .........................................................................................................40 4.1 Contexte. ...............................................................................................................................................40 4.2 Protection contre les effets de la chaleur sur la santé en Autriche. .................................41 4.3 Campagne de communication.....................................................................................................42 4.4 Résultats. ...............................................................................................................................................48 4.5 Actions futures. ...................................................................................................................................48 4.6 Enseignements...................................................................................................................................49 5. CONCLUSIONS.........................................................................................................................................51 RÉFÉRENCES..................................................................................................................................................52 ANNEXE 1. ANALYSE DES DIFFICULTÉS ET DES BONNES PRATIQUES. ...............................60 iv Sigles et abréviations ESB Encéphalopathie spongiforme bovine HERA Programme de recherche sur l’environnement et la santé MCJ Maladie de Creutzfeldt–Jakob NPHC Centre national de santé publique (Hongrie) PFAS Substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (code) QR Quick response ZAMG Zentralanstalt für Meteorologie und Geodynamik (Institut central de météorologie et de géodynamique, Autriche) v Remerciements Le Bureau régional de l’OMS pour l’Europe adresse ses remerciements à toutes les personnes qui ont rendue possible la publication de ce rapport. Les auteurs du présent rapport sont deux chercheurs indépendants, le docteur Glenn O’Neil et le docteur Sarah Grosso. Le professeur Martin Bauer, directeur du Master of Science Social and Public Communication, du Département de science psychologique et comportementale de la London School of Economics and Political Science, a révisé le rapport et apporté sa contribution à la partie théorique et conceptuelle. Le docteur Sinaia Netanyahu et le docteur Julia Nowacki du Bureau régional de l’OMS pour l’Europe, ont participé à la structure et à l’élaboration stratégique du rapport et des études de cas, et à la révision de ses versions successives. Les auteurs sont reconnaissants du soutien apporté par les personnes ayant accordé un entretien en vue des études de cas et/ou fourni d’importantes informations et ressources, outre la révision des études de cas (cf. ci-dessous). Les auteurs remercient également James Creswick et Cristiana Salvi du Bureau régional de l’OMS pour l’Europe, pour la révision du rapport. Les membres du réseau du programme de recherche sur l’environnement et la santé (HERA) en Europe ont également eu l’opportunité de réviser la publication et d’apporter des commentaires. La présente publication entre dans le cadre du projet HERA, financé par le programme d’innovation et de recherche Horizon 2020 de la Commission européenne (accord de subvention n° 825417). Entretiens et révision des études de cas Étude de cas n° 1. Promotion de la qualité de l’air intérieur dans les écoles en Hongrie Dr Tamas Szigeti, chef du projet InAirQ, directeur du laboratoire Hygiène de l’air, Centre national de la santé publique, Budapest (Hongrie). Étude de cas révisée par le docteur Szigeti et Veronika Gál, directrice des communications, Centre national de la santé publique, Budapest (Hongrie). Étude de cas n° 2. Contamination de l’eau dans la région de la Vénétie en Italie Dr Gisela Pitter, Directrice médicale, UOC Screening and Health Impact Assessment, Azienda Zero, région de la Vénétie (Italie). Communication efficace sur les risques pour l’environnement et la santé vi Étude de cas révisée par le docteur Pitter, Leda E. Nemer, consultante au Bureau européen de l’OMS pour l’investissement en faveur de la santé et du développement, Venise (Italie), et par le docteur Francesca Russo, directrice des services de la santé publique et de la promotion du développement de l’hygiène, région de la Vénétie (Italie). Étude de cas n° 3. Action sanitaire contre la chaleur en Styrie (Autriche) Dr Eva Franziska Matthies-Wiesler, chercheuse principale, Helmholz Centre, Munich (Allemagne) Christian Pollhammer, fonctionnaire du gouvernement provincial de Styrie, Département 8 – Santé, soins infirmiers et gestion de la science et des soins, Division médicale, Graz (Autriche). Sonja Spiegel, directrice adjointe de la section VII – Systèmes de santé, département 2 – Prévention des radiations, environnement et santé, ministère fédéral des Affaires sociales, de la Santé, uploads/Management/ who-euro-2022-4208-43967-63404-fre.pdf