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Version à la date du 01/07/2020 Contrat d’objectifs 2020-2025 2 La Sambrienne –

Version à la date du 01/07/2020 Contrat d’objectifs 2020-2025 2 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Sommaire Introduction ............................................................................................................................................ 3 Identité de La Sambrienne ................................................................................................................... 4 Processus d’implémentation ................................................................................................................ 5 Mission, vision et valeurs .................................................................................................................... 5 Axes, objectifs et actions .................................................................................................................. 6 Evaluation et actualisation ............................................................................................................... 6 Contraintes ......................................................................................................................................... 7 AXE 1 - Développer un service d'intérêt général de qualité ........................................................ 8 AXE 2 - Développer un habitat durable, soutenable et éco-efficient ....................................... 9 AXE 3 - Développer un modèle d’excellence sur les plans organisationnel et environnemental ............................................................................................................................. 10 Actions du Contrat d’Objectifs 2020-2025 ....................................................................................... 11 Axe 1 - Développer un service d'intérêt général de qualité ...................................................... 13 Proposer une aide au relogement des personnes les plus précarisées ................................ 13 Promouvoir la pédagogie de l’habiter ..................................................................................... 17 Améliorer la qualité des services techniques et administratifs ............................................... 21 Axe 2 - Développer un habitat durable, soutenable et éco-efficient ..................................... 25 Améliorer la qualité des espaces collectifs .............................................................................. 25 Développer le patrimoine immobilier ........................................................................................ 29 Favoriser l'accès à la propriété .................................................................................................. 39 Axe 3 - Développer un modèle d'excellence sur les plans organisationnel et environnemental ........................................................................................................................................................... 43 Devenir un acteur majeur de la transition écologique ........................................................... 43 Augmenter le bien-être et la productivité des travailleurs ..................................................... 49 Tendre vers l’équilibre financier ................................................................................................. 52 Promouvoir la bonne gouvernance .......................................................................................... 58 3 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Introduction La Constitution belge inclut en son article 23 le droit à un logement décent parmi les droits qui doivent garantir à chacun une vie conforme à la dignité humaine. La Sambrienne travaille quotidiennement au respect de ce droit malgré un contexte régionale difficile, le sous-financement des opérations de rénovation et construction de logements ainsi que l’absence de programmation des investissements rendent la gestion sociale et immobilière complexe, et une situation socio-économique locale défavorable, la règlementation sur le calcul des loyers sociaux limite lourdement les recettes locatives. La Sambrienne se doit cependant d’apporter des solutions concrètes pour satisfaire les 9.000 familles qu’elle héberge et les 4.000 candidats en attente d’un logement. Pour y parvenir avec efficacité, et conformément à l’article 162 du Code wallon du Logement et de l’Habitat durable, un contrat d’objectifs est passé avec la Société wallonne du Logement (SWL). Basé sur les principales attentes du Comité Consultatif des Locataires et des Propriétaires (CCLP), il intègre pleinement les enjeux environnementaux actuels et les objectifs fixés dans le Programme Stratégique Transversal de la ville de Charleroi, la Déclaration de Politique Régionale pour la Wallonie et les demandes formulées par la commune de Gerpinnes. Sa pleine réalisation nécessite cependant le soutien de partenaires comme la ville de Charleroi, la commune de Gerpinnes, leurs CPAS, le partenaire informatique Aigles mais également de la région où quelques modifications législatives devraient être apportées comme détaillé dans le mémorandum 2019 de l’Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW). Finalement, ce contrat doit guider le personnel de La Sambrienne dans leurs démarches communes d’améliorer le droit à un logement décent. 4 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Identité de La Sambrienne La Sambrienne, société coopérative à responsabilité limitée, est la Société de Logements de Service Public (SLSP) de la ville de Charleroi et de la commune de Gerpinnes. La Sambrienne est une des 64 SLSP de Wallonie agréée par la Société Wallonne du Logement (SWL). Avec près de 10.000 logements et plus de 2.000 garages dans son patrimoine, elle est la plus importante du secteur. La Sambrienne, acteur de terrain incontournable de la politique communale du logement, emploie près de 200 personnes au service de ses locataires et candidats-locataires. ✓ Nombre de logements sociaux : 9.345 ✓ Nombre de logements moyens et assimilés : 248 ✓ Nombre de candidat-locataires pour un logement social : 4.399 ✓ Nombre de travailleurs : 195 ✓ Chiffre d’affaires : 37.937.531€ 5 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Processus d’implémentation Le processus d’implémentation du Contrat d’Objectifs au sein de La Sambrienne est schématisé depuis la mission, la vision et les valeurs de la société jusqu’aux actions à entreprendre sur le terrain. Mission, vision et valeurs La définition de la mission, de la vision et des valeurs est une opération préalable indispensable au déploiement du présent contrat d’objectifs. Ensemble, ils permettent d'établir une ligne de conduite, de faciliter la prise de décision et de favoriser la mobilisation et l'optimisation des ressources pour que La Sambrienne atteignent les objectifs stratégiques et opérationnels fixés. Mission Louer, entretenir, construire et vendre des logements aux personnes les plus précarisées Vision Développer un habitat durable, soutenable et éco-efficient et un service d'intérêt général de qualité Valeurs Porter et défendre avec la même force les valeurs d’éthique, d'équité et responsabilité sociétale Mission Vision Valeurs Axes stratégiques Objectifs stratégiques Objectifs opérationnels Actions Mise à jour Implémentation Reporting 6 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Axes, objectifs et actions Le contrat d’objectifs est construit autour de la vision de La Sambrienne : développer un habitat durable, soutenable et éco-efficient et un service d'intérêt général de qualité. Autour de la carte des métiers de la société (voir annexe), les atouts, faiblesses, opportunités et menaces ont été identifiés dans le cadre d’une analyse AFOM et ont permis de mettre en évidence de nouveaux défis à relever sur les thématiques suivantes : 1. La gestion immobilière et la mise en œuvre de ses outils ; 2. La situation financière avec une vision budgétaire ; 3. La gestion des marchés publics ; 4. La gestion locative ; 5. L'action sociale et l'accompagnement social ; 6. Les relations avec les comités consultatifs des locataires et des propriétaires ; 7. La gestion administrative et la tenue à jour de la base de données administratives ; 8. La communication et l'information de la société envers ses locataires et candidats- locataires, ainsi que la communication externe avec la Société wallonne ou d'autres instances ; 9. La gestion des ressources humaines y compris les fiches de fonction, les formations, la planification et les évaluations ; 10. Les suivis d'audit ; 11. L'analyse et la gestion des risques, le contrôle interne ; 12. Le fonctionnement des organes de gestion y compris la bonne gouvernance, la prévention des conflits d'intérêts, le respect des règles d'attribution, la conformité des décisions à l'objet social. Trois axes majeurs ont été définis et regroupent dix objectifs stratégiques et trente-trois objectifs opérationnels. Les principales actions menées pour chacun des objectifs opérationnels sont détaillées ci-après en mettant en évidence les besoins supplémentaires en financement, les partenaires externes pressentis et les services de La Sambrienne impliqués. Evaluation et actualisation Le Conseil d’Administration procède à une évaluation annuelle et peut opérer, en fonction des contraintes et opportunités de l’environnement de travail, à une actualisation des objectifs stratégiques vers lesquels la société doit tendre. Le Conseil d’Administration fixe, en collaboration avec le Comité de Direction, les objectifs opérationnels qui en découlent. Le Comité de Direction se charge de la transformation de ces objectifs opérationnels en action et veillent de manière dynamique, avec le soutien du personnel d’encadrement, aux adaptations à apporter. 7 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 Contraintes L’état actuel de la législation sur le calcul des loyers ne permet pas à la société d’augmenter ses recettes pour financer les actions du Contrat d’Objectifs. Aucune marge d’autofinancement ne se dégage non plus des activités opérationnelles. La Sambrienne est donc pleinement dépendante du support financier de la SWL pour réaliser les actions les plus porteuses du contrat. Il est indispensable d’obtenir le soutien complet de la Wallonie. 8 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 AXE 1 - Développer un service d'intérêt général de qualité Objectifs stratégiques 1. Proposer une aide au relogement des personnes les plus précarisées Proposer aux candidat-locataires des aides au relogement, conformément à la législation en vigueur Aider les locataires dans leur demande de transfert, conformément à la législation en vigueur 2. Promouvoir la pédagogie de l’habiter auprès des locataires Contrôler le respect des obligations locatives Accompagner les locataires dans l'appropriation de leur logement 3. Améliorer la qualité des services techniques et administratifs Améliorer la qualité des contacts Simplifier les démarches administratives Améliorer la qualité des services d’intervention technique 9 La Sambrienne – Contrat d’objectifs 2020-2025 AXE 2 - Développer un habitat durable, soutenable et éco-efficient Objectifs stratégiques 4. Améliorer la qualité des espaces collectifs Améliorer la propreté des abords, des espaces verts et des espaces communs internes pour favoriser le bien-être des locataires Favoriser la mixité sociale et la vie associative au sein des quartiers Renforcer la sécurité des abords et des espaces communs internes 5. Développer le patrimoine immobilier Entretenir les équipements techniques sur base d'une politique de maintenance planifiée et monitorée Développer une politique immobilière proactive et activer les mécanismes alternatifs innovants Rationaliser le parc immobilier pour optimaliser l'affectation des ressources disponibles Rénover en profondeur 1.921 logements pour garantir la salubrité, la sécurité et réduire drastiquement les charges énergétiques, en s’appuyant notamment sur les technologies vertes matures et le remplacement des chaudières collectives au mazout Rénover partiellement les logements pour améliorer la salubrité, la sécurité ou les performances énergétiques Construire 564 logements à hautes performances énergétiques et/ou Q-ZEN, uploads/Management/dgeoge-contrat-objectifs-la-sambrienne-2020-2025-v3-2020-07-01-1-3.pdf