Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Le management des associations E. Bayle bayle@univ-lyon1.fr Plan A. Présentatio

Le management des associations E. Bayle bayle@univ-lyon1.fr Plan A. Présentation du secteur et du fonctionnement de base d’une association I- Présentation du secteur associatif II- Fonctionnement d’une association (rappels) B- Les spécificités du management associatif I- Nature des spécificités II- Le management stratégique : le rôle central du projet associatif III- Débat autour de quelques principes et outils de management I. 1. Historique • Les hommes et les femmes ont toujours eu besoin de s’associer. Ainsi on retrouve, en Egypte à l’époque de la construction des pyramides, des structures qu’on peut considérer comme les ancêtres des associations de secours mutuel. • De même, la vie économique et politique du Moyen âge a largement reposé sur des formes d’organisation à caractère associatif (communes, confréries, monastères, corporations, ...). • La III ème République établira le 1er juillet 1901 la liberté d’association. I. 2 Poids économique et social du secteur associatif • Le bénévolat ? …«Une autre façon d’entreprendre » ! … Se sentir utile à la société (pour 81% des bénévoles – selon INSEE- ) • 1 français sur 2 est membre d’une association • 1 million d’associations (dont 70 000 créations annuelles) • 45 Milliards d’€ de budget • 12 millions de bénévoles (dont 3.5 millions réguliers + 2 heures par semaine) • 32% de bénévoles dans la culture, 26% dans le sport, 18.5% dans la défense des droits, puis l’action sociale sanitaire et humanitaire, l’éducation, le domaine religieux… • Le travail fourni par les bénévoles dans les associations est estimé à 716 000 ETP (Emploi à Temps Plein). • Répartition des associations par secteur … (cf. slide suivant) Répartition des associations par activité source : labo d’économie sociale (Univ. Paris 1 Sorbonne) • Il n’existe pas de fichier unique ou de lieux de comptabilisation de la vie des associations (estimation en 2000): Sport 170 000 Santé et social 155 000 Culture 140 000 Opinion et défense des droits 98 000 Loisirs 70 000 Education et formation 45 000 Activités économiques 40 000 Divers 22 000 total 740 000 Poids économique et social du secteur associatif TAUX DE BENEVOLAT PAR TRANCHE D’AGE Tranches d’âge % 15-29 ans 25% 30-39 ans 29% 40-49 ans 19% 50-59 ans 28% 60-69 ans 29% 70 ans et + 19% REPARTITION SELON LA SITUATION ET LE NIVEAU D’ETUDE Situation % Niveau d’études % Actif ayant un emploi 30 Sans diplôme 14 Chômeur 20 <BAC 25 Etudiant-militaire 26 BAC 32 Retraité 23 > BAC 36 Autre inactif 18 I.2 Poids économique et social du secteur associatif • 170 000 associations employeurs et 1.5 million d’emplois (6% de l’emploi total en France) • Le secteur sanitaire et social reste le principal « employeur » avec 560 000 salariés, soit 380000 équivalent temps plein (ETP), le secteur éducatif regroupe 167000 ETP. * Source de données • Site INSEE HTPP//www.insee.fr (INSEE Première n° 920 Septembre 2003 et n°946, Février 2004) • Site MJSVA (Ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative) I.3- Quelques mesures juridiques « phares » • Politiques publiques qui utilisent le monde associatif au delà d’un secteur d’insertion et de réinsertion sociale… • => Valorisation du bénévolat : nouveau chantier de société le congés de représentation institué par loi du 7/08/1991 pour les salariés de la fonction publique. Les « emplois jeunes » en 1997 (env. 350 000 emplois) La loi du 19/01/2000 accorde un congés pour les salariés assurant des responsabilités associatives. Les bénévoles remplissant des fonctions d’encadrement et de gestion peuvent bénéficier d’un congés formation (juillet 2000). La Loi du 17/01/2002 propose validation des acquis professionnels et bénévoles. I.3- Quelques mesures juridiques « phares » La Loi de finances du 31/12/2002 autorise la rémunération d’un deux ou trois dirigeants sans remettre en cause la gestion désintéressée de l’association. Réforme du mécénat : Les frais engagés par les bénévoles dans l’exercice de leur fonction et s’ils ne sont pas remboursés, peuvent être réduits de leur impôt sur leur revenu. Les plafonds de réduction des dons effectués par les personnes physiques ont été considérablement relevés (66% dans la limite de 20% du revenu imposable). La loi du 3/08/2003 sur le mécénat des entreprises ouvre des opportunités nouvelles de financement pour les associations. J-F Lamour a lancé la création, en 2003, des centres de ressources et d'information pour les bénévoles et les associations (CRIB) avec pour objectif de regrouper au sein d'un même lieu toutes les informations et le soutien nécessaires au développement de la vie associative. • Loi du 23/02/2005 relative au contrat de volontariat de solidarité internationale et de volontariat en ONG. Volontariat associatif et engagement éducatif (indemnité et contrat écrit ) I. Synthèse • Le monde associatif = tiers secteur ou « économie sociale et solidaire » => Une 3ème composante (avec les entreprises et pouvoirs publics) • «Une force citoyenne et une contribution sociale, culturelle, économique et politique à la nation !» II- Fonctionnement d’une association (rappels) • Définition … « La convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun d'une façon permanente leurs connaissances dans un but autre que de partager les bénéfices » (art. 1er de la loi du 1er juillet 1901). • Selon les termes de cette définition, l'activité associative est : - un acte collectif résultant d'une libre adhésion, - un acte de volonté individuelle, - un effort qui s'inscrit dans la durée et la permanence. II-1 Définition de l’association et spécificités de fonctionnement Deux personnes suffisent pour fonder, en principe, une association (certaines fédérations imposent parfois un nombre minimum de fondateurs). Toute personne ayant 18 ans révolus peu valablement fonder une association ou administrer celle-ci. II. 2 Les statuts et le règlement intérieur • Les statuts sont la forme écrite du contenu de la convention d’A. L'objet du règlement intérieur est lui de préciser certaines dispositions statutaires en donnant plus de détails. • Les statuts contiennent les éléments de l'identité : le nom, l'objet, le lieu où est fixé le siège social, la composition et les conditions d'admission, la durée, les moyens d'action, les modes de dissolution du groupement. • Au nom du principe de la liberté statutaire, cette rédaction est libre. Mais le plus souvent les rédacteurs auront le souci d'indiquer dans les statuts les principales règles de fonctionnement qui s'imposeront aux membres. • Le règlement intérieur : son caractère est non obligatoire mais facultatif II. 2 Les statuts et le règlement intérieur • Mieux vaut ne fixer dans les statuts que les principales dispositions, quitte à renvoyer sur certains points secondaires à un règlement intérieur dont les procédures de modifications seront elles, beaucoup plus simples. • Les statuts constituent le contrat fondamental. Seul, l'ensemble des contractants réunis en assemblée générale peut normalement le modifier. Bien définir l'objet est important car il détermine, pratiquement et juridiquement, le champ d'action de l'association. II-3 LE ROLE ET LE FONCTIONNEMENT DES INSTANCES STATUTAIRES Les différentes formes d'assemblées : leurs compositions et leurs attributions • Assemblée générale constitutive (un procès verbal de séance de l'assemblée constitutive est joint à la déclaration à la préfecture. Les statuts et le règlement intérieur devront être donnés à chaque membre de l'association) • Assemblée générale ordinaire (chaque année rapports sur les activités - rapport moral et rapport financier) • Assemblée générale extraordinaire II-3 LE ROLE ET LE FONCTIONNEMENT DES INSTANCES STATUTAIRES • Le comité directeur (ou conseil d'administration) • Ses attributions sont variables, plus ou moins élargies ou restreintes, au gré des statuts. Outre la mise en œuvre des décisions de l'assemblée générale. il est le plus souvent autorisé à effectuer tous les actes qui ne sont pas réservés à l'assemblée ou au bureau. De fait, nombre d'associations, le comité assume un rôle d'impulsion et de direction et de direction. Ainsi bien souvent : • - il définit les objectifs, • - la politique générale du club, • - désigne le bureau dont il contrôle les actes, • - convoque souvent les assemblées dont il fixe l'ordre du jour, • - vote le budget qui sera ensuite seulement approuvé par l'AG, • - arrête le montant des cotisations, • - prononce d'éventuelles radiations... II-3 LE ROLE ET LE FONCTIONNEMENT DES INSTANCES STATUTAIRES • Le bureau apparaît d'après les statuts comme l'organe permanent qui met en œuvre la politique associative, arrêtée par le comité directeur et approuvée par l‘AG, assurant ainsi collectivement le fonctionnement quotidien de l’A. • 3 membres obligatoires (Président, Trésorier, Secrétaire général) L ’ORGANISATION INTERNE d’une ASSOCIATION II. 4-Le rôle des dirigeants • Le président • Le premier des administrateurs qui dispose d'un pouvoir éminent d'exécution des décisions prises par le comité directeur, dans le cadre général défini par l'assemblée. • Signe les contrats au nom du club, ce qui n'implique pas qu'il ait le pouvoir de décider seul l'engagement, sans passer par l'autorisation de l'assemblée ou du comité. • Représente l'association en justice, sauf à déléguer cette prérogative à un autre membre du bureau. • Ordonne les dépenses de l'association dont il ouvre les comptes. II. 4-Le rôle des dirigeants • Le secrétaire ou secrétaire général • Assure uploads/Management/management-associatif.pdf