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Cours de Economie Internationale Chapitre V- Politique commerciale et intégrati

Cours de Economie Internationale Chapitre V- Politique commerciale et intégration dans l’économie internationale Département Techniques de Management Pr. Dahbi Deuxième Année GAI 1 I- Politique commerciale Politique du commerce extérieur Libre-échange Mesures de protection Intégration dans l’économie internationale Mondialisation 2 I- Politique commerciale - La politique commerciale ou la politique du commerce extérieur fait partie des politique économiques structurelles, - Il s’agit de l’ensemble des choix, et des mesures prises par un gouvernement pour orienter les flux d’échange du pays concerné avec l’étranger par rapport aux objectifs de la politique économique et à la stratégie de développement préconisée, - Le type de la politique commerciale et la nature des procédures mises en œuvre dans le cadre de cette politique dépendent de l’organisation institutionnelle qui diffère d’un pays à un autre ainsi que des potentialités économiques et de la stratégie économique de chaque pays, - La politique commerciale doit tenir compte des mesures prises dans le cadre d’autre politique économique comme la politique industrielle, la politique agricole, la politique d’aménagement du territoire,,, 3 I- Politique commerciale - Bien que les théorie de l’échange international exposent les avantages du libre- échange total avec les partenaires commerciaux et malgré le fait que les pays s’inscrivent dans des cadres internationaux de libéralisation économique, les pays ne renoncent presque jamais totalement aux mesures qui vont à l’encontre de l’esprit du libre-échange, à deux niveaux : - Protéger les activités domestiques nationales, - Favoriser la croissance des industries d’exportation, - Résultat : La politique commerciale d’un pays découle en général de la gestion d’un compromis entre la volonté protéger des produits ou des industries des retombées de la concurrence extérieure et le devoir de tempérer les orientations interventionnistes des pays partenaires, 4 I- Politique commerciale -Dans le contexte de la mondialisation économique, les pays prennent les mesures de politique commerciale en tenant compte de trois - Instaurer un certain niveau de protection tout en espérant chercher la croissance à travers l’augmentation des exportations, - Elargir les relations avec les partenaires commerciaux aux dimensions de la production et des investissements, - Saisir les opportunités qu’offre l’intégration dans des groupements régionaux, -Le thème de la politique du commerce international implique celui de la comparaison du libre-échange et du protectionnisme, 5 II- Libre-échange - Définition, Le libre-échange est une doctrine économique qui prône la liberté des échanges internationaux de biens, de services et des capitaux. Il s’oppose donc à toutes formes de barrières qui limiteraient le commerce international. –: - Soubassement théorique : Le libéralisme, Selon les classiques, la liberté économique découle de l’ordre naturel, le modèle de l’Homo economicus justifie en retour le libéralisme économique. La propriété privée des moyens de production est une garantie de la liberté. Le marché constitue le régulateur le plus efficace de l’activité économique. La recherche de l’intérêt individuel permet de réaliser l’intérêt général car il existe « une main invisible » (le marché) qui guide les passions individuelles vers le la meilleure situation. 6 II- Libre-échange Avantages : -Baisse des prix : l’ouverture économique à travers la concurrence entre les entreprises, contribue à la baisser leurs prix; -L’économie d’échelle : en produisant pour plus de marchés à l’international, on fait baisser les coûts unitaires moyens, -Optimisation de l’utilisation des ressources : l’ouverture et la concurrence internationale oblige les producteurs à chercher la meilleur allocation des ressources, -Nouveaux débouchés : l’ouverture permet aux entreprises nationales d’accéder aux marchés extérieurs; - Innovation : la compétitivité requise par les entreprises les oblige à améliorer la qualité de leurs produits, à créer de nouveaux produits et de procédures de fabrication et donc à innover. -Bien-être: le consommateur grâce à l’ouverture peut disposer de plus de choix par rapport à la gamme des produits et de leurs prix, 7 II- Libre-échange Limites : - Risque de dégradation de certaines activités : une forte concurrence peut détruire les secteurs les plus vulnérables et moins compétitifs; - Coût social : la concurrence oblige les entreprises à procéder aux restructurations qui entraînent généralement des pertes d’emplois et la baisse des avantages sociaux accordés aux salariés; - Risques déséquilibre entre les pays (surtout entre les PD et les PED) par l’échange inégale -Risque d’uniformisation culturelle induites par la généralisation des mêmes biens et services et donc d’un certain mode de consommation - Coût écologique de l’expansion du commerce mondial: pour bénéficier de leurs avantages comparatifs, les pays cherchent à intensifier leur production avec des conséquences négatives graves pour l’environnement. 8 III- Le protectionnisme -Définition: -Le protectionnisme est à la fois une doctrine et une politique économiques. Il implique l’établissement de barrières à la frontière pour protéger les activités nationales de la concurrence. -Les instruments du protectionnisme Les pratiques protectionnistes ont pour objectif de limiter les importations de produits étrangers et d’encourager la production et les exportations des entreprises nationales. En général, on distingue trois types d’instruments: -Le protectionnisme tarifaire; -Le protectionnisme non tarifaire; -Le protectionnisme monétaire. 9 III- Le protectionnisme - Le protectionnisme tarifaire : -Le protectionnisme tarifaire (ou Le protectionnisme basé sur les barrières tarifaires) correspond à l’élévation artificiellement du prix du produit importé en lui imposant une taxe appelée « droit de douane ». - En rendant plus chers les produits étrangers, cette pratique vise à réduire la consommation nationale ou à favoriser les produits nationaux qui deviennent plus compétitifs, ou à réaliser les deux objectifs à la fois, - Le protectionnisme tarifaire conduit à faire payer un surcoût au consommateur final dans la mesure où les produits nationaux sont plus chers, ce qui réduit la consommation et par conséquent les importations. 10 III- Le protectionnisme Le protectionnisme non tarifaire: - Il s’agit de l’adoption d’un ensemble de procédures ayant un impact direct ou indirect sur le volume des importations : a- Les quotas d’importations (les contingents), ce sont des quotas qui consistent à fixer des limites quantitatives maximales à l’importation pour des gammes définies de produits. C’est donc une restriction quantitative sur les quantités importées. b- Les normes techniques Les produits importés doivent respecter certaines normes de plusieurs natures comme celles de qualité, de sécurité, d’hygiène, d’ environnement … 11 III- Le protectionnisme Le protectionnisme non tarifaire: c- Les obstacles administratifs Il s’agit de l’établissement de procédures administratives lourdes et pénalisantes afin d’accroitre le coût du produit ou de rallonger les délais d’actions. d- Les subventions à l’exportation: ce sont des aides publiques versées à des entreprises nationales pour réduire artificiellement leurs coûts de production et par conséquent réduire les prix de vente au marché local et à l’extérieur. e- Les restrictions volontaires d’exportation C’est le cas où les pouvoirs publics du pays importateur s’entendent avec ceux du pays exportateur pour restreindre le volume d’exportation de ce dernier. Généralement, c’est le pays importateur qui exerce cette pression, le terme volontaire implique qu’il s’agit des accords bilatéraux. 12 III- Le protectionnisme Le protectionnisme monétaire: - Le protectionnisme monétaire est un protectionnisme commercial utilisant comme « arme » le taux de change, Il consiste à ramener la parité de la monnaie nationale à un cours artificiellement bas pour la rendre plus compétitive sur les marchés mondiaux et soutenir ainsi les exportations. - Ce type de protectionnisme rend les importations plus chères donc moins compétitives, les exportations deviennent moins chères, ce qui réduit le déficit commercial. Le protectionnisme monétaire est une pratique qualifiée de Dumping monétaire. 13 III- Le protectionnisme Avantages : Les arguments favorables au protectionnisme concernent principalement les objectifs de favoriser la production nationale et la réduction des déséquilibres économiques, -Protection des industries naissantes, protection des industries dites stratégiques, protection contre la concurrence déloyale et les mesures de rétorsion, protection des industries vieillissantes et des secteurs en déclin ; -Equilibre de la balance des paiements, protection de l’emploi et lutte contre le chômage dû à la concurrence avec les pays à bas salaires, hausse des recettes fiscales et rééquilibrage budgétaire, 14 III- Le protectionnisme Coûts : les inconvénients du protectionnisme peuvent être analysés sur trois plans: - Coût en terme de bien-être, le protectionnisme peut engendrer des effets positifs pour l’Etats et surtout pour les firmes protégées, mais le coût relatif à la baisse du bien être s’avère beaucoup plus important, les consommateurs auront moins de choix de biens et de services, doivent payer plus, consommer moins, - Contraintes des entreprises locales: puisqu'elles sont protégées, elles ne sont pas incitées à l’innovation et à l’allocation optimale des ressources, - Risques de mesures de rétorsion des payes partenaires, 15 IV- Intégration des économies nationales dans l’économie internationale Système Commercial Multilatéral Intégration régionale Intégration dans l’économie internationale 16 Accords multilatéraux OMC Accords bilatéraux et multilatéraux IV- Intégration des économies nationales dans l’économie internationale Groupements régionaux Définition Ce sont des accords qui réunissent un ensemble de pays généralement voisins, par lesquels ces pays transfèrent une partie de leurs pouvoirs administratifs, législatifs, économiques et même politiques à une entité supranationale basée sur l’idée d’une région, Motivations -Meilleure gestion des divergences au sein du groupements, -Objectifs économiques -Objectifs d’ordre politique, de sécurité, d’environnement,,, 17 IV- Intégration des économies nationales dans l’économie internationale Groupements régionaux. uploads/Politique/ chap-v.pdf