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1 Université Cheikh Anta DIOP de Dakar Faculté des Sciences Économiques et de G

1 Université Cheikh Anta DIOP de Dakar Faculté des Sciences Économiques et de Gestion Master 1 Analyse et Politique Economiques Cours : Pr Birahim Bouna Niang Cours de Politique Economique Coordination : Dr Malick DIOP Année 2020/2021 Travaux Dirigés - Fiche no 4 : Politique Budgétaire Corrigé indicatif : I. Questions de cours et de réflexion : 1. Définir les concepts suivants : Demande globale, politique budgétaire - La demande globale est la somme de toutes les demandes de biens et services pour l'ensemble des marchés d'un pays, à un moment donné, que ce soit dans le secteur privé ou dans le secteur public, par les consommateurs ou par les entreprises, à l'intérieur du pays ou à l'extérieur. DG = C + G + I +X - La politique budgétaire se définit comme la volonté délibérée de la part du gouvernement à manipuler le niveau et la structure des dépenses publiques d’une part et d’autre part le niveau de l’impôt et les taux d’imposition en vue d’atteindre certains objectifs. Il s’agit principalement d’utiliser le budget de l’Etat pour amener la demande globale au niveau souhaité. La politique budgétaire est parfois appelée politique fiscale. 2. Quel est le levier le plus puissant entre la hausse des dépenses publiques ou la baisse des impôts dans le cas d’une politique budgétaire expansionniste ? La politique budgétaire est plus efficace quand elle est axée sur les dépenses publiques plutôt que sur les impôts. Pour démonter cela, considérons une économie fermée décrite par le modèle simplifié suivant : Y = C + I + G (1) C = a (Y – T) + Co (2) I = I (3) G = G (4) Y : revenu, C : consommation privée, I : investissement privé, G : dépenses publiques, a : propension marginale à consommer et Co : consommation incompressible. La combinaison des équations (1) à (5) permet d’écrire : Y = a (Y – T) + Co + I + G Y (1 –a) = -aT + Co + I + G Y = a a − − 1 T + a C − 1 0 + a I − 1 + a G − 1 G Y   = a − 1 1 = kG (multiplicateur dépenses publiques) T Y   = - a a − 1 = kT (multiplicateur fiscal) On constate que G k > T k puisque a est inférieur à 1 La hausse des dépenses publiques constitue donc le levier le plus puissant que la baisse des impôts dans le cas d’une politique de relance budgétaire. 2 3. Comment le budget de l’Etat peut jouer un rôle considérable dans l’évolution de la demande globale ? L’Etat peut utiliser son budget pour réguler la demande globale (DG) en augmentant ses propres dépenses (G) (qui agit directement sur la DG) ou en diminuant les impôts (T) (qui agit indirectement par le biais de la consommation des ménages (C)). 4. Expliquez le théorème de Haavelmo «Un volume d’impôt égal à la dépense publique peut conduire à une distribution du revenu qui, en retour, entrainerait un niveau de consommation nationale plus élevé, pour un niveau de l’investissement donné » (Haavelmo, 1945). Keynes préconise des dépenses sur « fonds d’emprunts » et est donc favorable au déficit budgétaire. Toutefois, le déficit pose le problème de son financement. Mais Haavelmo a montré que, même équilibré, un budget n’est pas neutre vis-à-vis de la demande. Ainsi, il considère que l’Etat a une propension à consommer égale à 1 (ses recettes sont intégralement dépensées, il n’épargne pas) tandis que les consommateurs ont une propension à consommer inférieur à 1. Alors, plus le budget est élevé, plus le soutien à la demande globale est fort. 5. Expliquez succinctement la notion de « stabilisateurs automatiques ». Les « stabilisateurs automatiques » sont des mécanismes économiques ayant un rôle régulateur passif, et anti-cyclique. Ils ont la capacité à atténuer les conséquences des événements conjoncturels sur l’activité en amortissant et en éliminant les fluctuations transitoires ne nécessitant pas d’ajustement structurel. Il s’agit principalement des impôts et des prestations sociales. Par exemple, lorsque l’économie est en expansion, les impôts augmentent avec la hausse de la consommation et de l’emploi et les prestations sociales baissent avec le recul du chômage. La hausse des impôts et la baisse des prestations sociales conduisent alors à une réduction de la croissance. L’augmentation initiale de l’activité est donc réduite par le fonctionnement des stabilisateurs automatiques. La situation est symétrique lorsque l’économie connaît un ralentissement de son activité. En effet durant les périodes de récession le rendement des impôts diminue surtout si le système fiscal est progressif. Il en résulte un soutien de la demande effective qui est d’autant plus significatif que les chômeurs bénéficient de transferts sous forme d’allocations de chômage. 3 II. Sujet de dissertation : « L’efficacité de la politique budgétaire » Analyse du sujet : Il s’agit ici d’analyser l’efficacité de la politique budgétaire conjoncturelle menée par l’Etat. Problématique : La politique budgétaire est-elle efficace ? Plan (indicatif) : I. La politique budgétaire est efficace à court terme pour lutter contre les déséquilibres macroéconomiques et relancer l’activité économique A. L’Etat peut favoriser la demande par l’utilisation son budget, ce qui permet de relancer la croissance (Effet multiplicateur, Keynes) B. La politique de redistribution des revenus est favorable à la demande de consommation et à la réduction des inégalités II. La politique budgétaire est inefficace voire inutile à long terme pour relancer l’activité économique. A. Pour le courant monétariste (Friedman), la politique budgétaire n’est efficace qu’à court terme B. Pour les nouveaux économistes classiques (NEC), la politique budgétaire est inutile (école des anticipations rationnelles et théorie de l’équivalence ricardienne) uploads/Politique/ corrige-fiche-4-td-pe1-2020-2021.pdf