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1 Royaume du Maroc Profil National pour la Sécurité et la Santé au Travail Edit

1 Royaume du Maroc Profil National pour la Sécurité et la Santé au Travail Edition Septembre 2017 2 SOMMAIRE ABREVIATIONS .......................................................................................................................................................................... 6 PREFACE .................................................................................................................................................................................... 8 INTRODUCTION ......................................................................................................................................................................... 9 A. CADRE REGLEMENTAIRE NATIONAL : LOIS ET REGLEMENTATIONS ...................................................................................... 11 1. LOIS ET REGLEMENTATIONS EN SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL ............................................................................................... 11 1.1. Dispositions de la Constitution .......................................................................................................................... 11 1.2. Lois fondamentales sur la SST ............................................................................................................................ 12 1.3. Lois et réglementations liées à la SST ................................................................................................................ 13 1.3.1. Lois et réglementations relatives à la sécurité et la santé au travail établies par différents départements ministériels : ............................................................................................................................................................................. 13 1.3.2. Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée du travail : ............................................ 14 1.3.2.1. Dispositions du code du travail ............................................................................................................................... 14 1.3.2.2. Dispositions des textes spécifiques. ........................................................................................................................ 18 1.3.3 .Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de l’énergie et des mines .................... 28 1.3.4. Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de l’équipement ................................ 30 1.3.5.Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de l’habitat ........................................... 30 1.3.6. Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de l’environnement ............................ 30 1.3.7. Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de l’agriculture et de la pêche maritime .................................................................................................................................................................................................. 31 1.3.8. Les textes relatifs à la SST établis par L’autorité gouvernementale chargée de la santé ........................................... 33 1.4. Conventions collectives de travail ..................................................................................................................... 35 2. HARMONISATION DE LA LEGISLATION ET DE LA PRATIQUE NATIONALES AUX NORMES INTERNATIONALES ........................................ 38 2.1. Normes internationales intégrées dans la législation et la pratique nationales ............................................. 38 2.1.1. Taux de conformité aux Conventions de l'organisation internationale du Travail ...................................................... 38 2.1.2 Taux de conformité aux Recommandations ILO SST ...................................................................................................... 40 B. CADRE REGLEMENTAIRE NATIONAL : NORMES TECHNIQUES SST, LIGNES DIRECTRICES ET SYSTEMES DE MANAGEMENT .... 42 1. LES NORMES TECHNIQUES ................................................................................................................................................ 42 1.1. L’Institut Marocain de Normalisation (IMANOR) : ............................................................................................ 42 1.2. Les principales normes marocaines en santé et sécurité au travail : ............................................................... 42 2. LES SYSTEMES DE GESTION SST (SGSST) ........................................................................................................................... 45 2.1. Certification de Système de Management de la Santé et de la Sécurité au Travail (SMSST): ......................... 45 2.2. Certification NM SALAMA .................................................................................................................................. 45 2.3 Certification de la mise en conformité sociale ................................................................................................... 45 2.4. Prix National de la sécurité au travail : ............................................................................................................. 46 3. INFORMATIONS BASEES SUR L’EXECUTION DES CODES DE BONNES PRATIQUES ILO .................................................................... 46 C. AUTORITES NATIONALES COMPETENTES ............................................................................................................................. 48 1. L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DU TRAVAIL ......................................................................................................... 48 2. L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE LA SANTE ........................................................................................................ 51 3. L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L’ENERGIE ET DES MINES ................................................................................... 52 4. L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L’INTERIEUR .................................................................................................... 53 4.1. Le bureau communal d'hygiène (BCH) :............................................................................................................. 53 4.2. La direction générale de la protection civile : ................................................................................................... 53 5. L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L'EQUIPEMENT ................................................................................................ 53 6. L’ACAPS : AUTORITE DE CONTROLE DES ASSURANCES ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE .............................................................. 55 7. L’AGENCE MAROCAINE DE SURETE ET DE SECURITE NUCLEAIRES ET RADIOLOGIQUES (AMSSNUR) .............................................. 56 D. MECANISMES EN VUE DE GARANTIR LA CONFORMITE ........................................................................................................ 57 1- CADRE ORGANISATIONNEL: AUTORITES RESPONSABLES DE LA SECURITE ET DE LA SANTE AU TRAVAIL .............................................. 57 3 2- IMPLEMENTATION DE LA LEGISLATION SST .......................................................................................................................... 58 2.1. L’autorité gouvernementale chargée du travail : Organisation et structure de l’IT pour les secteurs de l’industrie, du commerce, des services et le secteur agricole .................................................................................. 58 2.1.1. La direction du travail : fonctionnement et organisation de l’administration centrale ............................................... 58 2.1.2. Directions régionales ou provinciales du travail : ......................................................................................................... 59 2.1.2.1. Organisation ........................................................................................................................................................... 59 2.1.2.2. Agents chargés de l’inspection du travail dans les secteurs de l’industrie, du commerce, des services et le secteur agricole : ................................................................................................................................................................. 60 2.1.2.3. Couverture de l’IT pour les secteurs de l’industrie, du commerce, des services et le secteur agricole ............... 62 2.2: L’autorité gouvernementale chargée de l’Energie et des Mines ...................................................................... 63 2.2.1 L’INSPECTION DU TRAVAIL DANS LES MINES ................................................................................................................... 63 2.2.2 ORGANISATION DE L’INSPECTION DU TRAVAIL DANS LE DEPARTEMENT DE L’ENERGIE ET DES MINES ............................ 64 2.2.3. COUVERTURE DE L’IT POUR LE SECTEUR DE L’ENERGIE ET DES MINES ............................................................................ 64 2.3. L’autorité gouvernementale chargée de la santé : ........................................................................................... 66 2.4. L’autorité gouvernementale chargée de l'Equipement du Transport et de la Logistique : Direction de la marine marchande .................................................................................................................................................... 66 2.5. L’autorité gouvernementale chargée de l’intérieur : Le bureau communal d'hygiène (BCH) ......................... 66 2.6. L’Agence Marocaine de Sûreté et de Sécurité Nucléaires et Radiologiques .................................................... 67 E. CONSULTATION, COORDINATION ET MECANISMES DE COLLABORATION ............................................................................. 67 1. STRUCTURES DE PREVENTION AU NIVEAU NATIONAL ET AU NIVEAU DE L’ENTREPRISE ................................................................... 67 1.1. Au niveau national ............................................................................................................................................. 67 1.1.1. Le Conseil de la médecine du travail et de la prévention des risques professionnels(voir chapitre C. Autorités nationales compétentes paragraphe 1). ................................................................................................................................. 67 1.1.2. L’Institut National des Conditions de Vie au Travail (INCVT) ........................................................................................ 68 1.1.3. L’Agence Marocaine de Sûreté et de Sécurité Nucléaires et Radiologiques ................................................................ 68 L’AMSSNuR ............................................................................................................................................................................... 68 1.2 Au niveau de l’entreprise .................................................................................................................................... 68 1.2.1. Le comité de sécurité et d’hygiène (CSH) ...................................................................................................................... 68 1.2.2. Délégués à la sécurité dans les entreprises minières .................................................................................................... 70 1.2.3. Les délégués des salariés ............................................................................................................................................... 71 2. ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES ET ASSOCIATIONS D’EXPERTS : ........................................................................................... 72 3- LES ORGANISATIONS DES EMPLOYEURS................................................................................................................................ 74 4- LES ORGANISATIONS SYNDICALES DES TRAVAILLEURS ............................................................................................................. 74 F. MECANISMES D’EXAMEN NATIONAUX................................................................................................................................. 75 1. POLITIQUE DU GOUVERNEMENT : ....................................................................................................................................... 75 2- LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DU TRAVAIL ................................................................................. 75 3- LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE LA SANTE ................................................................................ 76 4- LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L’INDUSTRIE ............................................................................ 76 5-LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L’ARTISANAT : .......................................................................... 77 6. LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DES MINES : ................................................................................ 78 7. LA STRATEGIE DE L’AUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE LA FONCTION PUBLIQUE : .......................................................... 79 8. LA STRATEGIE DE LAUTORITE GOUVERNEMENTALE CHARGEE DE L’INTERIEUR : ............................................................................ 79 9. CONSEIL DE LA MEDECINE DU TRAVAIL ET DE LA PREVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS......................................................... 80 10. L’INSTITUT NATIONAL DES CONDITIONS DE VIE AU TRAVAIL (INCVT) .................................................................................... 80 G. FORMATION, INFORMATION ET AVIS .................................................................................................................................. 81 1. LES INSTITUTIONS, SERVICES OU ORGANISMES DE FORMATION ET D’EDUCATION EN MATIERE DE SST ............................................. 81 2. LES CENTRES D’INFORMATION EN MATIERE DE SST ASSOCIES AU RESEAU DU CENTRE INTERNATIONAL D’INFORMATIONS DE SST (CIS) DU BIT ............................................................................................................................................................................. 82 3. LES SERVICES ET MECANISMES DE CONSEIL SST ..................................................................................................................... 82 4 H. SERVICES DE MEDECINE DU TRAVAIL ................................................................................................................................... 82 I. LABORATOIRES SST ............................................................................................................................................................... 84 J. SECURITE SOCIALE, SYSTEMES D’ASSURANCE ET SERVICES D’INDEMNISATION ..................................................................... 85 1. GENERALITES ................................................................................................................................................................. 85 1.1. Structure ............................................................................................................................................................. 85 1.2. Organisation ....................................................................................................................................................... 85 1.2.1. La Caisse Nationale de Sécurité sociale (CNSS) : ........................................................................................................... 85 1.2.2. L'Agence Nationale de l'Assurance Maladie (ANAM) : ................................................................................................. 85 1.2.3. La Caisse Nationale des Organismes de prévoyance sociale (CNOPS) : ........................................................................ 85 2. ACCIDENTS DU TRAVAIL ET MALADIES PROFESSIONNELLES ...................................................................................................... 86 3. INDEMNITES POUR ACCIDENTS DU TRAVAIL ET MALADIES PROFESSIONNELLES ............................................................................. 88 3.1. Incapacité temporaire de travail (ITT) ............................................................................................................... 89 3.2. Incapacité permanente ...................................................................................................................................... 89 K. STRUCTURE D’EDUCATION, DE FORMATION ET DE SENSIBILISATION ................................................................................... 89 1. LES ORGANISATIONS SYNDICALES ET PROFESSIONNELLES ........................................................................................................ 89 2. LES STRUCTURES UNIVERSITAIRES ET SCOLAIRES : .................................................................................................................. 90 3. INSTITUTS DE SECURITE ET DE SANTE ................................................................................................................................... 91 4. CONSEILS DE SECURITE NATIONAUX .................................................................................................................................... 92 L. INSTITUTIONS TECHNIQUES, MEDICALES ET SCIENTIFIQUES SPECIALISEES ........................................................................... 92 1. LE CENTRE ANTI-POISON ET DE PHARMACOVIGILANCE DU MAROC (CAPM) ............................................................................ 92 2. LES ORGANISMES NON GOUVERNEMENTAUX IMPLIQUES DANS LES ACTIVITES DE SST .................................................................. 93 3. LES SERVICES D’AVERTISSEMENT ET DE REPONSE : LES SAPEURS-POMPIERS. ............................................................................... 93 4. LES INSTITUTIONS ET LABORATOIRES SPECIALISES DANS L’EVALUATION DES DANGERS ET DES RISQUES AU TRAVAIL (LA SECURITE CHIMIQUE, LA TOXICOLOGIE, L’EPIDEMIOLOGIE, LA SECURITE DES PRODUITS) ................................................................................. 93 5. LES ORGANISMES DE CERTIFICATION ................................................................................................................................... 97 M. STATISTIQUES SST .............................................................................................................................................................. 97 1. INFORMATIONS GENERALES............................................................................................................................................... 97 2. STATISTIQUES RELATIVES AUX ACCIDENTS DU TRAVAIL ET AUX MALADIES PROFESSIONNELLES ........................................................ 97 3. INDICATEURS DE CONDITIONS DE TRAVAIL ........................................................................................................................... 98 N. POLITIQUES ET PROGRAMMES DES ORGANISATIONS DES EMPLOYEURS ET DES TRAVAILLEURS........................................ 100 1. TABLEAU RECAPITULATIF DES RESPONSABILITES INDIVIDUELLES DE L’EMPLOYEUR ...................................................................... 101 2. TABLEAU RECAPITULATIF DES DROITS ET DEVOIRS DES TRAVAILLEURS ...................................................................................... 101 3. TABLEAU RECAPITULATIF DES DROITS ET DEVOIRS DES REPRESENTANTS DES TRAVAILLEURS EN MATIERE DE SST ............................. 102 O. ACTIVITES REGULIERES ET EN COURS LIEES A LA SST.......................................................................................................... 103 1. LES ACTIVITES NATIONALES DESTINEES A AMELIORER LES NIVEAUX DE PREVENTION ET DE PROTECTION ......................................... 103 2. LES ACTIVITES DE SENSIBILISATION ET DE FORMATION .......................................................................................................... 104 P. COLLABORATION INTERNATIONALE ................................................................................................................................... 113 1. ACTIVITES DE COOPERATION INTERNATIONALES EN MATIERE DE RENFORCEMENT DES CAPACITES, DE COOPERATION TECHNIQUE OU AUTRES ACTIVITES DU PAYS EN MATIERE DE SST. .................................................................................................................... 113 1.1. Programmes de coopération du Ministère du travail et de l’insertion Professionnelle : .............................. 113 1.2. Coopération Maroc-BIT .................................................................................................................................... 117 1.3. Coopération Maroc-ONUSIDA et BIT (VIH-Sida).............................................................................................. 118 1.4. Programmes de coopération des autres départements ministériels : ............................................................ 120 2. LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES IMPLIQUEES ........................................................................................................... 122 Q. DONNEES DE BASE DE PAYS .............................................................................................................................................. 123 1. INDICATEURS DEMOGRAPHIQUES ..................................................................................................................................... 123 5 2. INDICATEURS ECONOMIQUES .......................................................................................................................................... 124 3. STATISTIQUES RELATIVES A LA SANTE ................................................................................................................................ 125 uploads/Politique/ profil-sst-version-finale-octobre-2017-derniere-version-1 1 .pdf