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Comment l'ONU fonctionne L’Organisation des Nations Unies a été fondée le 24 oc

Comment l'ONU fonctionne L’Organisation des Nations Unies a été fondée le 24 octobre 1945 par 51 pays déterminés à préserver la paix grâce à la coopération internationale et à la sécurité collective. Aujourd’hui, elle compte 193 Membres, soit la quasi-totalité des nations du monde. Un État qui devient Membre de l’ONU accepte les obligations imposées par la Charte des Nations Unies, traité international qui énonce les principes de base des relations entre pays. En vertu de la Charte, les buts de l’ONU sont au nombre de quatre :  maintenir la paix et la sécurité internationales;  développer des relations amicales entre les nations;  coopérer à la recherche d’une solution aux problèmes internationaux en encourageant le respect des droits de l’homme;  être un centre où s’harmonisent les efforts des nations. L’ONU n’est pas un gouvernement mondial et elle ne légifère pas. Elle offre toutefois les moyens de contribuer au règlement des conflits internationaux et de formuler des politiques sur des questions qui nous intéressent tous. Tous ses États Membres – grands ou petits, riches ou pauvres, quel que soit leur système politique ou social – ont leur mot à dire et disposent d’une voix et d’un vote. L’ONU compte six organes principaux. Cinq d’entre eux – l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle et le Secrétariat – sont regroupés au Siège à New York. Le sixième, la Cour internationale de Justice, a son siège à La Haye (Pays-Bas). L'Assemblée générale Tous les États Membres de l’ONU sont représentés à l’Assemblée générale, parlement des nations qui se réunit régulièrement et en sessions extraordinaires pour examiner les problèmes les plus urgents de l’humanité. Chaque État Membre dispose d’une voix. Les décisions concernant des questions essentielles comme le maintien de la paix et de la sécurité internationales, l’admission de nouveaux Membres ou le budget de l’Organisation sont prises à la majorité des deux tiers. Les autres sont prises à la majorité simple. Depuis quelques années, les États Membres s’efforcent de prendre les décisions par consensus au lieu de procéder à un vote officiel. L’Assemblée ne peut imposer aucune mesure à un État, mais ses recommandations constituent une indication importante de l’opinion mondiale et représentent l’autorité morale de la communauté des nations. L’Assemblée tient sa session ordinaire annuelle de septembre à décembre. Elle peut la reprendre si besoin est, ou consacrer une session extraordinaire ou une session extraordinaire d’urgence à des problèmes particuliers. Ses travaux sont également menés par ses six grandes commissions, d’autres organes subsidiaires, ainsi que par le Secrétariat de l’ONU. Le Conseil de sécurité En vertu de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité est responsable au premier chef du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Il peut se réunir à tout moment, chaque fois que la paix est menacée. Aux termes de la Charte, tous les États Membres sont tenus d’exécuter ses décisions. Le Conseil se compose de 15 membres. Cinq d’entre eux (la Chine, les États-Unis, la Fédération de Russie, la France et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord) sont membres permanents. Les 10 autres sont élus par l’Assemblée générale pour deux ans. Les États Membres continuent d’examiner la possibilité de modifier la composition et les méthodes de travail du Conseil pour tenir compte des réalités politiques et économiques actuelles. Les décisions du Conseil sont prises par un vote affirmatif de neuf membres, et, sauf pour les questions de procédure, aucune décision ne peut être prise si un membre permanent émet un vote négatif ou veto. Lorsque le Conseil est saisi d’une question qui met la paix internationale en danger, il commence par rechercher les moyens de régler le différend de manière pacifique. Il peut entreprendre une médiation ou énoncer les principes d’un règlement. En cas de combats, le Conseil s’efforce d’obtenir un cessez-le-feu. Il peut envoyer une mission de maintien de la paix pour aider les parties à observer la trêve et séparer les forces en présence. Le Conseil peut prendre des mesures pour faire appliquer ses décisions. Il peut imposer des sanctions économiques ou ordonner un embargo sur les armes. En de rares occasions, il a autorisé les États Membres à employer « tous les moyens nécessaires », y compris une action militaire collective, pour faire appliquer ses décisions. Le Conseil recommande en outre à l’Assemblée un candidat au poste de Secrétaire général et formule des recommandations sur l’admission de nouveaux Membres à l’ONU. Le Conseil économique et social Agissant sous l’autorité de l’Assemblée générale, le Conseil économique et social coordonne les activités économiques et sociales du système des Nations Unies. Instance suprême pour l’examen des questions économiques et sociales internationales et la formulation de grandes orientations, il est le principal artisan de la coopération internationale pour le développement. Il tient par ailleurs des consultations avec les organisations non gouvernementales (ONG), maintenant ainsi un lien indispensable entre l’ONU et la société civile. Le Conseil se compose de 54 membres, élus pour trois ans par l’Assemblée générale. Il se réunit pendant toute l’année et tient une session de fond annuelle, en juillet, alternativement à New York et à Genève. Cette session comporte une réunion au niveau ministériel, au cours de laquelle sont examinées les grandes questions économiques, sociales et humanitaires. Les organes subsidiaires du Conseil se réunissent régulièrement et lui rendent compte de leurs travaux. Ils s’occupent de questions telles que le développement social, la condition de la femme, la prévention de la délinquance et le développement durable. Cinq commissions régionales ont pour mission de favoriser le développement et la coopération dans leurs régions respectives. Le Conseil de tutelle Le Conseil de tutelle a été constitué pour assurer la supervision internationale de 11 territoires sous tutelle administrés par sept États Membres et veiller à ce que les mesures voulues soient prises pour préparer ces territoires à l’autonomie ou à l’indépendance. En 1994, tous les territoires sous tutelle avaient accédé à l’autonomie ou à l’indépendance, soit en tant qu’État distinct, soit par leur union à un État indépendant voisin. Le dernier à le faire a été le territoire sous tutelle des Îles du Pacifique – les Palaos – administré par les États-Unis, qui est devenu cette année là le 185e État Membre. Ayant mené sa tâche à bien, le Conseil de tutelle se compose à présent des cinq membres permanents du Conseil de sécurité. Il a modifié son règlement intérieur de façon à pouvoir se réunir lorsque les circonstances l’exigent. La Cour internationale de Justice La Cour internationale de justice en séance solennelle à l'occasion de son soixantième anniversaire. [ Photo ONU / Mark Garten] La Cour internationale de Justice (dite aussi Cour mondiale) est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Ses 15 juges sont élus simultanément et indépendamment par l’Assemblée générale et par le Conseil de sécurité. La Cour statue sur les différends entre pays, sur la base de la participation volontaire des États concernés. Une fois qu’un État a accepté de prendre part à un procès, il est tenu de se conformer à la décision de la Cour. La Cour donne également des avis consultatifs à l’ONU et à ses institutions spécialisées. Le Secrétariat : M. Ban Ki-Moon, Secrétaire général de l'ONU Le Secrétariat exécute les tâches techniques et administratives dont le chargent l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité et les autres organes. Il est dirigé par le Secrétaire général, qui en assure l’orientation administrative d’ensemble. Le Secrétariat se compose actuellement de départements et de bureaux dont l’effectif total s'élève à environ 44,000 personnes qui proviennent de quelque 180 pays. Outre le Siège de l’ONU à New York, le Secrétariat comprend, entre autres, les Offices des Nations Unies à Genève, à Vienne et à Nairobi. Le système des Nations Unies Le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et 13 autres organisations indépendantes, appelées « institutions spécialisées », sont reliés à l’ONU par des accords de coopération. Ces institutions, au nombre desquelles figurent l’Organisation mondiale de la santé et l’Organisation de l’aviation civile internationale, sont des organes autonomes créés par des accords intergouvernementaux. Elles jouent un très grand rôle au niveau international dans les domaines économique, social et culturel, ainsi qu’en matière d’éducation, de santé et autres domaines apparentés. Certaines d’entre elles, comme l’Organisation internationale du Travail et l’Union postale universelle, sont antérieures à l’ONU elle-même. En outre, plusieurs bureaux, programmes et fonds des Nations Unies – Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) – œuvrent à l’amélioration de la situation économique et sociale des peuples du monde entier. Ils relèvent de l’Assemblée générale ou du Conseil économique et social. Toutes ces organisations ont leurs propres organes directeurs, budget et secrétariat. Elles constituent avec l’ONU ce que l’on appelle le système des Nations Unies. Ensemble, elles fournissent une assistance technique et d’autres formes d’aide concrète dans quasiment tous les domaines économiques et sociaux. Ce que l'ONU fait pour la paix La préservation uploads/s1/ comment-l-x27-onu-fonctionne.pdf