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COLECCIÓN DOCUMENTOS NÚMERO 01|2011 Promotion de l’entrepreneuriat, de l’innova

COLECCIÓN DOCUMENTOS NÚMERO 01|2011 Promotion de l’entrepreneuriat, de l’innovation et de la créativité dans la région euro-méditerranéenne DOCUMENTOS 01| Promotion de l’entrepreneuriat, de l’innovation et de la créativité dans la région euro-méditerranéenne Colección Documentos Número 01/2011 La reproduction de ce document est autorisée en citant la source © Pour cette édition : Consejo Económico y Social. Espagne 2012 Tous droits réservés conformément à la Loi : Consejo Económico y Social Huertas, 73 28014 Madrid. Espagne T 91 429 00 18 F 91 429 42 57 publicaciones@ces.es www.ces.es D.L. M-9559-2012 Imprimé par Fareso, S.A. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA DEPARTAMENT DE PUBLICATIONS NICES: 625-2011 Promotion de l’entrepreneuriat, de l’innovation et de la créativité dans la région euro-méditerranéenne INTRODUCTION ECONOMIE ET DEMOGRAPHIE D’ENTREPRISE DANS LA REGION EUROMEDITERRANEENNE Situation économique et sociale Démographie d’entreprise FACTEURS ET CONDITIONS NECESSAIRES POUR FAVORISER L’ESPRIT D’ENTREPRISE Facteurs internes Facteurs externes INNOVATION ET CREATIVITE Développement de la société du savoir et de l’information Politiques R&D+i et transfert technologique CONCLUSIONS ET PROPOSITIONS ANNEXE DES TABLEAUX INDEX 7 13 15 20 23 26 28 33 36 37 41 49 INTRODUCTION 8 DOCUMENTOS La Déclaration finale du Sommet euroméditerranéen des Conseils économiques et so- ciaux (CES) et Institutions similaires, qui s’est tenu à Alexandrie les 18 et 19 octobre 2009, prévoyait dans le programme de travail pour 2010-2011 la réalisation d’un rap- port sur la Promotion de l’entrepreneuriat, de l’innovation et de la créativité dans la ré- gion euro-méditerranéenne. Ce rapport, élaboré au fil des deux dernières années, est présenté dans sa version définitive en 2011, lors du sommet d’Istanbul. Il a pour objectif d’établir un diagnos- tic de la situation actuelle et de l’évolution enregistrée au cours de ces dernières an- nées dans les pays méditerranéens en matière de stimulation de l’esprit d’entreprise, mais également de relever les difficultés liées à la création et à la survie des entre- prises euro-méditerranéennes, tout en pointant les stratégies possibles et les actions nécessaires afin d’encourager le développement économique et social dans la région méditerranéenne grâce à des projets d’entreprise créateurs d’emplois. Le Conseil économique et social d’Espagne s’est engagé, lors du Sommet d’Alexan- drie, à diriger et à coordonner ce Rapport réalisé en collaboration avec le Conseil na- tional économique et social d’Algérie, le Conseil national pour l’économie et le travail d’Italie, le Conseil économique et social de Jordanie,le Conseil économique et social de Palestine, la délégation turque du Comité consultatif mixte UE-Turquie et le Conseil économique et social de Tunisie. Bien que les caratéristiques des entrepreneurs et des entreprises varient dans les différents pays de la région, comme en attestent les pages suivantes du présent rap- port, il convient de souligner d’emblée le point commun qui caractérise tout entrepre- neur: la décision d’assumer des risques pour développer un projet capable de trans- former une initiative créative en actes générateurs de revenu et d’emploi. Au cours de ces derniers mois, les pays du bassin méditerranéen se sont vus plon- gés dans un processus de changements politiques, dont la portée est incertaine mais qui, dans tous les cas, devrait représenter une chance de promouvoir un meilleur dé- veloppement économique et social dans la región. Ces transformations coïncident avec des moments de reprise incertaine et inégale de l’activité économique mondiale et, concrètement, de sortie lente et difficile de la crise pour les États membres de l’Union européenne, en particulier ceux du bassin méditerranéen. Cette période connaît également des tensions politiques, un taux de CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA 10 DOCUMENTOS CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA chômage élevé, une hausse des prix alimentaires et une chute temporaire du tourisme et des entrées de flux de capitaux dans les pays partenaires méditerranéens (PPM). Dans ce contexte, le développement de l’esprit d’entreprise, de l’innovation et de la création de nouvelles entreprises peut devenir un élément important de la stimula- tion de l’activité créatrice d’emplois et, par conséquent, de la diminution du taux de chômage et de l’amélioration des conditions de vie de la population de la région mé- diterranéenne. En effet, la priorité est donnée au développement de l’entreprise étant donné le rôle joué par les entreprises et les entrepreneurs en tant que créateurs de richesse et d’emploi et étant donné le manque d’entrepreneurs relevé dans la région euromédi- térranéenne. La stimulation de l’activité d’entreprise suppose, d’une part, développer des pro- grammes de soutien et de diffusion de l’activité d’entreprise en tant qu’ouverture pro- fessionnelle enrichissante à la portée de personnes pleines d’initiative et d’autre part, avoir les ressources humaines nécessaires en termes de dirigeants et techniciens, hau- tement qualifiés, pour une meilleure organisation et gestion d’entreprise. Parmi tous ces aspects, il convient de souligner le rôle que l’éducation peut jouer en tant que moyen pour créer une attitude et une culture d’entreprise, spécialement en ce qui concerne les jeunes, et la place que le système éducationnel doit réserver au dé- veloppement de l’esprit d’entreprise dans l’acquisition des compétences de base. Nous savons que l’éducation est un des facteurs les plus influents en termes de création et consolidation d’entreprise car il permet le développement des savoirs-faire et des ca- pacités qui favorisent l’esprit d’entreprise et améliorent l’image de l’activité d’entreprise. Il convient également de considérer le rôle clé que joue l’innovation au sens large, c’est-à-dire comme tout changement basé sur la connaissance qui génère de la valeur, sur la croissance économique, sur l’incitation aux échanges commerciaux et à la créa- tion d’emplois à plus forte valeur ajoutée. Tous ces aspects doivent être considérés et analysés de façon très attentive dans un Rapport sur ces caractéristiques, dans le strict respect du cadre de la coopération euro-méditerranéenne entre les deux rives et à l’intérieur de celles-ci qui doit tou- jours être le point de référence de la plupart des actions comme cela a été le cas jusqu’à présent pour les actions menées à bien. Dans les précédents rapports euroméditérranéens, l’accent a été mis sur la néces- sité d’orienter la coopération entre l’Union européenne et les Pays partenaires médi- térranéens (PPM) vers la réalisation du potentiel des entreprises, la création de PME et d’entreprises dans le secteur de l’économie sociale, la formation de la main d’oeu- vre en fonction des besoins du marché du travail, l’amélioration des services d’aide à la création d’entreprises et un accès plus facile au financement. Tout cela est étroite- ment lié aux priorités données dans le domaine social comme par exemple la création d’emploi pour les jeunes et les femmes. PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT, DE L’INNOVATION ET DE LA CREATIVITE… 11 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA Les questions inhérentes à l’aide au développement de l’activité d’entreprise ont fait l’objet d’une attention soutenue dans le cadre de la coopération euroméditérranéenne. Dans ce sens, l’Union européenne a lancé divers projets ayant pour objectif final le renforcement de la structure des entreprises dans la región en tant qu’élément fonda- mental pour stimuler la compétitivité. Les Sommets euro-méditerranéens qui se sont tenus durant ces dernières années attestent, d’une façon ou d’une autre, de cet inté- rêt constant. Sur ce point, et comme signalé dans le rapport sur les facteurs de compétitivité et de cohésion sociale en vue de la construction d’un espace intégré euroméditérranéen euro- méditerranéen1 présenté lors du Sommet d’Athènes en 2007, la création de richesses et d’emplois et le développement de la compétitivité nécessitent un tissu productif so- lide dans lequel l’initiative entrepreneuriale occupe un rôle prépondérant en tant que moteur de la croissance. C’est pour cela que la stimulation de l’esprit d’entreprise et une culture d’entreprise la plus large posible sont autant d’éléments clés qui doivent être renforcés dans le cadre de la coopération euroméditérranéenne. La réalité du tissu entrepreneurial des PPM, à l’instar de celle des autres pays européens, mise en relief dans les pages du présent rapport, atteste de la prépondé- rance de petites entreprises, créatrices de la plus grande part d’emploi, régulier ou non. Dans tous les cas, les données recueillies soulignent que la qualité de l’envi- ronnement des entreprises est insuffisante dans toute la région du fait de nombreux facteurs tels que le cadre institutionnel, la faiblesse des dispositions régulatrices existantes ou de la difficulté des gouvernements à contrôler et réduire l’économie et les emplois illégaux sans oublier la faiblesse du système financier et les difficul- tés d’accès au crédit. Les différences relevées entre les pays mettent en exergue le fait que l’environ- nement macroéconomique, et particulièrement l’existence ou non de facteurs pro- pices à l’esprit d’entreprise, conditionnent les possibilités de création et de survie des entreprises. Sur ce point, il est important de souligner que la précarité de la si- tuation actuelle, en ce qui concerne les sources de données statistiques sur la dé- mographie des entreprises et autres caractéristiques du dynamisme entrepreneurial, nous force à relativiser l’analyse et les comparaisons entre pays présentées dans ce rapport. Sur la base de toutes ces considérations préliminaires, le rapport s’ouvre par le diagnostic de la situation économique et sociale et la description de la démographie des entreprises dans la región. Le texte aborde ensuite l’essentiel: les facteurs qui NOTES 1. Dirigé par le CES uploads/s1/ doc012011-fr.pdf