Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie Plan national

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie Plan national d’actions « France Terre de pollinisateurs » pour la préservation des abeilles et des insectes pollinisateurs sauvages 2016-2020 www.developpement-durable.gouv.fr Ségolène Royal appelle à la mobilisation de tous pour reconstituer le nombre et la diversité des insectes pollinisateurs, un enjeu majeur pour la biodiversité, partant pour l’humanité. Éditorial Faire de la France une terre de pollinisateurs, dans l’intérêt de tous. C’est à notre portée. C’est avec un immense plaisir et beaucoup d’honneur que je procède au lancement du premier Plan national d’actions en faveur des abeilles et des insectes pollinisateurs sauvages, « France, terre de pollinisateurs ». La France héberge une diversité exceptionnelle d’insectes pollinisateurs. C’est la variété de nos paysages, de nos terroirs et de nos climats qui a favorisé une telle diversité de ces espèces dans notre pays. La pollinisation par les insectes est un bien inestimable et vital que nous rend la nature. Elle est en effet indispensable à la survie de la majorité des plantes à fleurs, à l’agriculture qui produit nos aliments et, plus largement, à l’équilibre des écosystèmes. Les insectes pollinisateurs et le service qu’ils rendent sont aujourd’hui menacés. Les causes de leur surmorta- lité sont multifactorielles et il convient d’agir avec efficacité dans chacun des domaines. Nous devons adapter certaines de nos pratiques pour restaurer les populations d’insectes et retrouver une pollinisation de qualité. Chaque gestionnaire d’espace peut agir, en territoire rural, dans les forêts, en ville, y compris le particulier dans son jardin. Le plan « France, terre de pollinisateurs » apporte les solutions pour rendre aux insectes pollinisateurs de bonnes conditions de vie, d’habitat et d’alimentation. Il propose des fiches d’actions à l’intention des diffé- rents acteurs. Il est une mesure clé d’accompagnement de la loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages qui sera adoptée cette année. Il vient conforter d’autres dispositions que j’ai prises sur les pesticides : interdiction de l’épandage aérien des pesticides, interdiction d’utiliser les pesticides dans les espaces verts gérés par les collectivités à compter du 1er janvier 2017, démarche « Terre saine, commune sans pesticides ». La mobilisation des collectivités est au rendez-vous. J’appelle donc chacun à se mobiliser pour les insectes pollinisateurs. Participez à ce bel élan en prenant toute la mesure de la pollinisation sauvage, ce cadeau que nous fait la nature et qui mérite que nous le protégions plus efficacement ensemble. Paris, le 9 février 2016. Remerciements A l’ensemble des membres du Comité de suivi de la rédaction du PNA (cités en 4e de couverture) pour leur participation et leurs contributions. Pour leurs contributions, leur aide ou la mise à disposition de documents ou d’information : Florence Portelette et Christophe Boutin (ASFA), Guy Vasseur (Assemblée permanente des chambres d’agriculture), Jocelyne Cambecèdes (CBNPMP), Judith Jiguet (CCI France), Laurent Piermont (CDC Biodiversité), François Ory (CNRS/UMR 8546), Jean Jacquez (Coordination ru- rale), Daniel Marage (DREAL Bourgogne), Antoine Dervaux (DREAL Franche-Comté), Xavier Hindermeyer et Arnaud Le Nevé (DREAL Pays de la Loire), Guillaume Kotwica (DREAL Picar- die), Nicole Gaillot-Bonnart (DRIEE), Clifford S. Duke (Ecological Society of America), Jean- Noël Dhennin (FNAMS), Kristell Labous et Jean-Noël Ribéry (FNSEA), Pierre Astruc (GRTgaz), Patrice Hirbec (Humanité et biodiversité), Denis François (IFSTTAR), Violette Le Féon (INRA), Cécile Faivre (MEDDE/CGDD), Gwenola Le Gall et Patrick Gandil (MEDDE/DGAC), Jean-Bernard Kovarik et Tarik Toughrai (MEDDE/DGITM-DIT), Carine Foret (Ministère de la Défense), Didier Babin (Ministère de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche), David Genoud (Observatoire des Abeilles), Nathalie Devulder, Nadine Lambinet, Dominique Maillard et Carine Vidal (Réseau de transport d’électricité), Vincent Auriat et Bernard Torrin (SNCF Réseau), Régis Fournier et Isabelle Pauchet-Mattler (Union française des Semenciers), Emeline Reveneau (Union nationale des CPIE), Nicolas Deguines (University of Berkeley), Pas- cal Girardot (Voies Navigables de France). Les nombreuses personnes qui ont transmis des contributions par courrier électronique dans le cadre de la consultation publique. Ainsi que les nombreux auteurs cités qui nous ont aimablement fourni une version in- formatique de leurs publications scientifiques. Citation recommandée : Gadoum S. & Roux-Fouillet J.-M. (2016). Plan national d’actions « France Terre de pollini- sateurs » pour la préservation des abeilles et des insectes pollinisateurs sauvages. Office Pour les Insectes et leur Environnement – Ministère de l’Écologie, du Développement Durable et de l’Énergie : 136 p. Plan national d’actions « France Terre de pollinisateurs » 3 Sommaire Introduction.................................................................................................5 A - Bilan et stratégie...................................................................................8 1. État des connaissances sur les insectes pollinisateurs sauvages et la pollinisation.......9 1.1 Définitions et problématiques...........................................................................................................................9 1.2 Un mutualisme aux intéractions asymétriques................................................................................................12 1.3 Prédateurs, parasites et pathogènes...............................................................................................................13 1.4 Intéractions abeilles domestiques - abeilles sauvages..................................................................................14 1.5 Les besoins particuliers des abeilles sauvages...............................................................................................15 2. Un déclin avéré...............................................................................................................16 3. Besoins et enjeux de la conservation, définition et déploiement de la stratégie...............18 3.1 Les enjeux.........................................................................................................................................................18 3.2 L’approche stratégique, les axes de la stratégie et les effets attendus.......................................................22 3.3 Le positionnement du PNA dans les stratégies globales et locales.............................................................23 3.4 Cohérence des objectifs du PNA en faveur des insectes pollinisateurs avec plusieurs démarches et outils stratégiques existants en faveur de la biodiversité.............................................................................................24 3.4.1 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec la stratégie du développement durable du ministère chargé de l’agriculture..............................................................................................................................................................................24 3.4.2 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec la stratégie du développement durable du ministère chargé de l’écologie, et notamment les enjeux TVB et le réseau Natura 2000....................................................................................25 3.4.3 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec le Plan de Développement Durable de l’Apiculture (PDDA)..........25 3.4.4 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec la Statégie nationale pour la biodiversité (SNB)............................27 3.4.5 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec les autres plans nationaux d’actions en faveur de la faune ou de la flore sauvages..........................................................................................................................................................................27 3.4.6 Cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec d’autres démarches stratégiques relatives aux pollinisateurs.......27 4. Des connaissances à acquérir et à consolider pour agir efficacement..........................27 5. Un meilleur partage de la connaissance et une sensibilisation....................................33 5.1 Dans les cursus et la formation professionnelle initiale et continue............................................................33 5.2 Rédaction et diffusion de guides et fiches techniques spécifiques..............................................................35 5.3 Sensibilisation..................................................................................................................................................37 6. Des pratiques vertueuses à promouvoir auprès des différents gestionnaires d’espaces........................................................................................................................................37 6.1 Bonnes pratiques pour les espaces agricoles.................................................................................................38 6.1.1 Usage de pesticides........................................................................................................................................................39 6.1.2 Planification de l’utilisation du sol.................................................................................................................................40 6.1.1.a Maintien et création d’éléments (semi-)naturels................................................................................................................41 6.1.1.b Le développement de pratiques agricoles plus respectueuses de l’environnement.......................................................44 Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie 4 Plan national d’actions « France Terre de pollinisateurs » 6.2 Bonnes pratiques d’aménagement du territoire...........................................................................................46 6.2.1 Les espaces dont la vocation première est la conservation de la biodiversité, le développement durable ou l’accueil du public...................................................................................................................................................................................49 6.2.1.a Les espaces dont la vocation première est la conservation de la biodiversité.................................................................49 6.2.1.b Les espaces forestiers..............................................................................................................................................................50 6.2.1.c Les autres espaces dont la vocation première est le développement durable ou l’accueil du public............................51 6.2.2 Les autres espaces..........................................................................................................................................................51 6.2.2.a Les espaces urbains.................................................................................................................................................................51 6.2.2.b Les espaces d’intervention des Établissements Publics Fonciers........................................................................................52 6.2.2.c Les terrains militaires et des pompiers..................................................................................................................................52 6.2.2.d Les espaces industriels.............................................................................................................................................................53 6.2.2.e Les espaces liés aux infrastructures linéaires........................................................................................................................54 B. Le plan d’actions...................................................................................56 1. Actions à mettre en oeuvre............................................................................................57 2. Modalités organisationnelles.........................................................................................86 2.1 Le comité de pilotage......................................................................................................................................86 2.2 L’animateur.......................................................................................................................................................86 2.3 Les DREAL et les autres services déconcentrés...............................................................................................87 2.4 Les autres partenaires......................................................................................................................................87 3. Suivi du plan, évaluation et calendrier...........................................................................89 3.1 Suivi du plan....................................................................................................................................................89 3.2 Évaluation du plan...........................................................................................................................................91 3.3 Tableau de bord des actions............................................................................................................................92 3.4 Produits délivrés par le PNA............................................................................................................................97 C. Annexes.................................................................................................99 Annexe 1 : prédateurs, parasites et pathogènes...............................................................100 Annexe 2 : surfaces d’intérêt écologique de la PAC........................................................101 Annexe 3 : éléments favorables aux insectes pollinisateurs dans le Guide méthodolo- gique de la TVB.................................................................................................................101 Annexe 4 : gestion des lisières forestières par modules..................................................102 Annexe 5 : cohérence du PNA insectes pollinisateurs avec les autres plans nationaux d’actions en faveur de la faune ou de la flore sauvages................................................102 Bibliographie....................................................................................................................111 Glossaire..................................................................................................134 Plan national d’actions « France Terre de pollinisateurs » 5 Introduction Les insectes pollinisateurs (Hyménoptères : abeilles, bourdons, guêpes … ; Diptères : syrphes, mouches … ; Lé- pidoptères : papillons ; Coléoptères : scarabées, coccinelles …) rendent un service inestimable à la reproduction d’une grande partie des plantes à fleurs, qu’elles soient sauvages ou cultivées. Dans l’Union européenne, ce ne sont pas moins de 84 % des espèces végétales cultivées et 80 % des espèces végétales sauvages qui dépendent de la pollinisation par les insectes [86, 298]. Leur déclin est incontestable, plus ou moins marqué selon les espèces. Les raisons en sont multiples, insuffi- samment expliquées aujourd’hui, même si un faisceau de présomptions conduit à reconnaître que l’activité hu- maine dans son ensemble est responsable de la dégradation des habitats de ces insectes et de leurs ressources alimentaires florales (intensification de l’agriculture et de l’urbanisation, fragmentation des paysages, biocides, changement climatique…). Ce déclin est une des préoccupations majeures du gouvernement, compte tenu des enjeux de la pollinisation : sauvegarde de ces communautés d’insectes, conservation de la diversité des espèces florales et faunistiques, reconquête de la biodiversité, mais aussi productivité agricole. Il s’agit bien là de mener une véritable stratégie nationale conjointe et coordonnée entre les différents secteurs concernés, et notamment l’agriculture. Le gou- vernement n’a cessé de l’affirmer uploads/s1/ gadoum-roux-fouillet-2019-pna-pollinisateurs.pdf