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14/04/12 Modernisation des Services Publics? Jean Hindriks 14/04/12 Author 14/0

14/04/12 Modernisation des Services Publics? Jean Hindriks 14/04/12 Author 14/04/12 Title GOVERNMENT SIZE? 14/04/12 Title Source: OECD National Accounts Total Government Revenue in % GDP (2008) 14/04/12 Title Source: OECD National Accounts Government spending by level (2008) 14/04/12 Title Source: ONSS et ICN Emploi Public (2009) 14/04/12 Title 14/04/12 Title Source: ONSS et ICN 14/04/12 Title Jean Hindriks GOVERNMENT CHALLENGES? 14/04/12 p.10 AGE CHALLENGE 14/04/12 Source: OCDE p.11 DEBT CHALLENGE 14/04/12 Source: OCDE Government at a Glance 2009 p.12 DIGITAL CHALLENGE: Citizens use of e-government services (2008) 14/04/12 p.13 ORGANISATION CHALLENGE 14/04/12 Source: OCDE Government at a Glance 2009 p.14 CULTURAL CHALLENGE 14/04/12 Source: OCDE Government at a Glance 2009 p.15 BUDGET CHALLENGE: performance related budget 14/04/12 Title Author REFORMING DURING THE CRISIS 14/04/12 p.17 Suède (1993-1997) Objectifs – Réduire Dépenses pub (75% PIB en 1993) – Augmenter qualité services publics Moyens • l'administration divisée en 9 grands ministères et 270 agences (1 agence= 1 mission) • Gestion autonome des budgets et personnels • Evaluation régulière par reporting • Budget lié aux résultats. • Statut de salariés de droit commun 14/04/12 p.18 Suède (1993-1997) Résultats – Réduction dépenses pub ( 55% PIB en 2007) – Taux croissance moyen +3% depuis 1994 – Baisse chômage – Augmentation qualité services publiques par le déploiement des nouvelles TIC – Taux satisfaction usagers le plus élevé d’EU 27 (Eurobaromètre 2010) 14/04/12 Canada (1993-1997) Objectifs – réduire le déficit de 5,9 % à 3 % du PIB sans réduire services publics de base Moyens – Les budgets sans justification claire en termes de service fourni au public ont été élagués – La suppression d'un poste de fonctionnaire sur six a été facilitée par des subventions pour départ dans le privé – les regroupements :service et guichet uniques – Recettes non-fiscales (user fees) p.19 14/04/12 Canada (1993-1997) Résultats – Baisse dépenses de 17 milliards canadiens (-10%) – Baisse de 60.000 du nombre de fonctionnaires (-16%) – Budgets en surplus depuis 1997 – Dette en baisse: 70% en 1993, 65% en 1997 et 30% en 2007 (objectif 25% en 2014) – Chômage en baisse – Croissance solide p.20 14/04/12 Title Author Reform in Belgium? 14/04/12 Jean Hindriks p.22 THE TOPS Technology: ⇒Banques Carrefour de la Sécurité Sociale RH ⇒NO-VO Organisation => AFSCA 14/04/12 THE COPERNIC FLOP Copernic reform (1999-?) – Top manager: vecteur et symbole du changement – Système de mandat – Evaluation 180°-360° – Top down – First Who then What Jean Hindriks p.23 14/04/12 THE COPERNIC FLOP Résultats (Audit CCREK 2011) – Recrutement : « les (longues) procédures ont généralement abouti que dans un cas sur trois à la désignation d’un candidat ‘très apte’ – Rémunération : «tous les présidents des comités de direction ont été placés dans la même bande de salaire. Or, il existe des variations importantes au niveau de l’ampleur et de la nature de leurs compétences» Public sector reform p.24 14/04/12 THE COPERNIC FLOP – Evaluations (CCREK 2011) • « une évaluation intermédiaire sur trois... n’a tout simplement pas été réalisée! • «Plusieurs évaluations de présidents du comité de direction ont été réalisées sans l’intervention obligatoire d’un bureau externe» • «l’insuffisance des plans de gestion qui fixent les objectifs des titulaires de mandat rend les évaluations plus aléatoires » • «Les mentions d’évaluation accordées n’étaient pas toujours suffisamment justifiées: soit elles ne prenaient pas en considération des objectifs importants, soit l’évaluation se limitait à une description des objectifs, sans aucune évaluation» p.25 14/04/12 Title Author Plan of Actions 14/04/12 Public sector reform p.27 10 actions 4. Obligation de résultats 7. Promouvoir la satisfaction au travail 5. Oser déléguer 6. Oser l’excellence 2. Clarifier les résultats 3. Clarifier les coûts 1. Clarifier Les objectifs 9. Promouvoir la mobilité 10. Abolir la dualité des fonctionnaires 8. Obectiver les nominations & recrutements 14/04/12 Title Jean Hindriks LE TRIANGLE D’OR 14/04/12 Public sector reform p.29 LA DYNAMIQUE DE CHANGEMENT Réorganisation et simplification – Système d’agences – Objectifs clairs et limités – Responsabilité exclusive – Homogénéité des compétences – Coordination de l’action – Autonomie+ responsabilité= motivation +compétence 14/04/12 p.30 FRAUDE FISCALE (COORDINATION FAILURE) 14/04/12 p.31 14/04/12 Title Author Questions? uploads/s1/fast-forward 2 .pdf