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GESTION INTEGRALE DE LA R.D. CONGO PAR LA GOUVERNANCE ELECTRONIQUE ParCokoMirin

GESTION INTEGRALE DE LA R.D. CONGO PAR LA GOUVERNANCE ELECTRONIQUE ParCokoMirindi/ LATNOKCD Vol 1. Généralités. 1 | P a g e PROFIL DE L’AUTEUR MIRINDI MUSAZA Coko https://www.linkedin.com/in/coko-mirindi-musaza-8a73381a/ Coko Mirindi Musaza est architect de Internet, concepteur des progiciels de gestion orientés web et des Circuits Electroniques. Après avoir passé plusieurs années d’échanges technologiques dans les ateliers du Group Africains d’Operateurs Réseaux (AFNOG) ; du Task-Force pour les Point d’échange Internet d’Afrique (AFRISPA/AFIX-TF) ; de BSD Congo et de l’Internet Society (ISOC) comme formateur en vue de partager son savoir-faire avec les étudiants et chercheurs dans plusieurs pays africains et dans le monde, Coko est un passionné et promoteur des technologies pour les pays en développement. Ingénieur en Technologies l’Internet et en électronique industrielle avec une expérience en réseautique et automation appliquée dans l’Internet des choses, dans ses intérêts de promouvoir l’Internet, Coko tire ses préférences dans l’étude et la mise en application de Standard Internet depuis son apparition dans l’Internet Engineering Task-Force (IETF) en 2009 et est animé en permanence par l’amour de partager son savoir faire avec les étudiants et chercheurs dans le monde et plus particulièrement dans le continent africain, ce qui lui a valu plusieurs reconnaissances a l’échelle internationale et en foi de quoi il expose ses remerciements les plus sincères à toute la communauté scientifique et technologique de l’Internet. 2 | P a g e 1. PREAMBULE – CONTEXTE Le présent travail entre dans le cadre d'un projet fin d'étude pour l'obtention d'un Diplôme Universitaire de Technologie (D.U.T), il représente le fruit de deux années d'étude, d'apprentissage et d'application. Ainsi, le sujet de ce document est une étude de l'impact des technologies de l'information et de la communication adaptable pour être appliquée à fin d’étoffer une place de la gouvernance électronique en République Démocratique du Congo. Bien que pas encore développée généralement en Afrique et plus particulièrement en République Démocratique du Congo ou certaines franchises ont été réussies par administration électronique des élections présidentielles de 2018 grâce aux ordinateurs électoraux, un avancement ou un semblant de volonté. Certes, les nouvelles exigences de rapidité, de disponibilité et de simplicité font que le secteur public en République Démocratique du Congo ait besoin de revoir son approche de rendre services et celle d’organiser ses procédures internes. L’Administration électronique ici désigne l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) par les institutions publiques visant à rendre les services publics plus accessibles au peuple et à autres usagers et à améliorer leur fonctionnement interne. Face aux usagers externes, ce dernier est l’ensemble des formulaires intelligents axés sur la gestion de relation citoyen (CRM : Citizen Relation Management) qui est par cet offre le cheval de Troie de LATNOK CD dans son projet de la Congolaise de la Gouvernance Electronique et des Communications (COGEC) en deux phases qui sont :  La mise en place des progiciels de gestion pour automatiser le flux-du-travail (workflow), harmoniser et réorganiser la gestion des procédures internes, Ici parlant du back-office (collaboration, approvisionnement, audit, projets et taches, finance, inventaires, etc).  La mise en place des formulaires intelligents, une couche web superposée aux procédures internes, ici le FrontOffice (collection des taxes et redevances, papiers de valeurs, autres services publics, etc). 3 | P a g e 1.1 Opportunités 1.1.1 Améliorer la disponibilité, l'accessibilité et la transparence Pour les usagers, les démarches en ligne peut désormais être ouverts 24h/24, 7j/7, ce qui offre déjà un réel avantage, que l'usager soit un urbain qui ne peut se rendre à un guichet sur son temps de travail ou une personne âgée vivant dans le monde rural, à plusieurs kilomètres d'un guichet ouvert une demi-journée par semaine. Il permet en outre d'améliorer le confort d'utilisation (pas de files d'attente) et la qualité (informations parfois plus précises, démarches simplifiées, avec moins de documents à fournir et moins de données à remplir dans le formulaire), mais aussi la transparence (l'usager peut savoir où en est le traitement de sa demande, etc.) 1.1.2 Changer d'optique : du service public au service au public Contrairement à la logique de bureaux et guichets auxquels l'usager se rend pour satisfaire les procédures de chaque administration, l'administration électronique permet d'organiser les services en fonction des besoins des administrés (les intentions) et pas en fonction de la structure interne de l'administration. Celles-ci ne perdent pas pour autant le lien avec le public (leurs logos peuvent être plus visibles), mais elles n'imposent plus un cheminement complexe et fastidieux pour pouvoir fonctionner correctement en interne. De même, en raisonnant par profils et par évènements, un service d'administration électronique peut améliorer la personnalisation de la démarche, avec une information mieux ciblée, la consultation d'un dossier personnel, l'envoi par courriel ou SMS d'informations sur mesure, des formulaires pré-remplis ou conditionnels (simplification en fonction des réponses données). Une administration simplifiée et numérique, c’est une administration... 1  qui propose des services accessibles, des démarches conviviales et rapides en tirant parti des technologies numériques pour simplifier la vie des usagers.  qui simplifie la réglementation et les processus de traitement des dossiers qui en découlent  qui propose des formulaires électroniques intelligents, pré-remplis avec les données déjà en notre possession ou en possession d’autres administrations  qui offre à chaque type d’usagers un point d’entrée, un guichet électronique unique, adapté à ses besoins et à ses habitudes. 1 https://ensemblesimplifions.be 4 | P a g e 1.2 Apports 1.2.1 Faciliter les processus administratifs Face aux nouvelles exigences de rapidité, de disponibilité et de simplicité, le secteur public en République Démocratique du Congo a besoin de revoir son approche de rendre services et celle d’organiser ses procédures internes. La simplification de l’administration et l’administration en ligne visent à réduire les charges administratives des citoyens et de tous les utilisateurs de services publics et visent également à faciliter les formalités administratives. Grâce à sa solide expérience en matière de gouvernement électronique, LATNOK CD aide le secteur public à concevoir et à mettre en œuvre des systèmes d’information facilitant la fourniture d’un large éventail de services aux utilisateurs finaux de l’administrations publique. 1.2.2 Tirer parti de l'excellence pour la gouvernance électronique Pour un pays aussi vaste, diversifié et qui veut rapidement se développer que la République démocratique du Congo, la gouvernance est un défi. C’est là qu’une intervention technologique devient impérative pour permettre une transformation à grande échelle et faciliter la mise en œuvre de plans ambitieux gouvernementaux tel que le Plan Nation Numérique. Pour faire avancer les choses, les décideurs ont besoin de mettre au point des méthodes novatrices, et c’est là où sont nécessaires de mettre à la disposition du gouvernement une infrastructure robuste et des solutions intelligentes pour traduire en réalité des projets qui inspirent. La nature complexe de la gouvernance au Congo exige une approche globale. Le gouvernement a besoin d’une numérisation radicale pour induire l’inclusion économique et la transformation sociale, par le biais d’initiative telle que « COGEC », pour soutenir le «Plan National Numérique». Le gouvernement adopte l'innovation technologique pour assurer la bonne gouvernance, ainsi lui et ses organes associés grâce à la technologie sont censés être encore plus responsables, plus transparents, très efficaces, efficients et vont diriger de manière participative et par consensus. L’administration électronique a pour objectif de faciliter les formalités administratives ; de réduire les charges administratives des citoyens et de tous les utilisateurs des services publics. Le rapport « Electronic Government for Developing Countries » (ITU 2008) identifie un certain nombre de questions technologiques qui illustrent pourquoi les institutions gouvernementales rencontrent des obstacles dans la construction de services d’e-gouvernement : • L’e-gouvernement consiste à prendre des technologies informatiques et à les combiner avec des processus administratifs réalisés par des humains afin de créer de 5 | P a g e nouvelles façons de servir les citoyens. Ainsi, les organisations doivent adapter les TIC aux processus d’affaires. De même, les processus d’affaires doivent s’adapter aux TIC; • Les TIC existent dans un contexte plus large. En plus du défi de comprendre les systèmes informatiques, les institutions gouvernementales doivent aussi comprendre les processus organisationnels, législatifs et politiques qui constituent et supportent leurs opérations journalières. La plupart des processus impliquent de nombreuses étapes et procédures qui ont évolué de façon idiosyncratique afin de se conformer à la législation, aux mandats et normes, en se basant sur la structure bureaucratique formelle et les pratiques informelles des employés de chaque ministère; • Les gouvernements doivent comprendre le contexte local et les pratiques locales dans lesquelles les TIC seront utilisées pour fournir des services d’e-Governement. 1 • En règle générale, les PED/PMD adoptent souvent les TIC et des logiciels qui ont été conçus dans les pays développés et qui leur sont fournis à travers des programmes de transfert de technologie. [...] Ainsi, les organisations ont besoin de faire appel à des ressources humaines qualifiées avec la capacité d’adapter de manière créative les nouvelles technologies et les pratiques globales au contexte local, mais aussi la capacité de gérer l’ensemble du processus de développement des systèmes. • En raison de l’absence de connaissance des méthodes uploads/s1/gestion-de-la-rd-congo-par-la-gouvernance-electronique.pdf