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2 INTRODUCTION Du 07 septembre 2015 au 08 décembre 2015, nous avons effectué un

2 INTRODUCTION Du 07 septembre 2015 au 08 décembre 2015, nous avons effectué un stage dit d’imprégnation à l’Administration. Ce stage de trois (03) mois au caractère tournant nous a conduit dans trois (03) différentes administrations dans chacune desquelles nous avons passé un mois. Ainsi, nous avons pu visiter successivement la Direction de la Formation Professionnelle Initiale et Continue (DFPIC), la Direction Générale des Douanes et la Direction de la Solde. Cette expérience a été pour nous une opportunité de prise de contact avec le milieu professionnel en ce sens qu’elle nous a offert une vision globale sur la structure et les activités des services visités. Comment ces derniers sont-ils organisés ? Quelles sont leurs missions et quelles tâches y avons-nous effectuées ? Au cours de nos différents passages, quels sont les dysfonctionnements observés et comment y remédier ? Le présent rapport expose en trois (03) parties correspondant aux trois (03) administrations visitées les réponses à ces différentes questions. Ainsi pour chaque partie, nous présenterons d’abord l’administration d’accueil en étalant son organisation, ses missions et son fonctionnement. Ensuite, nous décrirons succinctement les différentes tâches qui nous y ont été confiées avant de terminer avec les difficultés observées et les tentatives de solutions envisageables. 3 1ère PARTIE : LA DIRECTION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE INITIALE ET CONTINUE SECTION 1 : PRESENTATION Le Ministère d’Etat, Ministère de l’Emploi, des Affaires Sociales et de la Formation Professionnelle (MEMEASFP) est une composante du dispositif national d’éducation et de formation de la Côte d’Ivoire. Il contribue au développement de ressources humaines, à la promotion sociale et professionnelle, à la réalisation des objectifs de croissance économique et à la réduction de la pauvreté. Pour accomplir ces missions, le Ministère dispose, outre le Cabinet, des Services rattachés, des Services extérieurs et des Directions centrales parmi lesquelles figure la Direction de la Formation Professionnelle Initiale et Continue (DFPIC). Ce chapitre de présentation va s’articuler autour des points suivants : - Les attributions et les missions de la DFPIC ; - L’organisation de la DFPIC ; - Le dispositif de formation professionnelle. 1- LES ATTRIBUTIONS ET LES MISSIONS DE LA DFPIC La DFPIC est chargée, à travers les établissements qu’elle gère, de la mise en œuvre et du suivi des formations professionnelles. Cette principale mission est accompagnée d’un certain nombre de tâches qui peuvent être regroupées en quatre points : 4  L’élaboration et la mise en œuvre des plans et programmes de formation en direction des populations ;  Le suivi administratif et pédagogique des établissements publics de formation professionnelle ;  Le suivi et l’adaptation des programmes de formation en fonction de l’évolution technologique et des besoins du marché de l’emploi  L’établissement de partenariats permanents avec le milieu professionnel et les chambres consulaires, dans le cadre de la Formation par Alternance. 2- L’ORGANISATION DE LA DFPIC Pour l’accomplissement de ses missions, la DFPIC dispose de : La Sous-Direction de la Formation Initiale qui comprend quatre (04) services :  Le Service Scolarité ;  Le Service suivi pédagogique des établissements, examens et concours ;  Le Service suivi administratif des établissements ;  Le Service gestion des ressources humaines. La Sous-Direction de la Formation Continue qui comprend deux (02) services :  Le Service formation ;  Le Service projets, partenariat et relations extérieures. Deux (02) services sont rattachés au Directeur :  Le service communication et documentation ;  Le service informatique - statistique - infrastructure et équipement. 5 C’est avec cette organisation que la DFPIC suit les activités de formation dont l’essentiel se déroule dans les établissements qui composent le dispositif de formation que nous allons vous présenter. 3- LE DISPOSITIF DE FORMATION PROFESSIONNELLE Le dispositif de formation que gère la DFPIC est composé de cinquante-six (56) établissements sur les cinquante-neuf (59) établissements publics que compte le Ministère. Il se présente comme suit :  Quatre (04) Centres de Bureautique de Gestion et de Communication (CBCG) ;  Un (01) Centre d’Electronique et d’Informatique Appliquée (CELIA) ;  Neuf (09) Lycées Professionnels (LP) ;  Six (06) Centres de Perfectionnement aux Métiers (CPM) ;  Six (06) Collèges d’Enseignement Technique (CET) ;  Trente (30) Centres de Formation Professionnelle (CFP). Ces établissements, répartis sur l’ensemble du territoire national, permettent de former dans la plupart des secteurs de métier, des ouvriers qualifiés, des techniciens et des techniciens supérieurs, tous opérationnels dès leur sortie.  Les diplômes préparés sont :  Le CAP (Certificat d’Aptitude Professionnelle)  Le BEP (Brevet d’Etudes Professionnelles)  Le BT (Brevet de Technicien)  Le BP (Brevet Professionnel)  Le BTS (Brevet de Technicien Supérieur) La durée de la formation est de deux (02) ans pour le BEP et le BTS et de trois (03) ans pour les autres diplômes. 6  Les modes de formation sont :  La Formation Résidentielle ;  La Formation par Alternance introduite dans notre système, depuis une dizaine d’année grâce à la Coopération Technique Allemande (Mécanique Auto, Carrosserie Peinture, Froid- Climatisation, Menuiserie et Coupe Couture) ;  La Formation par Apprentissage développée depuis quelques années pour favoriser l’accès d’un plus grand nombre de jeunes à la formation.  Les populations cibles à former Au regard des missions assignées, les formations s’adressent à toutes les populations ayant des besoins en formation, notamment :  Les jeunes en situation de scolarité  Les jeunes déscolarisés  Les jeunes analphabètes  Les jeunes vulnérables  Les travailleurs des entreprises. A ces cibles traditionnelles, il faut ajouter :  Les ex-combattants et ex-miliciens en vue de leur réinsertion socio- professionnelle dans le cadre des programmes de sortie de crise mis en place par le Gouvernement.  Les types de formation En fonction des populations à former et des objectifs visés, la formation peut être initiale (pour des personnes sans qualification) ou continue dans le cadre du perfectionnement de personnes ayant déjà une qualification. 7 Elle est diplômante quand la formation est sanctionnée par un diplôme, dans le cas contraire, elle est qualifiante pour les formations de courte durée qui visent l’insertion socio-professionnelle de groupes bien déterminés dans des programmes précis. SECTION 2 : DEROULEMENT DU STAGE Au cours de notre stage à la DFPIC, nous avons été associés à certaines activités liées au fonctionnement de la direction, notamment : - Une réunion de direction avec le personnel ; - La rédaction de compte rendu de réunion ; - La rédaction d’une lettre administrative de demande de réponse. Le stage s’étant déroulé dans la période de rentrée scolaire, nous avons participé à un certain nombre d’activités liées à la préparation de la rentrée scolaire. Il s’agit de : - Cinq (05) réunions de préparation de la rentrée scolaire avec les chefs d’établissements ; - La réunion solennelle de rentrée scolaire présidée par le Ministre d’Etat, Ministre de l’Emploi, des Affaires Sociales et de la Formation Professionnelle ; - Un séminaire de renforcement des capacités des chefs d’établissement. Toutes ces activités auxquelles nous avons participé en si peu de temps (un mois) nous ont permis de comprendre à quoi s’affaire la Direction de la Formation Professionnelle Initiale et Continue (DFPIC) dans son fonctionnement habituel. 8 2ème PARTIE : LA DIRECTION GENERALE DES DOUANES SECTION 1 : PRESENTATION L’Administration des Douanes ivoiriennes existe depuis la fin du XIXe siècle. En effet, les premières structures douanières se sont mises en place à la suite d’un décret, pris le 03 septembre 1889 par le Président de la République française, stipulant que les marchandises étrangères importées dans les établissements français de la Côte d’Or (de Grand-Lahou à Assinie) fassent l’objet de taxation. Aujourd’hui, avec les communautés économiques régionales telles que la Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), l’Administration des Douanes ivoiriennes représentée par la Direction Générale des Douanes est en pleine mutation. Cette rubrique s’appliquera à présenter cette dernière dans les termes suivants : - Missions ; - Champs d’action ; - Organisation. 1- MISSIONS DE LA DIRECTION GENERALE DES DOUANES Par manque d’informations, certaines personnes conçoivent que le rôle de la Douane se limite à la seule activité de surveillance et de répression de la fraude. 9 Or cette conception n’exprime pas totalement les fonctions réelles de la Douane qui s’exercent dans les domaines économiques et fiscaux. En effet, la loi douanière est avant tout économique et fiscale. Toutefois, à ces deux missions considérées comme traditionnelles ou principales, s’ajoutent des missions dites subsidiaires. Ici, la douane intervient pour faire respecter certaines dispositions réglementaires prises par certaines administrations. Ainsi les missions de la Direction Générale des Douanes sont les suivantes : a. La mission fiscale Cette mission confère à la Douane la qualité de pourvoyeuse de recettes pour le Trésor Public. Elle se traduit par la perception des droits et taxes de douane. Ceux-ci représentent plus de 30% des revenus de l’Etat. b. La mission économique Elle consiste, d’une part, dans la protection des produits locaux par la surveillance des échanges extérieurs et, d’autre part, dans l’incitation à l’investissement par les avantages fiscaux uploads/s1/introduction 10 .pdf