C o n c o u r s Formation Administration L’épreuve de QRC aux concours Matthieu
C o n c o u r s Formation Administration L’épreuve de QRC aux concours Matthieu Houser Fabien Connétable Jean-Louis Doney Suzanne Maury La documentation Française Droit public Questions européennes Questions sociales Finances publiques Gestion des ressources humaines Économie Édition 2016 C o n c o u r s Formation Administration L’épreuve de questions à réponse courte aux concours Matthieu Houser Maître de conférences en droit public (HDR) à l’université de Bourgogne-Franche-Comté Coordination de l’ouvrage et rédaction des parties Questions européennes et Finances publiques Fabien Connétable Docteur en droit et attaché territorial Rédaction de la partie Droit public Jean-Louis Doney Professeur agrégé de sciences sociales Rédaction de la partie Économie Suzanne Maury Inspectrice générale des Affaires sociales Rédaction des parties Questions sociales et Gestion des ressources humaines 3 Sommaire Sommaire Présentation .........................................................5 Partie I Méthodologie de l’épreuve .......................7 Chapitre 1 Méthodologie de l’épreuve de QRC..........9 1. Présentation de l’épreuve.........................................9 2. Une méthode détaillée pour réussir l’épreuve ............9 3. La préparation de l’épreuve tout au long de l’année...........................14 Chapitre 2 Les six matières à connaître .......................17 1. Droit public............................................................17 2. Questions européennes ..........................................20 3. Questions sociales.................................................22 4. Finances publiques................................................24 5. Gestion des ressources humaines (GRH)................27 6. Économie ...............................................................31 Partie II Droit public .......................................................35 Chapitre 1 Droit constitutionnel .......................................37 1. Les QRC de droit constitutionnel ............................37 2. Les réponses aux QRC ...........................................38 Chapitre 2 Droit administratif ............................................55 1. Les QRC de droit administratif ................................55 2. Les réponses aux QRC ...........................................56 Partie III Questions européennes...........................77 1. Les QRC de questions européennes .......................79 2. Les réponses aux QRC ..........................................80 Partie IV Questions sociales....................................101 1. Les QRC de questions sociales............................103 2. Les réponses aux QRC .........................................104 Partie V Finances publiques...................................123 1. Les QRC de finances publiques ............................125 2. Les réponses aux QRC .........................................126 Partie VI Gestion des ressources humaines ..147 1. Les QRC de GRH .................................................149 2. Les réponses aux QRC .........................................150 Partie VII Économie .........................................................167 1. Les QRC d’économie...........................................169 2. Les réponses aux QRC .........................................170 5 Présentation Présentation Ce manuel vous propose une préparation complète et détaillée à l’épreuve de questions à réponse courte (QRC), qui est l’une des trois épreuves d’admissibilité du concours externe d’entrée aux instituts régionaux d’administration (IRA), avec la composition sur un sujet d’ordre général portant sur la place et le rôle des pouvoirs publics, et une épreuve de langue vivante étrangère. Dans le cadre de l’admissibilité, l’épreuve de QRC revêt une importance aussi grande, en termes de coefficient, que la composition sur un sujet d’ordre général (les deux sont dotées d’un coefficient 4). L’épreuve de QRC s’appuie sur un programme actualisé par l’arrêté du 27 juillet 2012 ainsi que sur les constats dressés régulièrement par les jurys dans leurs rapports. Sa spécificité est souvent mal comprise. En effet, elle cherche surtout à vérifier les connais sances du candidat. Mais comme le temps imparti pour traiter l’ensemble des questions est court (4 heures pour 6 questions), il est primordial d’apprendre à mobiliser efficacement son savoir dans les délais imposés. L’épreuve de QRC requiert donc une préparation adaptée. Il ne suffit pas de mémoriser des connaissances : il convient d’apprendre à les exploiter utilement le jour de l’épreuve. L’objectif de cet ouvrage n’est donc pas de remplacer un manuel de droit public ou de ques tions sociales 1 présentant de façon détaillée l’ensemble d’une matière. Il est de vous guider tout au long de votre entraînement à cette épreuve difficile et souvent déterminante. Il facili tera votre auto-évaluation par rapport au niveau requis par les correcteurs. Les réponses proposées aux plus de 500 QRC que vous trouverez dans l'ouvrage vous permet tront de vous entraîner régulièrement et de tester vos progrès dans la rédaction des réponses. Cet ouvrage vise donc un triple objectif car il constitue : – un outil de révision. Les réponses qu’il contient vous permettront de réviser rapidement et de manière synthétique vos cours, tout en actualisant les principales questions du programme. Gardez cependant à l’esprit qu’il est difficile de traiter de façon complète la plupart des ques tions en une vingtaine de lignes. La lecture des réponses contenues dans notre ouvrage ne peut remplacer un apprentissage approfondi des matières présentes au programme (voir les courtes bibliographies proposées à la fin de la présentation de chacune des six matières, dans le chapitre 2, page 17) ; – un guide méthodologique pour organiser votre travail. Les thèmes proposés et les concepts mobilisés dans les réponses vous aideront à hiérarchiser les connaissances acquises dans les cours, à établir les priorités dans votre travail de préparation et à bâtir un calendrier ; 1. Nous pouvons en revanche vous conseiller quelques manuels publiés par La Documentation française dans la collection « FAC » : Le droit public 2015, André Legrand et Céline Wiener ; La GRH dans la fonction publique et Les questions sociales aux concours, Suzanne Maury, 2014 ; L ’économie aux concours, Jean-Louis Doney, 2014 et Le droit administratif aux concours, Matthieu Houser, Virginie Donier et Nathalie Droin, 2015. 6 L'épreuve de QRC aux concours – une méthode à suivre et à pratiquer pour rédiger vos réponses. Vous apprendrez à vous poser les bonnes questions afin de délimiter correctement les sujets posés et de sélectionner les concepts fondamentaux et les faits qui permettent de construire une réponse rigoureuse et convaincante. Les réponses rédigées dans cet ouvrage vous aideront à retenir l’essentiel et à délaisser l’accessoire. Nous vous conseillons donc vivement, après avoir travaillé une partie du programme, de décou vrir les questions que nous traitons dans cet ouvrage, de vous entraîner à y répondre dans les conditions de temps du concours et de vérifier, grâce au corrigé, si votre réponse est correcte. Partie I Méthodologie de l’épreuve 1. Méthodologie de l’épreuve de QRC 2. Les six matières à connaître 9 Partie I : Méthodologie de l’épreuve Chapitre 1 Méthodologie de l’épreuve de QRC 1. Présentation de l’épreuve 1. Nature de l’épreuve L’épreuve de questions à réponse courte (QRC) constitue l’une des épreuves d’admissibilité du concours d’entrée aux instituts régionaux d’administration (IRA). Selon l’arrêté du 27 juillet 2012, elle est « constituée d’une série de six questions à réponse courte, portant sur des éléments essentiels du droit public, des questions européennes, de la gestion des ressources humaines, des questions sociales, des finances publiques et de l’économie ». Chaque question peut être accompagnée d’un ou plu sieurs documents en rapport avec la question posée (et ne constituant pas plus d’une page au total). Depuis 2012, cependant, aucun document n’a été annexé aux questions posées à cette épreuve. Par ailleurs, l’arrêté du 27 juillet 2012 apporte une modi fication importante en valorisant la question de droit public, qui est notée sur 20 alors que les cinq autres questions le sont sur 10, ce qui montre une attente renforcée à l’égard du candidat en ce qui concerne le droit public. L’épreuve dure 4 heures et est dotée d’un coefficient 4. L’épreuve de QRC ne doit pas être confondue avec celle de QCM, qui offre la possibilité au candidat de choisir une réponse parmi plusieurs qui lui sont proposées. La QRC constitue, elle, une épreuve de rédaction alliant raisonnement et utilisation des connaissances acquises sur une question. 2. Qualités recherchées chez le candidat La réussite à un concours de la fonction publique passe avant tout par la maîtrise individuelle de chaque épreuve. Mais les compétences attendues d’un candidat diffèrent d’une épreuve à une autre. L’épreuve de QRC cherche à vérifier les connaissances d’un candidat, son aptitude à dégager, parmi tout son savoir, les éléments importants sur une question pré cise et ce, parfois, en lien avec l’actualité. C’est un exer cice particulier qui nécessite de larges connaissances et une capacité à formuler des réponses adaptées en une vingtaine de lignes (soit 200 à 250 mots). Il s’agit donc à la fois d’une épreuve de connaissance, de synthèse et de suivi de l’actualité. Par ailleurs, lorsqu’il s’agit d’une politique publique, il est essentiel d’en déga ger en quelques mots le sens, les objectifs et les effets. Cette épreuve exige, dans certaines matières comme l’économie, de présenter des positions théoriques éven tuellement opposées et de dégager, de façon argumen tée, sa propre position ou des orientations à suivre. L’épreuve de QRC, souvent jugée difficile par les can didats, s’avère déterminante. En effet, de grands écarts de niveau y sont régulièrement constatés entre les can didats, plus que dans d’autres épreuves. Elle nécessite donc une préparation spécifique et une méthode de travail adaptée aux exigences des correcteurs. 2. Une méthode détaillée pour réussir l’épreuve La méthode à suivre pour répondre aux QRC est iden tique, quelle que soit la matière et quel que soit le sujet posé. Elle repose sur deux étapes, la réflexion et la rédaction, la seconde étant le résultat de la première. En premier lieu, avant même de commencer à réfléchir, il est nécessaire d’apprendre à gérer son stress. En effet, lors du concours, il faut travailler vite et efficace ment, sans toutefois se précipiter pour répondre aux questions. Le candidat doit donc admettre : – de se sentir stressé à la uploads/S4/ l-x27-epreuve-de-qrc-aux-concours-edition-2016.pdf
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- Publié le Jul 04, 2022
- Catégorie Law / Droit
- Langue French
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