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120 Débats politiques et f ÉCONOMIE DU DÉVELOPPEMENT SOUTENABLE sous la directi

120 Débats politiques et f ÉCONOMIE DU DÉVELOPPEMENT SOUTENABLE sous la direction d’Éloi Laurent ÉCONOMIE DU DÉVELOPPEMENT SOUTENABLE sous la direction d’Éloi Laurent ÉCONOMIE DU DÉVELOPPEMENT SOUTENABLE f Revue de l’OFCE / Débats et politiques OFCE L’OFCE est un organisme indépendant de prévision, de recherche et d’évaluation des politiques publiques. Créé par une convention passée entre l'État et la Fondation nationale des sciences politiques approuvée par le décret n° 81.175 du 11 février 1981, l'OFCE regroupe plus de 40 chercheurs français et étrangers, auxquels s’associent plusieurs Research fellows de renommée internationale (dont trois prix Nobel). « Mettre au service du débat public en économie les fruits de la rigueur scientifique et de l’indépendance universitaire », telle est la mission que l’OFCE remplit en conduisant des travaux théoriques et empiriques, en participant aux réseaux scientifiques internationaux, en assurant une présence régulière dans les médias et en coopérant étroitement avec les pouvoirs publics français et européens. Philippe Weil préside l’OFCE depuis 2011, à la suite de Jean-Paul Fitoussi, qui a succédé en 1989 au fondateur de l'OFCE, Jean-Marcel Jeanneney. Le président de l'OFCE est assisté d'un conseil scientifique qui délibère sur l'orientation de ses travaux et l'utilisation des moyens. Président Philippe Weil Direction Estelle Frisquet, Jean-Luc Gaffard, Jacques Le Cacheux, Henri Sterdyniak, Xavier Timbeau Comité de rédaction Louis Chauvel, Jérôme Creel, Estelle Frisquet, Jean-Luc Gaffard, Éric Heyer, Jacques Le Cacheux, Françoise Milewski, Henri Sterdyniak, Xavier Timbeau, Étienne Wasmer Conseil scientifique Vincent Chriqui, Jean-Philippe Cotis, Rodolphe Dos Santos Ferreira, Jean-Pierre Landau, Cuong Le Van, Jean-Eudes Moncomble, Dominique Plihon, Guillaume Sarkozy, Paul Zagamé Publication Philippe Weil (Directeur de la publication), Gérard Cornilleau (Rédacteur en chef), Laurence Duboys Fresney (Secrétaire de rédaction), Najette Moummi (Responsable de la fabrication) Contact OFCE, 69 quai d’Orsay 75340 Paris cedex 07 Tel. : +33(0)1 44 18 54 00 mail : revue@ofce.sciences-po.fr web : www.ofce.sciences-po.fr N° ISSN 1265-9576 – ISSN en ligne 1777-5647 – © OFCE 2011 Revue de l’OFCE / Débats et politiques – 120 (2011) ÉCONOMIE DU DÉVELOPPEMENT SOUTENABLE sous la direction d’Éloi Laurent INTRODUCTION Quelle place pour l’économie dans la science de la soutenabilité . . . 7 Éloi Laurent GOUVERNANCE ÉCOLOGIQUE ET JUSTICE ENVIRONNEMENTALE Par-delà les marchés et les États : la gouvernance polycentrique des systèmes économiques complexes, conférence Nobel . . . . . . . . . 15 Elinor Ostrom Justice environnementale et performance des entreprises : nouvelles perspectives et nouveaux outils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Michael Ash et James K. Boyce Pour une justice environnementale européenne : le cas de la précarité énergétique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Éloi Laurent ÉCONOMIE DU CLIMAT Une évaluation macroéconomique et sectorielle de la fiscalité carbone en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Gaël Callonnec, Frédéric Reynès et Yasser Yeddir-Tamsamani Pourquoi l’Europe a besoin d’une banque centrale du carbone. . . . 155 Christian de Perthuis L’ajustement aux frontières, condition de la crédibilité d’une politique européenne du climat ambitieuse . . . . . . . . . . . . . 177 Olivier Godard ÉCONOMIE DE LA SOUTENABILITÉ Agriculture mondiale et européenne : défis du XXIe siècle . . . . . . . 197 Jacques Le Cacheux Faut-il décourager le découplage ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Éloi Laurent L’épargne nette ré-ajustée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Céline Antonin, Thomas Mélonio et Xavier Timbeau La mesure de la soutenabilité : les antécédents, les propositions et les principales suites du rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi . . . . . . . . . 287 Didier Blanchet Nouvelles réflexions sur la mesure du progrès social et du bien-être . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 Jean-Paul Fitoussi et Joseph E. Stiglitz Sommaire Les propos des auteurs et les opinions qu’ils expriment n’engagent qu’eux-mêmes et non les institutions auxquelles ils appartiennent. Revue de l’OFCE / Débats et politiques – 120 (2011) QUELLE PLACE POUR L’ÉCONOMIE DANS LA SCIENCE DE LA SOUTENABILITÉ ? Éloi Laurent* OFCE, Observatoire français des conjonctures économiques Le chaînon manquant du savoir écologique La question écologique redessine les frontières des disciplines scien- tifiques. La physique et la chimie, la biologie et la géologie se rapprochent, s’articulent et s’intègrent en une science de la Terre (Earth science) dont l’étude en systèmes (Earth systems) monte en puissance dans les meilleures universités du monde. Ce savoir nouveau ne pourra toutefois se muer en une véritable science de la soutenabilité qu’avec le concours des sciences sociales et des humanités, qui elles-mêmes commencent à organiser leur dialogue méthodologique sur le terrain écologique1. La question de la place de l’économie dans cette recompo- sition fondamentale est donc aujourd’hui posée. Ce premier ouvrage de la série Débats et politiques de la Revue de l’OFCE, entend, à sa mesure, contribuer à l’éclairer. Nos crises écologiques révèlent un paradoxe de la connaissance et de l’action : les progrès considérables des sciences de l’environnement depuis deux décennies sont porteurs de nouvelles toujours plus mauvaises sur l’état des écosystèmes terrestres. Plus nous prenons 1. Introduction * Je remercie l’Université de Stanford, et en particulier le programme Water and environmental studies et le Département Atmosphere and Energy de la School of Engineering et du Yang and Yamazaki Environment and Energy Building (Y2E2) pour leur exceptionnelle hospitalité tandis que se fabriquait ce numéro spécial. Je remercie aussi mon assistante Kathleen Low pour la qualité de son travail. 1. Voir sur ce point Poteete, A. R., M. A. Janssen, et E. Ostrom (eds.) 2010. Working Together: Collective Action, the Commons, and Multiple Methods in Practice. Princeton, NJ: Princeton University Press. Éloi Laurent 8 conscience du problème écologique et plus celui-ci s’aggrave sous nos yeux. « La crise de l'environnement est plus aiguë, plus intransigeante et plus répandue que jamais, malgré des connaissances scientifiques plus étendues que jamais »2. Trois hypothèses au moins sont conce- vables pour envisager ce paradoxe : la première tient au simple effet de qualité de nos instruments de mesure, qui nous informent bien mieux qu’avant sur l’état réel de problèmes environnementaux trop long- temps négligés ; la deuxième, moins évidente, tient à la distance qui peut se former entre ce que nous savons et ce que nous croyons : selon Jean-Pierre Dupuy3, si nous savons davantage que par le passé (que la Nature est devenue vulnérable), nous ne croyons pas assez ce que désormais nous sommes censés savoir ; la dernière hypothèse, privilé- giée ici, est que nous ne savons pas encore tout ce que nous devrions savoir, et notamment sur une question cruciale : comment réformer les systèmes humains pour préserver les systèmes naturels ? Car si les sciences naturelles et physiques nous alertent – en nous signalant des zones d’incertitude encore importantes4 – sur la réalité des crises écologiques, elles ne nous donnent pas les moyens de trans- former les attitudes et les comportements dans les sociétés humaines, sociétés responsables du changement environnemental planétaire, comportements et attitudes seuls à même d’en infléchir le cours. Des spécialistes des océans, sièges de ce qui s’annonce, en lien avec la dyna- mique climatique, comme la plus grave crise environnementale de notre temps, pointent précisément ce chaînon manquant dans le savoir écologique : « Les moyens techniques pour parvenir à des solu- tions pour nombre de ces problèmes [affectant les océans, en particulier leur acidification] existent déjà, mais... les valeurs sociétales actuelles empêchent l'humanité de les traiter efficacement. Surmonter ces obstacles est au cœur des changements fondamentaux nécessaires pour parvenir à un avenir soutenable et équitable ... »5. En termes plus provocants, on pourrait dire que les sciences sociales et les humanités détiennent, en matière environnementale, la clé des solutions aux problèmes révélés par les sciences dures. D’où la néces- saire articulation des deux domaines si l’écologie ne veut pas se résumer 2. Adger, W.N., K. Brown, , D. Conway, 2010. « Progress in global environmental change ». Global Environmental Change 20(4), 547-549. 3. Jean-Pierre Dupuy, 2002, Pour un catastrophisme éclairé, Paris, Seuil. 4. Cette incertitude proprement scientifique ne justifie en rien le soi-disant « scepticisme » dont font commerce un certain nombre de charlatans intéressés, en particulier au sujet du changement climatique. On ne uploads/Finance/ economie-du-developpement.pdf