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L’ENTREPRENEURIAT JEUNE AU MALI - ETUDES DE CAS: BAMAKO, SEGOU, KONOBOUGOU ET N

L’ENTREPRENEURIAT JEUNE AU MALI - ETUDES DE CAS: BAMAKO, SEGOU, KONOBOUGOU ET NIONO Université de Bamako, Faculté des Sciences Humaines et de des Sciences de l’Education (FSHSE) : Isaïe Dougnon Modibo Galy Cisse Lucie Bello Balla Koné Samba Touré Copenhagen Business School, Centre for Business and Development Studies (CBDS) : Thilde Langevang Cecilia Gregersen Commandée par L’Ambassade Royale du Danemark au Mali Ministère des Affaires Étrangères du Danemark Juin 2013 2 Liste des abréviations ADRA Agence Adventiste d’Aida et de Développement ANPE Agence Nationale pour l’Emploi APEJ Agence Pour l’Emploi des Jeunes API Agence pour la Promotion des Initiatives Privées APBEF Association Professionnelle des Banques et Etablissements Financiers CNJ Comité National de la Jeunesse CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et de la Réduction de la Pauvreté DNE Direction Nationale de l’Emploi DREFP Direction Régional de l’Emploi et de la Formation Professionnelle FAFPA Fonds d’Appui à la Formation et à l’Apprentissage GEM Global Entrepreneurship Monitor INSTAT Institut National de la Statistique MEFP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle NU Nations Unis ON l’Office du Niger ONG Organisation Non Gouvernementale PAJM Programme d’Appui à la Jeunesse Malienne PTFE Programme de Plateforme Multifonctionnelle et Emploi SDRFTP Schéma Directeur Régional de Formation Technique et Professionnelle 3 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES.......................................................................................................... 3 1- Introduction ....................................................................................................................... 4 2- Les objectifs ...................................................................................................................... 5 3- Définitions des concepts clés ............................................................................................ 6 4- Méthodologie .................................................................................................................... 8 4.1- Méthode quantitative ............................................................................................. 8 4.2- Méthode qualitative ............................................................................................. 10 4.3- Difficultés et faiblesses de l’étude ...................................................................... 11 5- Résultat de l’étude........................................................................................................... 12 5.1- Les activités des jeunes ....................................................................................... 12 5.2- Les dimensions socioculturelles de l’entrepreneuriat jeune................................ 19 5.3- La fonction publique : le premier choix des diplômés ........................................ 20 5.4- Le commerce, le choix des jeunes citadins ......................................................... 20 5.5- L’agriculture, le choix des jeunes ruraux ............................................................ 21 5.6- La migration rurale : l’Office du Niger, un pôle attractif.................................... 24 5.7- L’entrepreneuriat féminin, un secteur à fortes potentialités................................ 25 5.8- La perception des jeunes sur les institutions ....................................................... 27 6- Conclusion ...................................................................................................................... 28 7- Recommandations ........................................................................................................... 29 8- Références ....................................................................................................................... 31 4 L’ENTREPRENEURIAT JEUNE AU MALI - ETUDES DE CAS : BAMAKO, SEGOU, KONOBOUGOU ET NIONO Ce rapport est la synthèse exhaustive des résultats d’enquête qualitative exécutée par une équipe composée de Thilde Langevang (Copenhagen Business School), Isaïe Dougnon (FLASH, université de Bamako), Modibo Galy Cissé (FLASH université de Bamako), Lucie Bello, (FLASH, université de Bamako), Balla Koné (FLASH, université de Bamako), Samba Touré (FLASH, université de Bamako) et Cecilia Gregersen (Copenhagen Business School) 1- Introduction Suite à l’établissement du multipartisme intégral après la révolution démocratique de 1991, le Mali s’est embarqué dans un processus dynamique de réforme institutionnelle. Plusieurs programmes de développement sectoriel (santé, éducation, justice, genre, développement rural) ont été mis en œuvre conformément aux objectifs du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP). Ces programmes politiques ont été précédées par de nombreuses enquêtes sur l’impact du Programme d’Ajustement Structurel sur le secteur privé en particulier le chômage des jeunes. Cependant, à la fin des années 2000, le pays constate que la réduction conséquente de la pauvreté est ralentie à cause du niveau faible de la formation professionnelle et de l’emploi des jeunes. Le Gouvernement a assigné alors au CSCRP de s’atteler à la sécurisation des emplois privés et publics, à l’adaptation de la formation aux besoins du marché, à la réduction du chômage des jeunes, au développement des initiatives privées et de la micro-finance pour les soutenir. A partir de 2002, furent mis en place plusieurs institutions et programmes visant à réduire le chômage des jeunes grâce à la modernisation du secteur public et privé. Ainsi furent créés : un Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, l’Agence Nationale pour l’Emploi (ANPE), l’Agence pour l’Emploi des Jeunes (APEJ), Fonds d’Appui à la Formation et à l’Apprentissage (FAFPA), Agence pour la Promotion des Initiatives Privées (API), le Schéma Directeur Régional de Formation Technique et Professionnelle (SDRFTP), Programme de Plateforme Multifonctionnelle et Emploi (PTFE), etc. Cela signifie que les réformes institutionnelles qui visent à lutter contre le chômage et développer l’entreprenariat jeune sont assez ancrées. Cependant, au-delà de la volonté politique, de l’appui des partenaires étrangers et des discussions publiques, quelles sont les répercussions réelles de ces programmes sur le terrain ? Comment les jeunes chômeurs ou entrepreneurs voient ces réformes? Quels sont les secteurs économiques qui offrent de réelles possibilités à l’entrepreneuriat des jeunes et quels en sont les handicaps ? Dans le cadre d’un programme conjoint de recherche entre le Copenhagen Business School et l’université de Bamako, cette étude exploratoire a été entreprise dans quatre sites : deux urbains (Bamako, Ségou) et deux ruraux (Konobougou et Niono) entre décembre 2011 et février 2012. Ces sites sont bien indiqués pour comprendre le problème de l’entrepreneuriat jeune dans le domaine agricole et dans le business. Bamako est la capitale du Mali où fleurissent les différents types de business comme le commerce et les services, par contre, 5 Ségou est la région où se trouve l’Office du Niger, la plus grande entreprise agro-industrielle. C’est sur l’ON que repose en partie la politique de croissance économique du Mali (riz, maraîchage, l’élevage, pêche et culture sèche) et c’est vers l’Office du Niger que le gouvernement du Mali voudrait attirer les capitaux de l’agro-business et la main-d’œuvre rurale. Basé sur les données collectées dans les quatre sites, ce rapport examine les problèmes de l’emploi du point de vue des jeunes et des institutions étatiques, l’engouement des jeunes vers l’entreprenariat, les handicaps et les avantages qu’ils y rencontrent ; les conditions d’accès aux crédits pour les jeunes qui s’auto-emploient dans le domaine agricole et dans le business, ainsi l’accès aux terres et matériels agricoles pour les jeunes femmes et hommes qui se lancent dans l’agriculture moderne. L’étude explore enfin les perspectives de recherche sur les problèmes de chômages des jeunes et la modernisation du secteur agricole. Cette étude a été commanditée et financée par l’Ambassade Royale du Danemark au Mali et le Ministère des Affaires Étrangères du Danemark. L’étude a été supervisée par deux Co mités: le Comité de Suivi et le Comité de Personnes Ressources. 2- Objectif 2.1. Objectif général L’objectif général de cette étude est de comprendre les problèmes institutionnels, sociologiques et économiques de l’entreprenariat jeune au Mali. 2.2. Objectifs spécifiques  D’examiner les types d’activités et d’emplois dans lesquels s’engagent les jeunes.  Recueillir la perception des jeunes et celles des agents de l’Etat, des responsables d’ONG sur les problèmes de l’emploi et l’entreprenariat au Mali.  Recueillir les raisons qui expliquent le choix des jeunes pour un travail salarié dans la fonction publique ou l’entreprenariat privé.  Recueillir auprès des jeunes les facteurs de base du « succès » ou « d’échec » de l’entrepreneuriat en ville et dans le milieu rural.  Recueillir les témoignages des jeunes chômeurs sur les raisons de leur chômage et leurs attentes pour l’emploi.  Recueillir les perceptions des jeunes sur les institutions étatiques supposées lutter contre leur chômage et vice-versa.  Enfin explorer des méthodologies pour un programme de recherche comparative plus approfondie sur les cinq régions économiques du Mali : Bamako pour le business, Ségou pour le riz, Mopti pour l’élevage et la pêche et Sikasso pour le coton, Kayes pour l’orpaillage. 6 3- Définitions des concepts clés Dans cette section nous définissons les concepts clés utilisés dans ce rapport. La jeunesse : le mot jeune est un concept hautement discuté qui change de sens selon les périodes historiques et les contextes culturels. Différentes sciences ont souvent différentes façons de définir le mot jeunesse ou jeune. La démographie prend en compte l’âge, l’anthropologie met l’accent sur les notions de cadets et d’aînés. La biologie considère le temps de la puberté, la sociologie prend en compte la maturité d’être marier et enfin l’approche économique met l’accent sur la capacité que l’on a de se prendre en charge. Il n’y a pas un consensus sur la définition du mot jeunesse, mais l’approche la plus commune est celle qui définie la jeunesse selon l’âge chronologique. La définition donnée par les Nations Unies est plus fréquemment utilisée. Cette définition considère comme jeune ; une personne âgée entre 15 et 24 ans. Cependant, cette définition adoptée par d’autres organisations et des Gouvernements nationaux diffèrent largement d’un pays à un autre. En Afrique, le mot jeune désigne des gens entre 15 ou 18 à 35 ans (Chigunta et al. 2005 ; Gough et al, 2013). Au Mali, au début des années 1990, l’Association des Demandeurs et Initiateurs d’Emploi (ADIDE) avait défini comme jeune chômeur, tout diplômé âgé entre 18 et 40 ans (Dougnon, 2012). Par contre, en 2000, le Ministère de la Promotion de la Femme de l’Enfant et de la Famille considérait, dans son programme de lutte contre le travail des enfants, comme enfant tout individu malien de 0 à 18 ans (Dougnon, 2011). Dans cette étude nous avons ciblé les jeunes âgés de 18 à 35. Emploi: Les termes, emploi et chômage sont des concepts délicats à uploads/Finance/ emploi-jeune-pdf.pdf