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dossier Emploi Les régions en quête d’influence p. 36 www.lagazette.fr • Semain

dossier Emploi Les régions en quête d’influence p. 36 www.lagazette.fr • Semaine du 5 au 11 décembre 2016 • N° 46/2344 • 6,50 € data Les nouvelles opportunités de carrière p. 28 De l’urgence de protéger les données personnelles p. 44 Développement économique La fin de l’âge d’or des pôles de compétitivité p. 8 Avec ce numéro Notre cahier « Spécial niveau de vie des fonctionnaires » www.lagazette.fr • Semaine du 5 au 11 décembre 2016 • Cahier détaché n° 2 - 46/2344 SPÉCIAL nIveAu de vIe deS fonCtIonnAIreS Comment redonner du souffle à sa rémunération B A N Q U E F R A N Ç A I S E M U T U A L I S T E rÉSOLUMENT SECTEUR PUBLIC 0 821 222 500 0,12 € / min Du lundi au samedi de 9 h à 18 h bfm.fr Un crédit vous engage et doit être remboursé. Vériﬁ ez vos capacités de remboursement avant de vous engager. Banque Française Mutualiste - Société Anonyme coopérative de banque au capital de 113 803 582,50 €. RCS Créteil 326 127 784. ORIAS n° 08 041 372. Siège social : 1, place des Marseillais - 94220 Charenton-le-Pont. Société Générale - Société Anonyme au capital de 1 009 380 011,25 €. RCS Paris 552 120 222. ORIAS n° 07 022 493. Siège social : 29, boulevard Haussmann - 75009 Paris. Un Conseiller SG/BFM vous accueille dans chaque agence Société Générale. SPÉCIFIQUES M’APPORTE DES SOLUTIONS MA BANQUE Léa, 28 ans agent territorial Pour mon avenir, elle fait la différence sur mon épargne. Pour ﬁnancer mes projets personnels, elle me fait bénéﬁcier de conditions attractives. Pour mieux m’accompagner, elle est attentive à qui je suis. AP BFM Offre Territoriaux - La Gazette des Communes - 07/2016 - © Groupe Opéra - Crédit photo : © Thinkstock - Document publicitaire. 3 La Gazette - 5 décembre 2016 ÉDITORIAL U n long bras de fer depuis trente ans entre les régions et l’Etat. C’est une façon d’ap- préhender le combat des régions pour assurer et développer leurs missions en matière de formation profession- nelle. Devenues, là aussi, « chefs de file », les régions sont désormais compétentes tout au long de la « chaîne économique ». Sur le papier, tout est donc cohérent. Dans la réalité, l’Etat centralisateur frappe à nouveau, sortant en catimini de cette délégation la quasi-totalité de ses crédits dédiés à la coordination de l’action des acteurs de l’emploi (hors Pôle emploi). C’est le constat, plutôt navrant, que dresse notre dossier (p. 36-43). Responsabilité politique. L’idée de base affichée, constante depuis 2002, est de régionaliser la politique publique de formation professionnelle, d’orien- tation et d’apprentissage, avec des compétences renforcées, structurée en deux branches : la formation professionnelle et l’orientation. Une décentralisation renforcée au nom de la plus grande proximité des régions avec les besoins des entreprises ou des pôles de compétitivité (lire p. 8). Les régions, au fait des besoins de leur territoire et des évolutions locales du marché du travail, seraient dès lors à même de prévoir des formations sur mesure et d’assurer l’accès et un retour vers l’emploi. Ainsi se dessinerait, à terme, une véritable responsabilité politique des régions en matière de formation et d’emploi. Réflexe centRalisateuR. Selon un vieil adage de juriste, « pas d’obligations sans droits ». Or, comment les régions pourront-elles exercer ces nouvelles responsabilités ? Pas facile, face à un Etat qui, visiblement, peine à dompter ses vieux réflexes centralisateurs, agissant sans concertation, en annonçant une commande nationale de formations ou en retirant tous les moyens dont il disposait lui-même. Une nouvelle fois, un transfert de compétences non abouti, et non financé. Comme si l’Etat continuait, lui, à mettre en pratique une autre maxime : « Plus c’est gros, moins ça se voit.» l L’emploi, un nouveau marché de dupes ? Il se dessine, à terme, une véritable responsabilité politique des régions en matière de formation et d’emploi. jean-marc.joannes@lagazettedescommunes.com JeAn-MARc JOAnnès, rédacteur en chef 4 La Gazette - 5 décembre 2016 sommaire sommaire Semaine du 5 au 11 décembre 2016 dossier Emploi Les régions en quête d’influence p. 36 www.lagazette.fr • Semaine du 5 au 11 décembre 2016 • N° 46/2344 • 6,50 € data Les nouvelles opportunités de carrière p. 28 De l’urgence de protéger les données personnelles p. 44 Développement économique La fin de l’âge d’or des pôles de compétitivité p. 8 Avec ce numéro Notre cahier « Spécial niveau de vie des fonctionnaires » www.lagazette.fr • Semaine du 5 au 11 décembre 2016 • Cahier détaché n° 2 - 46/2344 SPÉCIAL nIveAu de vIe deS fonCtIonnAIreS Comment redonner du souffle à sa rémunération GAZ46_open data_OK.indd 2 28/11/16 12:34 03 Editorial. L’emploi, un nouveau marché de dupes ? repérages 06 Les indiscrets de la rédaction 08 Evénement. Développement économique : l’avenir incertain des pôles de compétitivité 11 En alerte 12 Eau et assainissement : avec la loi « Notre », la rationalisation n’est pas pour 2020 15 Data. Le décrochage scolaire au regard des inégalités territoriales 16 A suivre 17 Lu sur la Gazette.fr forum 21 Humeurs de la rédaction 22 Opinions Innovation managériale : Valérie Bouvier, DGA du centre de gestion de Haute-Savoie Immobilisme des RH : Vincent Roberti, DGS du conseil départemental de l’Isère 26 Interview. Economie solidaire : Jean-Louis Laville, chercheur en économie sociale et solidaire 27 Baromètre. Faut-il autoriser les maires à accéder aux « fiches S » ? carrières 28 L’utilisation des données fait émerger de nouveaux métiers 32 Etude « La Gazette »-Préfon : les territoriaux s’intéressent peu à la prévoyance retraite 34 Mobilité dossier 36 emploi : les régions en quête d’influence Après 30 ans d’un long bras de fer avec l’Etat, les régions ont enfin été reconnues chefs de file en matière d’emploi et de formation. Mais il manque encore une responsabilité politique forte pour faire bouger les lignes. innovations & territoires 44 De l’urgence de protéger les données personnelles 49 A Grenoble Alpes métropole, le plan local d’urbanisme intercommunal s’élabore de manière participative 50 L’agriculture verticale urbaine, une solution d’avenir pour se nourrir ? 53 Nantes se lance dans une protection dynamique et concertée du patrimoine 55 Interview. Amiante : Anita Romero-Hariot, experte à l’INRS 56 Conduite de projet. Avec Atlantis Grand Ouest, Massy se prépare à devenir la « capitale sud » du Grand Paris juridique 59 Commande publique : recentraliser pour optimiser localement la fonction « achats » 60 L’essentiel de la semaine 62 Analyses Marchés publics de travaux : conditions et méthodes d’actualisation et de révision des prix Gestion locale et risque pénal : la commande publique et la menace du délit de favoritisme 69 Fiche pratique. La nouvelle organisation des Ehpad 70 Dix questions statutaires. Le nouveau cadre d’emplois des cadres de santé de SPP photo DE CoUVERtURE : GEtty imaGEs cahier emploi p. 72 136 offres Ces pictogrammes signalent des contenus spécifiques que vous pouvez désormais retrouver tout au long de votre magazine. finances management téléchargeZ notre SUpplément « FonctionnaireS » Ce document est disponible en version numérique grâce à l’appli « Gazette Kiosk » 6 La Gazette - 5 décembre 2016 repérages Indiscrets VidéosurVeillance Trucs eT asTuces On évitera, pour des raisons bien compréhensibles, de donner trop d’informations sur la localisation. Mais les « aveux » de ce DGS d’une commune de la grande couronne, lors des Rencontres juridiques de Pantin, méritent d’être relatés. La vidéosurveillance a un coût. « Ce qui nous conduit à adopter des solutions « "rock’n’roll " », a-t-il convenu. Tous les moyens étant bons pour « sécuriser », sa commune s’est résolue à installer une fausse caméra de surveillance sur un site sensible. « Et les résultats sont bons ! » indique-t-il, un brin amusé. Jeux olympiques de 2024 « un Vrai quartier de Ville » exigé par braouezec C’est en septembre 2017 que l’on saura si Paris – en lice avec Los Angeles et Budapest – accueillera les Jeux olympiques d’été de 2024. Mais c’est maintenant que se précisent les détails de cette candidature qui concerne tout le territoire francilien, notamment celui de Plaine Commune (Seine- Saint-Denis), qui devrait héberger, au sein du village olympique (projet ci-contre), les 17 000 sportifs. Un des axes forts de la candidature française est de miser sur une grande réversi- bilité des équipements qui seront construits, alors que leur reconversion est souvent mal pensée. Patrick Braouezec, président de Plaine Commune, s’est montré très clair : il ne veut pas que ces 17 000 lits soient transformés ensuite en un quartier de 3 500 logements, comme cela a été le cas après les Jeux de Londres, en 2012, et ceux de Rio, cette année. « On a déjà la cité des 4 000 (à La Courneuve, ndlr), la cité des 3 000 à Aulnay… On ne va pas faire la cité des 3 500 à Saint-Denis et Saint-Ouen ! clame-t-il. Nous vou- lons un vrai quartier de ville, avec 1 800 à 2 000 logements, et uploads/Finance/ la-gazette-des-communes-du-05-decembre-2016.pdf