Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 du 31 mars 2009 NOR : BUD R 09 00006 J

INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 du 31 mars 2009 NOR : BUD R 09 00006 J Texte publié au Bulletin Officiel de la Comptabilité Publique INSTRUCTION BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE APPLICABLE AUX ÉTABLISSEMENTS PUBLICS SOCIAUX ET MÉDICO-SOCIAUX ANALYSE Tome 1 : le cadre comptable Date d’application : 01/01/2009 MOTS-CLÉS COLLECTIVITÉS ET ÉTABLISSEMENTS PUBLICS LOCAUX ; ÉTABLISSEMENT À CARACTÈRE SOCIAL ; ÉTABLISSEMENT MÉDICO-SOCIAL ; COMPTABILITÉ M22 ; NOMENCLATURE ; SERVICE MÉDICO-SOCIAL DOCUMENTS À ANNOTER Néant DOCUMENTS À ABROGER Instructions codificatrices n° 00-061-M22 du 10 juillet 2000 ; n° 03-021-M22 du 19 mars 2003 Instructions n° 00-097-M22 14 décembre 2000 ; n° 03-036-M0 du 5 juin 2003 ; n° 03-072-M22 du 18 décembre 2003 ; n° 05-013-M22 du 7 février 2005 ; n° 06-009-M22 du 30 janvier 2006 ; n° 07-018-M22 du 26 février 2007 ; n° 08-013-M22 du 17 mars 2008 DESTINATAIRES POUR APPLICATION RGP TPGR TPG RF T DOM DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Sous-direction de la gestion comptable et financière des collectivités locales Bureau CL-1B FINANCES PUBLIQUES INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 DU 31 MARS 2009 2 La présente instruction a pour objet de porter à la connaissance des comptables du Trésor public l’arrêté portant instruction budgétaire et comptable M22 applicable aux établissements publics sociaux et médico-sociaux. Toute difficulté rencontrée dans l’application de ces dispositions devra être portée à la connaissance de la direction générale sous le timbre du bureau CL 1B. LE SOUS-DIRECTEUR CHARGÉ DE LA SOUS-DIRECTION DE LA GESTION COMPTABLE ET FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES JEAN-LUC BRENNER FINANCES PUBLIQUES INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 DU 31 MARS 2009 3 ARRÊTÉ DU 10 NOVEMBRE 2008 RELATIF À L’INSTRUCTION BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE M22 APPLICABLE AUX ÉTABLISSEMENTS PUBLICS SOCIAUX ET MÉDICO-SOCIAUX La ministre de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des collectivités territoriales, le ministre du Travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité, la ministre du Logement et de la ville, le ministre du Budget, des comptes publics et de la Fonction publique; Vu le code général des collectivités territoriales ; Vu le code de l’action sociale et des familles ; Vu le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique ; Vu l’avis du Conseil national de la comptabilité n° 2008-09 du 7 mai 2008 ; Vu l’avis de la commission consultative d’évaluation des normes du 6 novembre 2008, Arrêtent : Article 1er : Le tome I de l'instruction budgétaire et comptable M22 relatif au cadre comptable applicable aux établissements publics sociaux et médico-sociaux est annexé au présent arrêté. Article 2 : Le directeur général des collectivités locales, le directeur général de l’action sociale et le directeur général des finances publiques sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal Officiel de la République française. Fait à Paris, le La ministre de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des collectivités territoriales Le ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille et de la Solidarité La ministre du logement et de la ville Pour la ministre et par délégation, Pour les ministres et par délégation, Le directeur général des Collectivités locales Edward JOSSA Le directeur général de l'Action sociale Jean-Jacques TREGOAT Le ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique Pour le ministre et par délégation, Le directeur général des Finances publiques Philippe PARINI MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR, DE L’OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES MINISTÈRE DU TRAVAIL, DES RELATIONS SOCIALES, DE LA FAMILLE ET DE LA SOLIDARITÉ DIRECTION GÉNÉRALE DES COLLECTIVITÉS LOCALES BUREAU FL3 _____ _____ MINISTÈRE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS ET DE LA FONCTION PUBLIQUE MINISTÈRE DU LOGEMENT ET DE LA VILLE DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES DIRECTION GÉNÉRALE DE L'ACTION SOCIALE BUREAU CL 1B BUREAU 5B INSTRUCTION BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE APPLICABLE AUX ÉTABLISSEMENTS PUBLICS SOCIAUX ET MÉDICO-SOCIAUX TOME 1 LE CADRE COMPTABLE FINANCES PUBLIQUES INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 DU 31 MARS 2009 I SOMMAIRE PRÉAMBULE ............................................................................................................................................ 4 TITRE 1 LA NOMENCLATURE DES COMPTES .................................................................5 CHAPITRE 1 LE PLAN COMPTABLE ................................................................................................. 6 1. LA CLASSIFICATION DES COMPTES .........................................................................................6 1.1. Codification .........................................................................................................................6 1.1.1. Répartition des opérations dans les classes de comptes ........................................................ 6 1.1.2. Structure décimale des comptes ............................................................................................ 6 1.2. Critères de classement .........................................................................................................8 2. LES NOMENCLATURES COMPTABLES .....................................................................................8 CHAPITRE 2 LE FONCTIONNEMENT DES COMPTES ................................................................. 9 1. CLASSE 1 - COMPTES DE CAPITAUX (FONDS PROPRES, EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILÉES) ...................................................................................................................................9 2. CLASSE 2. - COMPTES D’IMMOBILISATIONS ........................................................................28 3. CLASSE 3. - COMPTES DE STOCKS ET EN-COURS ...............................................................41 4. CLASSE 4. - COMPTES DE TIERS ..............................................................................................44 5. CLASSE 5. - COMPTES FINANCIERS ........................................................................................68 6. CLASSE 6. – COMPTES DE CHARGES ......................................................................................76 7. CLASSE 7. – COMPTES DE PRODUITS .....................................................................................88 8. CLASSE 8. - COMPTES SPÉCIAUX ............................................................................................97 CHAPITRE 3 L’AFFECTATION DES RÉSULTATS ......................................................................... 98 1. PRINCIPES GÉNÉRAUX ..............................................................................................................98 1.1. Modalités ...........................................................................................................................98 1.2. Pratique ..............................................................................................................................98 2. RÉSULTAT DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT .................................................................98 3. DÉFINITION DU RÉSULTAT D’EXPLOITATION ......................................................................99 4. DISPOSITIF BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE APPLICABLE AUX RÉSULTATS DE LA SECTION D’EXPLOITATION .................................................................................................99 4.1. Opérations constatées à la clôture de l’exercice N : détermination du résultat comptable et agrégation des résultats du budget général et des budgets annexes. ............99 4.2. Opérations comptabilisées au cours de l’exercice N + 1 : détermination des résultats de l’exercice N à affecter et affectation de ces résultats ..................................................100 FINANCES PUBLIQUES INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 DU 31 MARS 2009 II 4.2.1. Détermination des résultats à affecter ............................................................................... 100 4.2.2. Affectation des résultats .................................................................................................... 101 4.2.2.1. Modalités .............................................................................................................. 101 4.2.2.2. Traduction comptable .......................................................................................... 102 4.2.2.3. Traduction budgétaire .......................................................................................... 103 5. CONTRÔLE DU SOLDE DES COMPTES 110, 111, 114 ET 119 À LA CLÔTURE DE L’EXERCICE N, APRÈS COMPTABILISATION DES OPÉRATIONS RELATIVES À L’AFFECTATION DES RÉSULTATS DE L’EXERCICE N – 1 ..............................................105 5.1. Compte 110 « Report à nouveau (solde créditeur) » .......................................................105 5.2. Compte 111 « Excédent affecté à des mesures d’exploitation non reconductibles » .......105 5.3. Compte 119 « Report à nouveau (solde débiteur) » ........................................................105 5.4. Compte 114 « Dépenses refusées par l’autorité de tarification en application de l’article R. 314-52 du CASF » .........................................................................................105 6. DISPOSITIONS RELATIVES À LA PRÉSENTATION DU COMPTE DE GESTION .............105 CHAPITRE 4 EXEMPLE D’AFFECTATION DES RÉSULTATS D’UN ÉTABLISSEMENT PUBLIC SOCIAL ET MÉDICO-SOCIAL ...................................................... 113 1. DE L’EXERCICE 2006 EN 2007 .................................................................................................113 2. DE L’EXERCICE 2007 EN 2008 .................................................................................................116 3. DE L’EXERCICE 2008 EN 2009 .................................................................................................119 4. DE L’EXERCICE 2009 EN 2010 .................................................................................................122 ANNEXES .................................................................................................................................125 LISTE DES ANNEXES ANNEXE N° 1 : Arrêté du 6 juin 2000 fixant le niveau de vote des crédits des établissements publics sociaux et médico-sociaux modifié par l’arrêté du 8 août 2002.............................................................................................................. 126 ANNEXE N° 2 : Arrêté du 8 août 2002 relatif à la composition des groupes fonctionnels prévus au I de l’article L. 315-15 du Code de l’Action sociale et des familles............ 128 ANNEXE N° 3 : Les schémas d’écritures ............................................................................................... 130 ANNEXE N° 4 : Plan comptable issu de l’arrêté du 19 décembre 2008 relatif au plan comptable M 22 applicable aux établissements et services publics sociaux et médico-sociaux communaux, intercommunaux, départementaux et interdépartementaux, relevant du I de l’article L. 312-1 du Code de l’action sociale et des familles................................................................................................... 223 FINANCES PUBLIQUES INSTRUCTION CODIFICATRICE N° 09-006-M22 DU 31 MARS 2009 4 PRÉAMBULE La présente instruction s’applique aux établissements et services publics sociaux et médico-sociaux relevant du I de l'article L. 312-1 du Code de l'action sociale et des familles (CASF), à leurs budgets annexes et aux groupements de coopération sociale ou médico-sociale publics exerçant les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7 du même code. Les établissements et services publics sociaux et médico-sociaux comprennent notamment : - les établissements publics locaux sociaux et médico-sociaux et leurs budgets annexes ; - les services publics sociaux et médico-sociaux gérés en budgets annexes d'une collectivité locale ou d'un établissement public local (CCAS, CIAS) autre qu'un établissement public de santé ; - les services publics sociaux et médico-sociaux gérés en budgets annexes d’un établissement public national (par exemple : ONAC) en application du dernier alinéa de l’article R. 314-78 du CASF. Toutefois, dès lors que l'activité sociale et médico-sociale ne fait l'objet d'aucune tarification (par exemple un foyer-logement qui ne facture que des loyers), le service public social et médico-social peut relever soit de la présente instruction, soit de l'instruction budgétaire et comptable de la collectivité à laquelle il est rattaché (M14 par exemple dans le cas d'un budget annexe non tarifé d'un CCAS). La notion de « tarification » est définie par l’article R. 314-8 du CASF : « La tarification des établissements et services sociaux et médico-sociaux prend la forme de l’un ou de plusieurs des tarifs suivants : - 1° Dotation globale de financement ; - 2° Prix de journée, le cas échéant globalisé ; - 3° Forfait journalier ; - 4° Forfait global annuel ; - 5° Tarif forfaitaire par mesure ordonnée par l’autorité judiciaire ; - 6° Tarif horaire ». En outre, le plan de comptes normalisé M22, conforme au règlement n° 99-03 du 29 avril 1999 du comité de la réglementation comptable relatif à la réécriture du plan comptable général homologué par arrêté du uploads/Finance/ le-cadre-comptable.pdf