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Par Hynd Bouhia LE MAROC FACE AU COVID-19: AGILITÉ, COHÉSION ET INNOVATION Avri

Par Hynd Bouhia LE MAROC FACE AU COVID-19: AGILITÉ, COHÉSION ET INNOVATION Avril 2020 PB 20 - 36 POLICY BRIEF www.policycenter.ma 2 POLICY BRIEF Policy Center for the New South Le Maroc face au Covid-19: Agilité, cohésion et innovation Résumé : Le Maroc est aujourd’hui cité comme exemple pour son agilité, son leadership, sous l’impulsion de Sa Majesté le Roi Mohammed VI et, surtout, sa cohérence dans la prise de décision et dans l’implication de la population, à travers le Fonds spécial Covid-19 et les media pour maintenir la confiance publique. En effet, la sécurité des Marocains a été privilégiée par rapport à toute autre considération, ce qui a permis d’accélérer la prise en main des évènements et d’encadrer la prise en charge des personnes contaminées. Cette analyse décrit les différentes facettes de l’ampleur de la crise du Coronavirus au Maroc. Que ce soit sur la société, l’économie, l’environnement. Elle met en valeur la créativité et le recours à l’innovation frugale dont a fait preuve le pays. Elle positionne, également, la crise par rapport au nouveau modèle économique et aux objectifs du développement durable des Nations unies, tout en appuyant le rôle important des institutions financières internationales dans le maintien de la stabilité macro-économique, financière et sociale du Maroc et de l’ Afrique. C’était un événement d’actualité comme les autres suivi, de loin, par le monde entier au moment des fêtes de fin d’année, dans une ville lointaine en Chine, Wuhan. Rien n’aurait jamais prédit que cet incident pourrait prendre une telle ampleur en si peu de temps, et menacer ainsi toute la population du monde. Le facteur de la globalisation a été sous- estimé dans ce cas, alors que ce même facteur a toujours été considéré comme un catalyseur de la prospérité mondiale et du développement des systèmes financiers et économiques internationaux. La rapidité de l’information a été dépassée par la rapidité de la propagation du virus Covid-19. Le monde s’est ainsi trouvé mis à genoux devant la force de la contagion. Les systèmes de santé ont été paralysés par le virus qui a obligé le monde entier à s’arrêter pour contenir la pandémie. Les réponses des pays ont démontré l’efficacité et l’agilité des gouvernements face aux limites auxquelles ont été confrontés les infrastructures sanitaires. L’Europe et les Etats-Unis, ayant tardé à prendre la décision effective de confinement sanitaire, se sont trouvés rapidement dépassés par le Coronavirus. En Afrique, l’arrivée du virus ayant été décalée, aucun pays n’a voulu attendre pour éviter la catastrophe. Rapidement, la crise sanitaire a été annoncée, dès les premiers cas confirmés, et la gestion de l’urgence dans un climat d’incertitude est devenue la priorité des Etats. www.policycenter.ma 3 POLICY BRIEF Policy Center for the New South L’agilité de la réponse à la crise place le Maroc au devant de la scène mondiale Le Maroc, connu pour sa stabilité politique et la force de son système de sécurité, a lancé un « Plan Marshall », comme décrit par le magazine1 « Forbes France », pour se prémunir contre la pandémie. Sa Majesté le Roi Mohammed VI a déployé une approche anticipative dès le début de l’apparition du Covid-19, pour lutter contre la propagation du virus et faire face à l’impact social et économique qui en résulterait. En particulier, les secteurs du tourisme, du transport et de la restauration ont été les premiers à ressentir directement la crise, avec la fermeture des aéroports, l’arrêt de la circulation des trains et autres moyens de transport en commun. Aussi, l’état d’urgence a été décrété, fermant les frontières et mettant en œuvre un confinement général de la population. La mise en place d’un Comité de Veille économique et le lancement d’un Fonds spécial Covid-19 qui a levé 32 milliards de dirhams de dons ($3.2 milliards), ont permis de lancer une série de mesures anticipatives visant l’ensemble de la population. En effet, le Fonds, qui cible les petites et moyennes entreprises qui sont affiliées à la Caisse nationale de la Sécurité sociale (CNSS), a permis de mettre en place des aides directes aux structures de l’informel, ainsi qu’à la partie la plus vulnérable de la population, notamment les nombreux, travailleurs de l’informel qui se trouvent directement affectés par le confinement sanitaire. Des mesures à tous les niveaux Le Maroc a pu déployer un grand nombre de mesures de manière rapide, efficace et surtout stricte, pour s’assurer du maintien de la stabilité. Le gouvernement a pris les devants pour préparer les unités hospitalières nécessaires, impliquant également la médecine militaire, afin d’offrir les soins nécessaires et un nombre suffisant d’installations de réanimation. De plus, des kits de tests ont été commandés par le gouvernement pour lancer une campagne de tests de dépistage et contenir ainsi la propagation. Une intervention musclée Les éléments des forces de sécurité, dont ceux des Forces armées royales et de la Gendarmerie royale, ont été très vite déployés dans les villes et les douars à travers le Royaume pour s’assurer du respect des instructions de confinement et pour limiter les déplacements de la population au strict minimum uniquement en cas d’urgence. Le confinement de 37 millions de personnes a demandé une mobilisation des services de l’ordre et du Ministère de l’Intérieur, qui ont fait preuve d’une efficacité qui leur a valu une reconnaissance internationale. En effet, le ministère de l’Intérieur a mis en place un arsenal permettant d’encadrer de près les opérations de gestion de la crise sanitaire et d’assurer le respect des confinements généraux. L’état d’urgence était réellement là ! Comité de Veille Economique Le Comité de Veille économique a été créé au niveau du ministère de l’Economie et des Finances, dès l’annonce de l’état de crise sanitaire. Ce Comité a été conçu pour 1.https://www.forbes.fr/politique/covid-19-comment-le-maroc-met-en-oeuvre-un-plan-massif-pour-soutenir- leconomie-et-proteger-les-populations/ www.policycenter.ma 4 POLICY BRIEF Policy Center for the New South identifier les mesures nécessaires au maintien de la stabilité économique et, surtout, de permettre aux entreprises de passer la crise en évitant la faillite. Le Comité se charge également de la mise en œuvre et du suivi des réformes. Aussi, le Comité a-t-il proposé de suspendre et reporter le paiement des charges sociales et des remboursements de crédits par les entreprises. Création du Fonds spécial pour la gestion de la pandémie du Coronavirus Un Fonds spécial a été structuré pour la gestion de la crise et qui a pu lever $3,2 milliards grâce à l’implication de toutes les institutions publiques et privées et les dons de personnes morales et physiques. L’objectif du Fonds est principalement de financer les équipements hospitaliers et médicaux nécessaires pour les personnes atteintes du virus, ainsi que le déploiement des mesures financières pour les populations fragilisées. Le Fonds spécial joue un rôle central dans le maintien de la stabilité économique et sociale du pays. Implication de la Banque centrale La Banque centrale a baissé son taux directeur à 2% et a mis en place plusieurs mesures monétaires et prudentielles pour faciliter l’accès au crédit, à la fois pour les entreprises et pour les ménages. Ce système va permettre de tripler la capacité de financement des Banques, de renforcer l’offre de refinancement, d’étendre les durées de refinancement et de proposer de nouvelles offres pour financer les petites et moyennes entreprises. Bank Al-Maghrib a également pris des mesures prudentielles plus adaptées pour soutenir les institutions de crédit dans la couverture des liquidités et des provisions, afin de renforcer leur capacité à soutenir les ménages durant la période de crise. Des mesures en faveur des entreprises Au-delà de la suspension du paiement des charges sociales jusqu’à la fin du mois de juin 2020, ainsi que le report des échéances des prêts bancaires et leasing pour la même date sans pénalités de retard, d’autres mesures ont été mises en place. Une ligne de crédit a été mise en place avec l’implication de la Caisse Centrale de Garantie (CCG) pour accompagner les petites et moyennes entreprises dans leur besoin en fonds de roulement et la gestion de leur trésorerie. S’agissant de la déclaration des impôts et des audits et inspections, ces derniers ont été décalés pour la fin juin 2020, allégeant ainsi les contraintes professionnelles. Mesure bénéficiant aux employés ayant perdu leurs emplois Tous les employés qui sont déclarés à la Caisse nationale de Sécurité sociale (CNSS) et qui ont perdu leur travail à cause de la crise, peuvent bénéficier d’une allocation mensuelle de $200 et un report du paiement de leurs prêts bancaires jusqu’à la fin du mois de juin 2020. Cette mesure bénéficie du soutien du Fonds spécial Covid-19. Soutien au secteur de l’informel Le secteur de l’informel a été impacté directement, vu l’arrêt brutal de ses activités qui a engendré une rupture des entrées financières des familles qui en dépendaient. www.policycenter.ma 5 POLICY BRIEF Policy Center for the New South C’est pourquoi, le fonds a permis d’apporter une aide pécuniaire suivant le nombre de personnes par ménage : $80 par famille de deux personnes, $100 par famille de trois personnes, et $120 par famille de plus de quatre personnes. L’impact macroéconomique de la crise sanitaire L’agence Fitch Rating estime uploads/Finance/ pb-20-36-hynd-bouhia-0.pdf