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HAL Id: hal-02137636 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-02137636 Submitted on 27 May 2019 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents, whether they are pub- lished or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d’enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés. Rapport de synthèse sur l’agriculture en Tunisie H.E. Chebbi, J.-P. Pellissier, W. Khechimi, J.-P. Rolland To cite this version: H.E. Chebbi, J.-P. Pellissier, W. Khechimi, J.-P. Rolland. Rapport de synthèse sur l’agriculture en Tunisie. [Rapport de recherche] CIHEAM-IAMM. 2019, pp.99. hal-02137636 PROJET D’APPUI A L’INITIATIVE ENPARD MEDITERRANEE Rapport de synthèse sur l’agriculture en Tunisie Par Houssem Eddine CHEBBI Sous la coordination de : Jean-Paul Pellissier, Jean-Pierre Rolland, Wided Khechimi JANVIER 2019 1 CONTENU Liste des acronymes ................................................................................................................................ 3 Liste des tableaux .................................................................................................................................... 4 Liste des figures ....................................................................................................................................... 5 Liste des annexes ..................................................................................................................................... 6 Principales données en 2017 ................................................................................................................... 7 Résumé exécutif ...................................................................................................................................... 8 PREMIERE PARTIE L'AGRICULTURE ET LE SECTEUR AGRO-ALIMENTAIRE EN CHIFFRES ....................... 13 1. Rôle l’agriculture dans l’économie nationale Tunisienne ......................................................... 13 1.1. Le secteur agricole, un secteur résilient face aux crises économiques et sociales .............. 13 1.2. Un faible niveau de couverture des importations agricoles et alimentaires. ...................... 14 2. Part dans le budget de l’Etat et évolution ................................................................................. 15 3. La question de l’emploi ............................................................................................................. 18 4. Superficies et productions agricoles ......................................................................................... 22 4.1. Superficies agricoles ............................................................................................................... 22 4.2. Principales productions agricoles ........................................................................................... 23 DEUXIEME PARTIE POLITIQUE AGRICOLE ET RURALE ET ATTRACTIVITE DU SECTEUR ......................... 30 1. Les grandes lignes de la politique agricole tunisienne .............................................................. 30 2. La politique tunisienne de soutien au secteur agricole et ses limites ......................................... 33 3. La stratégie tunisienne de développement du secteur agroalimentaire .................................... 35 4. Investissements dans le secteur agricole .................................................................................. 37 5. Les investissements directs étrangers ....................................................................................... 40 TROISIEME PARTIE LA SECURITE ALIMENTAIRE .................................................................................... 41 1. Principales caractéristiques de la consommation et dépenses alimentaires en Tunisie .......... 41 2. Un faible niveau de prévalence de la sous-nutrition................................................................. 42 3. Une dépendance accrue aux importations de céréales ............................................................ 44 4. Principaux éléments de la politique de sécurité alimentaire et nutritionnelle en Tunisie ....... 45 QUATRIEME PARTIE GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET CHANGEMENT CLIMATIQUE ......... 50 1. Les principaux enjeux en matière de gestion des ressources naturelles ..................................... 50 2. Impacts du changement climatique sur l’agriculture tunisienne et perspectives ............................... 53 2.1. Impacts sur les ressources en eau et en sol ...................................................................... 53 2.2. Impact sur la production agricole ...................................................................................... 54 3. Les stratégies de gestions des ressources naturelles ................................................................ 55 2 CINQUIEME PARTIE LES ECHANGES ...................................................................................................... 57 1. Une dépréciation du dinar tunisien qui s’accentue depuis 2016 .............................................. 57 2. les principaux accords commerciaux de la Tunisie ................................................................... 58 2.1. La Tunisie membre de l’OMC ................................................................................................. 58 2.2. Les relations commerciales avec l’UE ..................................................................................... 58 2.3. Les principaux autres Accords commerciaux de la Tunisie .................................................... 59 3. La politique commerciale de la Tunisie ..................................................................................... 60 3.1. A l’importation ....................................................................................................................... 61 3.2. A l’exportation ........................................................................................................................ 63 3.3. Logistique ............................................................................................................................... 63 4. Une balance commerciale agricole déficitaire .......................................................................... 64 5. Des importations tunisiennes de produits alimentaires toujours en hausse ........................... 66 5.1. Les importations de céréales .................................................................................................. 68 5.2. Les importations de sucre ...................................................................................................... 70 5.3. Les importations d’huiles ....................................................................................................... 71 5.4. Les importations de laits et produits laitiers .......................................................................... 72 6. Les exportations tunisiennes de produits agricoles .................................................................. 74 6.1. Les exportations d’huile d’olive .............................................................................................. 76 6.2. Les exportations tunisiennes de fruits ................................................................................... 78 PRINCIPALES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................................... 82 ANNEXES ................................................................................................................................................ 84 3 LISTE DES ACRONYMES ADEB Système d'information de gestion financière - Aide à la Décision Budgétaire APIA Agence de Promotion des Investissements Agricoles BCT Banque Centrale de Tunisie CEPEX Centre de Promotion des Exportations CGC Caisse Générale de Compensation CIHEAM Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes COI Conseil Oléicole International CRDA Commissariat Régional au Développement Agricole CTAB Centre Technique de l’Agriculture Biologique DGEDA Direction Générale des Etudes et du Développement agricole DGPA Direction Générale de la Production Agricole ENPARD European neighbourhood programm for agriculture and rural development ESC Estimation du soutien aux consommateurs ESP Estimation du soutien aux producteurs ESSG Estimation du soutien aux services d’intérêt général EST Estimation du soutien total FAO Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture FDSO Fonds pour le Développement du Secteur de l'Oléiculture FODEC Fonds de Développement de la Compétitivité Industrielle FODECAP Fonds de Développement de la Compétitivité dans le Secteur de l’Agriculture et de la Pêche FOPRHOC Fonds de Promotion de l’Huile d’Olive Conditionnée FOPRODEX Fonds de Promotion des Exportations GIFruits Groupement Interprofessionnel des Fruits GIVLait Groupement Interprofessionnel des Viandes Rouges et du Lait ha Hectare IAMM Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier INC Institut National de la Consommation INS Institut national de la statistique MARHP Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche MDT Millions de Dinars MF Ministère des Finances MI Ministère de l’Industrie OC Office des Céréales OCDE Organisation de coopération et de développement économiques OEP Office de l'Elevage et des Pâturages OMC Organisation Mondiale du Commerce ONAGRI Observatoire National de l'Agriculture ONH Office National de l’Huile ONHE Office National de l'Huile Export Packtec Centre Technique de l’Emballage et du Conditionnement PASA Programme d’Ajustement Structurel Agricole PIB Produit intérieur brut PIBA Produit intérieur brut Agricole SPM Soutien des prix du marché TVA Taxe sur la valeur ajoutée UE Union Européenne 4 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 - Evolution comparée de la croissance annuelle des valeurs ajoutées par secteur d'activité (%)....... 14 Tableau 2 - Distribution de la population active occupée selon le secteur d’activité par situation dans la profession et par genre (en %) .............................................................................................................................. 19 Tableau 3 - Distribution de la population active occupée selon le secteur d’activité par niveau d’instruction (en %) .......................................................................................................................................................................... 20 Tableau 4 - Distribution de la population active occupée selon le secteur d’activité par nombre de jours travaillés dans l'année précédente ....................................................................................................................... 20 Tableau 5 - Evolution des superficies agricoles (1000 hectares) .......................................................................... 22 Tableau 6 - Distribution du nombre de journées de travail effectuées dans le secteur céréalier ....................... 24 Tableau 7 - Production des céréales en Tunisie (1000 tonnes) ............................................................................ 24 Tableau 8. Evolution de la production d’huiles d’olive en Tunisie ........................................................................ 25 Tableau 9 - Evolution des principales production maraichères (milliers de tonnes) ........................................... 29 Tableau 10 - Principales réalisations et prévisions du programme sectoriel «Production agricole, qualité et sécurité sanitaire des alimentaires» ..................................................................................................................... 32 Tableau 11 - Evolution de la FBCF intervenants (millions de dinars) ................................................................... 37 Tableau 12. - Répartition de l’investissement dans le secteur agricole par activité des intervenants (millions de dinars) ................................................................................................................................................................... 38 Tableau 13 - Répartition de l’investissement dans le secteur agricole par type d’intervenants (%) ................... 38 Tableau 14 - Evolution des Investissements Etrangers en Tunisie Répartis par Secteur Bénéficiaire (en MDT) .. 40 Tableau 15 - Répartition de stock des IDE (MTND) et de postes d’emploi crées sur la période 2010-2017 ....... 40 Tableau 16 – Préférence tarifaires dans le cadre de l’Accord UE-Tunisie, 2014 ou 2016 ..................................... 59 Tableau 17 – Taux appliqués NPF et taux préférentiels 2015 ............................................................................... 62 Tableau 18 - Part des produits agricoles dans les importations de la Tunisie (en millions de dollars) ................. 66 Tableau 19 - Exportations tunisiennes totales et exportations de produits agricoles (en millions de dollars) .... 74 5 LISTE DES FIGURES Figure 1 - Evolution de la valeur ajoutée du secteur agricole et des industries agro-alimentaires en Tunisie (% du PIB) ........................................................................................................................................................................ 13 Figure 2 - Evolution des exportations et des importations de produits agricoles et du taux de couverture (prix courants en millions de dinars) ............................................................................................................................. 15 Figure 3 - Evolution du budget du secteur agricole (en million de dinars) et sa part dans le budget total (en %) .............................................................................................................................................................................. 16 Figure 4 - Evolution du rapport entre la part des dépenses agricoles dans les dépenses publiques et la part de l'agriculture dans le PIB .......................................................................................................................................... 16 Figure 5 - Evolution du rapport dépenses (fonctionnement et développement) et valeur ajoutée agricole (en %) .............................................................................................................................................................................. 17 Figure 6 - Contribution du secteur agricole à l’emploi en Tunisie (2010-2018) .................................................... 18 Figure 7 - Répartition des actifs selon le secteur d’activité par tranche d’âge .................................................... 21 Figure 8 - Répartition des superficies par type de culture en Tunisie (1000 hectares)......................................... 23 Figure 9 - Evolution annuelle de la production tunisienne de lait cru (millions de litres) .................................... 27 Figure 10 - Carte agricole de la Tunisie ................................................................................................................ 29 Figure 10- Répartition de l’investissement dans le secteur agricole par sources de financement (%) ................ 39 Figure 11 - Evolution de l’Indice des prix à la consommation familiale (IPC) (2010 = 100) ................................. 41 Figure 13 - Structure des dépenses alimentaires moyennes par personne en 2015 ........................................... 42 Figure 14 - Evolution de l’Indice de la faim (GHI) en Tunisie ................................................................................ 43 Figure uploads/Finance/ rapport-de-synthese-agriculture-en-tunisie.pdf