Mise en œuvre du nouveau consensus européen pour le développement dans le domai

Mise en œuvre du nouveau consensus européen pour le développement dans le domaine de la coopération énergétique DE L’ÉNERGIE POUR LE DÉVELOPPEMENT Coopération internationale et développement Décembre 2017 Document de travail des services de la Commission SWD(2017) 482 publié le 15.12.2017. Ni la Commission européenne ni aucune personne agissant en son nom ne peuvent être tenues responsables de l'usage qui pourrait être fait des informations contenues dans le présent document. Le document de travail des services de la Commission est un document pratique, non contraignant sur le plan juridique. Table des matières RÉSUMÉ 4 1_ INTRODUCTION: L’ÉNERGIE DANS LE CADRE DU DÉVELOPPEMENT 6 1.1. Des milliards de personnes en situation de précarité énergétique 6 1.2. Le changement climatique: un défi mondial pour le développement durable 7 1.3. Exploiter le potentiel du secteur de l’énergie 8 1.4. Le coût des investissements nécessaires 9 2_ L’UE SUR LA SCÈNE MONDIALE DU DÉVELOPPEMENT 10 2.1. Le programme de développement durable à l'horizon 2030 10 2.2. L’accord de Paris 10 2.3. Le programme d’action d’Addis-Abeba (financement du développement) 10 2.4. Stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne 12 2.5. La dimension internationale de l’Union de l’énergie de l’UE 12 2.6. L’énergie durable dans les politiques de l’UE pour le développement 13 2.6.1. Le nouveau consensus européen pour le développement 13 2.6.2. Conclusions du Conseil sur l’énergie et le développement 13 2.6.3. Plan d'investissement extérieur européen (PIE) 13 3_ DE L’ÉNERGIE POUR LE DÉVELOPPEMENT 14 3.1. Les trois "grands enjeux" de l’énergie pour le développement 14 3.1.1. Accès à l’énergie 14 3.1.2. Production d’énergies renouvelables et efficacité énergétique 16 3.1.3. Contribution à la lutte contre le changement climatique 16 3.1.4. Une question transversale: les femmes et l’énergie durable 17 3.2. Les trois moteurs méthodologiques de l’énergie pour le développement 17 3.2.1. Promouvoir l’appropriation politique et les partenariats opérationnels 19 3.2.2. Améliorer la gouvernance et les réformes dans le secteur de l’énergie 19 3.2.3. Dynamiser les investissements à l’aide d’instruments financiers innovants 21 4_ ASPECTS FINANCIERS 23 5_ MISE EN ŒUVRE 24 5.1. Estimation des effets de la coopération de l’UE dans le domaine de l’énergie durable 24 5.2. Défis rencontrés 24 5.3. Suivi de la coopération de l’UE dans le domaine de l’énergie durable 25 6_ DE L’ENERGIE POUR LE DEVELOPPEMENT : APPLICATION DE L’APPROCHE 25 7_ CONCLUSIONS 26 4 DE L’ÉNERGIE POUR LE DÉVELOPPEMENT RÉSUMÉ L’énergie durable revêt une importance cruciale pour le développement social et économique ainsi que pour l’essor d’une croissance durable. Elle est indispensable à l’amélioration des moyens de subsistance dans les pays en développement, dans la mesure où elle garantit l’accès à l’eau propre, à des moyens de cuisson propres, à l’éducation et aux soins de santé pour les populations. La précarité énergétique figure également parmi les causes profondes de la migration des personnes à la recherche de meilleures conditions de subsistance, tandis que l’énergie durable favorise l’industrie et l’agriculture. Elle fait émerger des modèles économiques et des services innovants et permet de générer de la prospérité, de l’emploi et des opportunités dans le pays. Par ailleurs, la garantie d’une énergie durable est essentielle pour la protection des écosystèmes et de la santé publique. Le document «De l’énergie pour le développement» offre une réponse à ce défi complexe: il contribue simultanément à l’objectif de développement durable (ODD) nº 7 - "D’ici à 2030, garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable" — ainsi qu’à l’ODD nº 13 relatif à la lutte contre le changement climatique et à l’accord de Paris1. Le présent document de travail des services de la Commission (SWD) explique comment la coopération énergétique contribue à la mise en œuvre du consensus européen pour le développement2. Il met en particulier l’accent sur l’importance spécifique que le nouveau consensus accorde à l’étroite coordination des principaux clés du programme de développement durable à l’horizon 20303 (ci-après le «programme à l’horizon 2030») que sont l’humanité: renforcer l’accès à des sources d’énergie abordables; la prospérité: bénéficier du potentiel élevé que présente le secteur de l’énergie durable pour la croissance et la création d’emplois, que ce soit directement (chaîne de valeur durable de l’énergie) ou au travers d’utilisations productives; et la planète: lutter contre le changement climatique et la détérioration de l’environnement. Le partenariat, autre thème clé du nouveau consensus, est également visé par le présent document qui favorise, d’une part, une action conjointe de l’UE et de ses États membres et, d’autre part, des partenariats multipartites inclusifs en vue de la mise en œuvre du programme à l’horizon 2030. C’est ce qu’illustrent parfaitement le nouvel élan donné au partenariat Afrique-UE4, la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’UE5, ainsi que l’Union de l’énergie6, notamment au moyen de son pilier «recherche et innovation». Le présent document tient également compte des conclusions du Conseil adoptées le 28 novembre 20167 et le 6 mars 20178. Bien que l’approche décrite dans le présent document s’applique à tous les pays concernés par la coopération au développement, une attention particulière est accordée à la coopération avec l’Afrique compte tenu de son statut de partenaire privilégié. Les destins de l’Europe et de l’Afrique sont étroitement liés. Quinze kilomètres à peine séparent l’Afrique de l’Europe. L’accès à des services énergétiques abordables et durables demeure limité et constitue toujours un enjeu critique pour la croissance économique et l’industrialisation du continent africain. Le secteur énergétique de la région présente d’importantes opportunités sur le plan de l’économie et des investissements et, partant, un potentiel significatif pour la croissance et la création d’emplois, tant dans la région qu’en Europe. C’est notamment le cas dans le domaine des technologies liées aux énergies renouvelables, secteur dans lequel l’UE aspire à devenir un leader mondial. ¹  Nations unies - Convention-cadre sur le changement climatique (2015). Adoption de l’accord de Paris, 21e conférence des parties, Paris: Nations unies. 2  Le nouveau consensus européen pour le développement — Notre monde, notre dignité, notre avenir — Déclaration conjointe du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, du Parlement européen et de la Commission, 7 juin 2017. Journal officiel de l’Union européenne, C 210, 30 juin 2017. 3  Transformer notre monde: le programme de développement durable à l'horizon 2030, résolution 70/1 adoptée le 25 septembre 2015 par l’Assemblée Générale des Nations unies. 4 Un nouvel élan pour le partenariat Afrique-UE — Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil, JOIN(2017) 17, 4.5.2017. 5  Vision partagée, action commune: une Europe plus forte — Une stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne, 56 p., juin 2016. (https://europa.eu/ globalstrategy). 6  Paquet «Union de l’énergie» — Cadre stratégique pour une Union de l'énergie résiliente, dotée d'une politique clairvoyante en matière de changement climatique, COM(2015) 80. Voir, en particulier, la communication Accélérer l’innovation dans le domaine des énergies propres, COM(2016) 763. 7  Énergie et développement — conclusions 14839/16 du Conseil de l’Union européenne, 28 novembre 2016. 8  Mise en œuvre de la stratégie globale de l'UE - Renforcement des synergies entre les diplomaties climatique et énergétique de l'UE et éléments en vue des priorités pour 2017. Conclusions 6981/17 du Conseil de l’Union européenne, 6 mars 2017. 5 DE L’ÉNERGIE POUR LE DÉVELOPPEMENT En 2014, en Afrique subsaharienne, 609 millions de personnes (soit 6 personnes sur 10) n’avaient pas accès à l’électricité9 malgré les progrès sensibles réalisés. En outre, 75 % de la population mondiale sans accès à l’électricité sera concentrée d’ici à 2040 dans les zones rurales de l’Afrique subsaharienne10. La croissance durable dans les pays partenaires est encouragée au travers du secteur de l’énergie et met en exergue trois domaines d’intérêt particulier: un plus grand accès à l’énergie, l’augmentation de la production d’énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, et la contribution à la lutte contre le changement climatique. Ces domaines privilégiés sont soutenus par trois moteurs: l’appropriation politique et les partenariats dans le domaine de l’énergie durable, l’exploitation du potentiel qu’offrent les ressources d’énergie durable indigènes à l’aide de cadres réglementaires adéquats, de réformes du marché et d’améliorations dans la gouvernance du secteur de l’énergie, ainsi que la dynamisation des investissements dans la production d’énergie renouvelable et les interconnexions, notamment au moyen d’instruments financiers innovants. Dans le cadre des perspectives financières 2014-2020, 3,7 milliards d’euros ont été alloués à la coopération au développement dans le domaine de l’énergie durable11 afin de contribuer aux trois objectifs globaux de l’UE à l’horizon 2020: garantir l’accès de quelque 40 millions de personnes à l’énergie, augmenter la production d’énergie renouvelable d’environ 6,5 gigawatts et contribuer à la lutte contre le changement climatique, par une réduction annuelle d’approximativement 15 millions de tonnes d’équivalent CO2. Dans ce budget, environ 2,7 milliards d’euros ont été alloués à l’Afrique subsaharienne afin de contribuer à l’accès à l’énergie de quelque 30 millions de personnes, à la production d’environ 5 gigawatts d’énergie renouvelable et à une réduction annuelle d’approximativement 11 millions de tonnes d’équivalent CO2 12. Compte tenu de uploads/Finance/ staff-working-document-empowering-development-february-2018-fr.pdf

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• Détails
• Publié le Oct 21, 2021
• Catégorie Business / Finance
• Langue French
• Taille du fichier 0.5884MB