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8 octobre 2021 TERMES DE REFERENCE APPUI A L’ELABORATION PARTICIPATIVE D’UN DOC

8 octobre 2021 TERMES DE REFERENCE APPUI A L’ELABORATION PARTICIPATIVE D’UN DOCUMENT DE PROJET « NOTE INITIATIVE ONG (NIONG) » DE L’AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT (AFD) THEMATIQUE : ANIMATION D’UN GROUPE DE TRAVAIL ET REDACTION DE PROJET PROGRAMME : PROJET CONCERT’ACTION 2 PERIODE DE LA MISSION : NOVEMBRE 2021-JANVIER 2022 LIEU(X) : EN PRESENTIEL ET A DISTANCE Avec le soutien de : Rédaction : Laila LOSTE, coordinatrice - Plateforme ELSA Contribution : Myriam BENHAMOU, responsable programmes renforcement de compétences -Plateforme ELSA et membres du CE-Comité exécutif de la Plateforme ELSA Octobre 2021 2 Légende : - Associations partenaires = 69 associations francophones africaines situées dans 21 pays, partenaires des 4 associations membres de la Plateforme ELSA - Associations membres = 4 associations membres françaises (SIDACTION, SOLTHIS, SOLIDARITE SIDA, PLANNING FAMILIAL) de la Plateforme ELSA - « Participant.es » = personnes issues des équipes des associations de la Plateforme ELSA qui participent à la réflexion et la construction collective du nouveau projet CONCERT’ACTION 2 depuis avril 2021 - CE = Comité exécutif de la Plateforme ELSA, composé de représentant.es d’associations membres françaises du réseau ELSA 1. CONTEXTE DE LA MISSION A. Présentation rapide de la Plateforme ELSA La Plateforme ELSA (Ensemble Luttons contre le Sida en Afrique) (https://plateforme-elsa.org/) a été créée en 2002 par 5 associations sous l’impulsion du Ministère des affaires étrangères français. L’objectif est double : servir d’espace de concertation entre les associations françaises de lutte contre le VIH/sida, et mieux coordonner leur soutien aux associations africaines francophones. Aujourd’hui, elle est au carrefour de 4 associations françaises (les “membres”) : SIDACTION, SOLIDARITE SIDA, SOLTHIS et le PLANNING FAMILIAL, et d’un réseau plus large composé de toutes les associations d’Afrique francophones avec qui les membres travaillent (les “partenaires”), c'est-à-dire 69 associations dans 21 pays en 2020-2021. Les associations partenaires de la Plateforme ELSA sont les associations situées en Afrique francophone qui bénéficient d’appuis, de missions d’accompagnement et/ou d’un financement d’une association membre française. Ce réseau associatif repose sur un cadre partenarial pour le développement et la coordination d’actions, de soutiens et d’échanges en direction d’associations de prise en charge de personnes touchées par le VIH/sida en Afrique francophone. La Plateforme ELSA est coordonnée par une équipe de 3 salariées et pilotée collégialement par un Comité Exécutif (CE) composé de représentant.es des 4 associations membres . Depuis sa création, la Plateforme ELSA a comme finalité de renforcer la réponse de la société civile en Afrique francophone dans la lutte contre le VIH/sida et la prise en compte des Droits et santé sexuelle et reproductive (DSSR) en :  Favorisant les complémentarités afin d’améliorer le soutien de ses associations membres auprès de leurs associations partenaires respectifs en Afrique francophone  Proposant des activités de renforcement de capacités complémentaires de celles des associations membres  Animant un Centre de ressources en ligne permettant à tou.tes l’accès à une information de qualité sur les enjeux et les pratiques de lutte contre le VIH/sida et pour les DSSR en Afrique francophone La Plateforme ELSA permet ainsi à ce réseau associatif de disposer :  D’un centre de ressources en ligne, accessible à toutes et à tous  De formations, appuis et missions personnalisés  D’un espace d’échange, de coordination et de mutualisation avec et auprès des acteurs associatifs du réseau Rédaction : Laila LOSTE, coordinatrice - Plateforme ELSA Contribution : Myriam BENHAMOU, responsable programmes renforcement de compétences -Plateforme ELSA et membres du CE-Comité exécutif de la Plateforme ELSA Octobre 2021 3 Depuis 20 ans, les principes généraux d’intervention de la Plateforme ELSA demeurent :  La co-construction des savoirs  La production collective d’outils pratiques  La capitalisation et la diffusion des « bonnes pratiques »  L’autonomisation des associations partenaires, via le renforcement de compétences B. Descriptif rapide du projet actuel CONCERT’ACTION 1 (juin 2019 – mai 2022) La Plateforme ELSA fonctionne sur la base de projets triennaux évolutifs selon les besoins et attentes des associations membres françaises et associations partenaires africaines. Le projet actuel CONCERT’ACTION 1 est co-construit par les associations membres et partenaires. Il s’appuie aussi sur les éléments de réflexion et les recommandations issues des évaluations régulières des activités de la Plateforme ELSA. Certains axes constituent le socle de la Plateforme ELSA depuis sa création (concertation et échanges, animation du Centre de ressources francophone en ligne) et prolongent le développement d’activités initiées dans le précèdent projet « ELSA 5 » (renforcement de capacités et coaching des membres , pôle de formateur.ices sur le genre). Le projet, en cours de réalisation, a ainsi débuté en juin 2019 et se termine dans quelques mois (mai 2022), sur un co-financement de l’AFD-Agence française de développement, la FONDATION DE FRANCE, la MAIRIE DE PARIS et les cotisations des associations membres , pour une durée de 36 mois. Pour mener à bien ces missions, la Plateforme ELSA se base ainsi sur son cadre singulier de concertation associative dans la lutte contre le VIH/sida en Afrique francophone qui représente une garantie de coopération, d’échanges et de mutualisation des équipes des associations membres françaises avec et auprès des associations partenaires africaines. La Plateforme ELSA est hébergée par SIDACTION depuis 2016, en charge de la gestion des moyens humains et financiers. En tant que Cheffe de file, cette association membre signe les conventions de co-financements et porte la responsabilité de la gestion des fonds destinés aux actions et des ressources humaines de la coordination de la Plateforme ELSA. SIDACTION est donc l’employeur des salarié.es de la Plateforme ELSA et met des locaux à leur disposition. L’ensemble des coûts du projet est néanmoins porté au budget de la Plateforme ELSA via une comptabilité analytique distincte. En termes d’instruments, le pilotage du projet et la mise en œuvre des actions de la Plateforme ELSA sont coordonnés par un Comité exécutif (CE) de 4 personnes issues des 4 organisations membres, soutenues par l’équipe salariée. La désignation des représentant.es des 4 organisations membres répond à des modalités propres à chaque membre. Rédaction : Laila LOSTE, coordinatrice - Plateforme ELSA Contribution : Myriam BENHAMOU, responsable programmes renforcement de compétences -Plateforme ELSA et membres du CE-Comité exécutif de la Plateforme ELSA Octobre 2021 4 Le CE est ainsi composé d’un.e représentant.e de chacune des associations membres et assure la direction stratégique et opérationnelle de la Plateforme ELSA. La coordination et la réalisation des actions sont assurées par une équipe salariée pour ce projet « CONCERT’ACTION » (1 coordinatrice à temps plein, 2 à temps partiel : responsable des programmes de renforcement des compétences, chargée de communication). Les cibles du projet CONCERT’ACTION 1 sont : - Bénéficiaires directs : 4 acteur.trices associatifs français.es membres de la plateforme et 8 associations partenaires africaines qui bénéficient des programmes thématiques de renforcement de capacités entre juin 2019 et février 2022 - Bénéficiaires indirects : les autres associations partenaires de la Plateforme ELSA en Afrique francophone, les autres associations françaises associées aux réunions THEMATIQUES et PAYS et autres espaces d’échanges et plus indirectement les populations ciblées par leurs activités de prévention, de dépistage et de prise en charge. La Plateforme ELSA propose des principes d’action collective reposant sur les éléments suivants : - Reconnaissance des expertises de chaque association membre / association partenaire - Dialogue permanent, co-construction et logique du "faire ensemble" - Apprentissage individuel et collectif par la mise en pratique – "learning by doing" - Appui "à la carte", en fonction des besoins /compétences Qui amène à limiter les risques suivants : - Les logiques de leadership et de concurrence - Les projets "décidés à la place de" qui "font à la place de" - Les formations 100% théoriques, éloignées des pratiques & du terrain - Les appuis standardisés en mode "copier/coller" C. Justification de la mission Pour faire suite à ce projet CONCERT’ACTION 1 (juin 2019 - mai 2022), la Plateforme ELSA a déposé à l’AFD une note d’intention en juillet 2021 pour le financement du prochain projet triennal CONCERT’ACTION 2 (juin 2022 – mai 2025), qui viendrait prendre la suite de celui-ci dans le cadre d’un « projet mené en consortium ». Plusieurs échanges collectifs, réunissant les représentant.es des associations membres et les salarié.es de la Plateforme ELSA, ont été animés entre avril et juin 2021 pour construire ce nouveau projet et aboutir à cette note d’intention de juillet 2021.  Un dossier « NIONG » sera rédigé et déposé auprès de l’AFD d’ici le 31 janvier 2022.  Cette élaboration participative de construction du projet CONCERT’ACTION 2 (juin 2022 – mai 2025), accompagnée d’un appui à la rédaction du dossier « NIONG », fait l’objet des présents termes de référence Le dépôt d’un dossier « NIONG » auprès de l’AFD demande un travail de réflexion et de rédaction qui passera par différentes étapes, dans la continuité des échanges en cours autour de ce projet et des premiers résultats actuellement partagés de l’étude d’effets et d’impact. Il sera nécessaire d’animer la réflexion interne à la Plateforme ELSA (en intégrant les personnes des équipes des associations membres françaises qui ont commencé ce travail de réflexion collective, les uploads/Finance/ tdr-animation-niong-afd-elsa-vf.pdf