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CHAMBRE REGIONALE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE PARIS – ILE-DE-FRANCE Septembre

CHAMBRE REGIONALE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE PARIS – ILE-DE-FRANCE Septembre 2007 Intelligence Economique et PME Chambre Régionale de Commerce et d’Industrie de Paris – Ile-de-France 7, rue Beaujon - 75008 PARIS - Tél. 01 55 37 67 67 Intelligence Economique et PME Cette étude a été réalisée par l’ADIT (Agence pour la Diffusion de l’Information Technologique) pour le compte de la CRCI Paris – Ile-de-France Septembre 2007 Intelligence Economique et PME – CRCI Paris – Ile-de-France Intelligence Économique et PME Document de synthèse de l’étude menée par l’ADIT pour le compte de la CRCIP Ile de France L’intelligence économique reste encore en retrait dans les PME françaises L’information stratégique est désormais reconnue comme un avantage compétitif décisif pour les entreprises placées dans un contexte concurrentiel avivé, dans la mesure où elles parviennent à développer les démarches appropriées, avec éventuellement un soutien d’organismes spécialisés publics ou privés pour élaborer et traiter cette information stratégique selon ses besoins propres., L’information à haute valeur ajoutée se révèle difficile en effet à caractériser et à acquérir compte tenu de l’explosion du volume des informations disponibles ; cela nécessite de mettre en œuvre une culture stratégique de l’information, ainsi que des outils et des méthodes qui présentent un certain degré de technicité. Ces outils et méthodes de l’intelligence économique sont nés aux États-Unis dans les années 1980 (sous cette appellation), et sont aujourd’hui largement utilisées dans les grandes entreprises, d’autant plus que leur champ d’action est international. Les PME, malgré des efforts intenses de sensibilisation restent en retrait, principalement dans notre pays quand on le compare aux pays nordiques ou anglo-saxons. En effet, le Japon, l’Allemagne, les États-Unis, le Royaume-Uni, les pays scandinaves sont souvent cités par les observateurs comme des références en matière de pratiques d’intelligence économique ; l’histoire économique et les facteurs culturels sont primordiaux pour expliquer cette faculté des acteurs économiques à intégrer et à gérer l’information et les connaissances comme un véritable actif immatériel de l’entreprise. Mais le problème particulier des PME se retrouve, toutes proportions gardées, dans ces pays, et il est donc utile de décrire leurs initiatives publiques et parapubliques en faveur des PME Cette étude réalisée pour le compte de la CRCI Paris - Ile-de-France après un recensement des enjeux de l’intelligence économique pour les PME, a donc pour but de donner un éclairage sur les initiatives et dispositifs étrangers en faveur des PME dans les pays les plus emblématiques de la culture de l’IE : le Japon, les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Allemagne. Elle propose également des mesures ou dispositifs aujourd’hui éprouvés susceptibles de favoriser l’intégration et la mise en place de dispositifs opérationnels d’Intelligence Économique au sein des PME, dans le contexte de notre pays. Intelligence Economique et PME – CRCI Paris – Ile-de-France Les enjeux de l’IE sont traités de manière éclatée Un recensement des enjeux type en matière d’intelligence économique pour les PME a été effectué de façon systématique en examinant les besoins dans les trois dimensions d’un dispositif d’intelligence économique, pour les différents services : la veille stratégique, la sécurité économique et l’influence. Cette exploration a conduit au recensement d’une cinquantaine d’enjeux principaux pour les PME en matière d’intelligence économique. Ces enjeux sont déjà une partie intégrante des missions confiées aux responsables des différents services dans les entreprises, mais la plupart du temps sans une coordination des différentes actions engagées, sans une optimisation des moyens mis en œuvre, et enfin sans mutualisation, ni capitalisation des résultats obtenus. L’efficacité de l’intelligence économique passe par la mise en œuvre d’un processus organisé et flexible correspondant à ses objectifs stratégiques ; ainsi le coût somme toute assez modique des mesures d’intelligence économique est assuré d’une forte rentabilité. Les actions à mener doivent bien sûr être définies en fonction de la situation et de la stratégie de chaque entreprise, et correspondre à ses enjeux majeurs. Les prestataires en intelligence économique qui interviennent auprès des PME, disposent à cette fin des outils méthodologiques pour les aider à définir et à hiérarchiser leurs priorités. Les autorités publiques ont pris également de leur côté, dans tous les pays, de nombreuses initiatives pour aider et inciter les PME ; il en est de même de l’Union Européenne et des organisations internationales (OCDE, OMPI…). Aujourd’hui c’est donc une offre très abondante de services ouverts aux PME, mais on constate qu’elles n’y recourent pas autant qu’elles le pourraient, souvent par simple méconnaissance des dispositifs qui leurs sont destinés, et essentiellement par manque de temps pour se retrouver au sein de ce qu’elles ont tendance à percevoir comme un certain maquis. La France se caractérise par un degré élevé de conceptualisation de l’IE et une forte structuration des actions collectives mais des résultats opérationnels encore insuffisants dans les PME Les pratiques d’intelligence économiques se sont développées depuis une quinzaine d’années, à l’origine sous l’égide de quelques pionniers et avec une impulsion publique qui s’est manifestée en particulier par la création et le développement de l’ADIT. Depuis trois, ans la mission interministérielle pour l’intelligence économique a donné une lisibilité publique à cette politique et a permis de structurer la politique d’IE dans les services de l’État. Les organismes publics et parapublics ont, en complément, mis en œuvre des actions de sensibilisation et de formation, mais plus rarement des actions opérationnelles au profit des PME. Ces actions opérationnelles commencent à être privilégiées en France par les différentes structures en charge du développement économique et autres organisations au service des PME, principalement au travers d’actions collectives financées sur ressources publiques compte tenu de la réticence culturelle des PME à payer ce type de service. Ces actions se concrétisent par des plateformes collectives de veille ou d’intelligence économique développées autour des filière dominantes ou des pôles de compétitivité, par la mise en place de réseaux d’entreprises ou de groupes de PME. Ces actions collectives sont menées au niveau régional ; elles sont un premier pas pour que les PME ne s’approprient réellement la conduite d’une Intelligence Economique et PME – CRCI Paris – Ile-de-France stratégie d’intelligence économique. Elles permettent de nourrir leur réflexion stratégique, favorisent la coopération entre les membres, le partage de connaissance et d’informations, permettent de communiquer sur leurs performances et leurs réalisations, au sein d’une infrastructure sécurisée. Certaines assurent en plus des services personnalisés d’alerte et de signalement, services questions/réponses, études ad-hoc. Ces plateformes sont d’autant plus performantes qu’elles sont ciblées sur des entreprises appartenant à des filières stratégiques. Parallèlement, une offre privée de services d’IE s’est constituée, mais cette offre vise les grandes entreprises et très peu les PME. L’intelligence économique au Japon, une pratique ancrée dans les traditions Trois facteurs essentiels contribuent à l’efficacité des pratiques d’intelligence économique au Japon et doivent être pris en compte pour la compréhension du système japonais : la très forte culture de la connaissance et du partage de l’information, l’existence d’innombrables organisations souvent en interconnexion entre elles qui ont une grande habitude de recueillir, traiter et faire circuler l’information entre les personnes, et enfin la culture de la consignation par écrit. Par ailleurs les synergies sont étroites entre les acteurs économiques publics et les milieux d’affaires japonais, même si cet élément tend à être de plus en plus contesté et atténué ; l’économie japonaise fonctionne beaucoup en réseau autour du METI1, du Nippon Keidanren2 et des shoshas ; et l’information, largement mutualisée, se diffuse par capillarité. Le METI se pose comme le chef d'orchestre de la croissance japonaise, même dans le cadre du mouvement de libéralisation actuel ; son programme stratégique à cinq ans accorde encore une place importante au soutien au développement des PME et à la stimulation de l’innovation, l’aide à l’export. Sa structure dédiée au commerce international, la JETRO est l’un des dispositifs majeurs d’intelligence économique au service des PME. Elle irrigue véritablement le territoire national à un niveau assez fin, avec 760 salariés basés dans les 37 antennes locales et dispose d’un réseau d’information à l’étranger constitué de 840 salariés à l’étranger (79 bureaux répartis sur 65 pays). Sa mission opérationnelle tend à se recentrer sur le développement des PME japonaises à l’exportation, et l’attraction des investissements internationaux. Les sociétés japonaises de commerce – les shoshas – sont aussi une source incomparable de contacts et d'informations mis au service du développement des entreprises, formant un réseau à l’international avec 660 filiales de par le monde. Enfin la politique des Clusters mis en place en 2000-2001est tournée vers la stimulation de l’innovation au sein des PME – qui représentent 99,7% des entreprises japonaises – et la création d’entreprises innovantes dans les secteurs de haute technologie ; elle est dans de nombreux cas un terrain privilégié pour l’extension des pratiques d’intelligence économique. Les domaines industriels ciblés par les clusters concernent les appareils électroménagers intelligents, les robots, les contenus informationnels, l’instrumentation médicale et les services pour la santé (par ex. télémédecine), les technologies et services de l’environnement et l’énergie. Les clusters dotés d’un budget de soit 370 1 Ministry of Economy, Trade and Industry 2 Confédération du patronat japonais Intelligence Economique et PME – CRCI uploads/Finance/intelligence-economique-et-pme.pdf