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i | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire UNIVERSITÉ D’ÉTAT D’HAITI Institut National d’Administration, de Gestion et des Hautes Etudes Internationales UEH – INAGHEI Département des Sciences Administratives Option : Administration Publique Mémoire de sortie Thématique : Archives Nationales d’Haïti et processus de modernisation Sujet : « Les Archives Nationales d’Haïti et le processus de modernisation. Analyse stratégique des modalités de recrutement ainsi que la gestion et la qualité des services offerts. » Travail Préparé par Bendy HILAIRE, pour l’obtention du grade de licencié en Sciences Administratives, Option : Administration Publique Sous la supervision du Directeur Général des Archives Nationales d’Haïti – ANH Professeur Jean Wilfrid BERTRAND Port-au-Prince, Haïti, Juin 2020 Bendy075@gmail.com ii | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire Il l’appela, et lui dit : Qu’est-ce que j’entends dire de toi ? Rends compte de ton administration, car tu ne pourras plus administrer mes biens1. 1 La Sainte Bible, version Louis Segond, Luc 16 : 2 iii | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire DÉDICACES Ce mémoire est dédié : À la mémoire des immortels intellectuels, des grands esprits de ce siècle, les icones de l’Institut qui, nous ont devancés par notre amie éternelle « La Mort » : Roger Petit-Frère, Eddy Arnold Jean, Vernet Larose, Victor Charles, Madame Sophonie, etc. À toutes personnes qui ont osé croire en moi. À la famille Hilaire et Ducé. Au numéro 1 des Archives Nationales d’Haïti : Le Directeur Général, Professeur d’Universités, Maître en Bibliothéconomie, le Directeur de ce travail : Monsieur Jean Wilfrid BERTRAND. Au Vice-Doyen de Recherche de l’INAGHEI, Professeur-Chercheur d’Universités, le Ph.D Elinet Casimir DANIEL. Au Doyen de l’INAGHEI, Professeur d’Universités, Monsieur Robert JOSEPH. Au Maître et Professeur d’Université, Monsieur Claude PÉAN. Au Coordonnateur de l’Administration Publique, Professeur d’Universités, Monsieur Ernst Moïse JACQUITTE. Au Coordonnateur du Département des Sciences Comptables, le Professeur Florys DORANTE. Au Secrétaire Général de l’INAGHEI, le Professeur Georges TOUSSAINT. À l’Assistante de la Coordination de l’Administration Publique, Madame Alexandra. À l’Assistante de la Direction de Recherche de l’INAGHEI, Madame Bill Steed Jeudy. À mes camarades de l’INAGHEI. À mes collègues des Archives Nationales d’Haïti – ANH. À tous mes prédécesseurs : cadres et professionnels de l’OMRH et des ANH. À tous mes amis. iv | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire REMERCIEMENT Comme disait Charles Gobinet, «La reconnaissance est une obligation qui suit nécessairement tout bienfait », En ce sens, il est une obligation pour moi de remercier en tout premier lieu Dieu, pour m’avoir gratifié de la force et la capacité nécessaires à boucler cette étude. En second lieu, je remercie tous ceux et celles qui m’ont épaulé dans le cadre de ce travail de mémoire pour l’obtention du grade de Licencié en Sciences Administratives, option Administration Publique à l’Université d’Etat d’Haïti (UEH). Sur ce, j’adresse mes sincères remerciements à toutes les personnes qui ont contribué d’une façon ou d’une autre au succès de ce travail et qui m’ont aidé lors de la rédaction de ce mémoire. Je voudrais remercier, mon Directeur de mémoire, Monsieur Jean Wilfrid BERTRAND, Professeur à l’Université d’Etat d’Haïti (UEH) et Directeur Général des Archives Nationales d’Haïti (ANH), pour sa patience, sa disponibilité et surtout ses judicieux conseils et remarques, qui ont contribués d’une part, à alimenter mes réflexions sur le thème de recherche en question et d’autre part, à la réalisation de ce travail qui n’a pas la prétention d’être parfait mais réaliste et objectif. Dans un second temps, je voudrais témoigner toute ma gratitude à l’égard des personnes suivantes, pour leurs supports incontournables et démesurés pendant la réalisation de ce mémoire : Je tiens à exprimer ma reconnaissance à mes très chers parents, Monretour et Gerta, qui ont toujours été disponible pour moi. Je remercie mes sœurs Betty et Gerline et mon frère Marckenlove, pour leurs supports ; Je remercie le Ph.D Elinet DANIEL qui m’a beaucoup épaulé durant cette étude de premier cycle, il m’a aidé à avoir confiance en moi et à dépasser mes limites. Grâces à ses compétences, ses expériences, son sens de partage et son encadrement, j’ai pu acquérir des notions importantes en méthodologie de recherche et j’ai pu m’orienter professionnellement ; J’adresse mes remerciements à Monsieur Robert JOSEPH, pour m’avoir accompagné durant cette étude en Sciences Administratives ; Mes sincères remerciements à tous les professeurs, le personnel et les cadres de l’Institut en particulier, Monsieur Florys DORANTE, Claude PÉAN, Wilson JABOUIN, Vincent Maurepas JEUDY, Wilfrid TRENARD, Thadal ETIENNE, Eddy LABOSSIÈRE, Ernst BERNADIN, Léon SAINT LOUIS, Frantz BASTIEN, Jean Claude CHARLES, Michel BONET et les regrettés de mémoire Roger PETIT FRÈRE, Vernet LAROSE, Eddy Arnold JEAN, Victor CHARLES, qui par leurs paroles, leurs écrits, leurs critiques et leurs conseils ont guidé mes réflexions. Merci à Monsieur Georges TOUSSAINT, Monsieur Loubert AUGUSTE, Madame Alexandra, Madame Bill Steed Jeudy, Monsieur Charlemagne, etc. pour vos soutiens inestimables ; v | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire Je remercie mes amis et camarades de l’INAGHEI pour leurs supports, leurs encouragements et leurs contributions à la réussite de ces quatre (4) années d’études ; Un grand merci à mes amis et collègues des Archives Nationales d’Haïti (ANH) en particulier, Civil CLEBERT, Patricia JOSEPH, Jeccène LOUIS, Huguette BELONY, Jean Brunel CHERMEIL, Samuel CASIMIR, Laure Katiana SAINTUMA, Esterline DANJOUR, Rachel JEAN-BAPTISTE, Louvens Edouard PAYEN, Emmanuella LAGUERRE, Daphkar Ange Carlie PIERRE, etc. pour leurs contributions et leur sens de collaboration ; Enfin, j’adresse mes plus vifs remerciements à mes amis Fabienne PIERRE, Sheyla DACCARETT, Marvens SANON, Guerline LUCCEA, Stéphanie ADRIEN pour leur soutien moral, intellectuel, leur sens de motivation, leurs critiques constructives, leurs précieux conseils et leurs disponibilités. Mes chers amis, je vous dis, merci ! Les mots et les phrases ne suffiront jamais pour exprimer sa gratitude à l’égard de certaine personne exceptionnelle. Mais j’ose malgré tout, faire usage de mots et phrases ordinaires, pour présenter mes plus humbles remerciements à mon ami, mon frère et mon camarade, le Socio-Politologue James FLEURILUS, pour son encadrement, sa solidarité, sa motivation et sa contribution dans le succès de ce travail. À vous tous et toutes qui aurez la possibilité de lire ce document, je vous souhaite une fructueuse lecture. vi | P a g e | Archives Nationales d’Haïti - ANH ©Université d’État d’Haïti – UEH/INAGHEI | Bendy Hilaire AVANT-PROPOS L’approche par compétence est utile pour la gestion des ressources humaines car elle permet non seulement d’identifier les compétences indispensables, mais également de les transformer en ressources stratégiques pour l’organisation2. En effet, dans le contexte de la réforme de l’Etat Central en Haïti, les organes et les acteurs chargés de réaliser ce travail nous ont montrés que des ressources humaines compétentes et qualifiées doivent s’imposer comme les clés du succès dans cette nouvelle sphère animée par un esprit de changement, d’innovation et de progrès technique. Dans cette même perspective, la Direction Générale des Archives Nationales d’Haïti a emboité le pas, comme l’une des trois (3) institutions de pilotage, suivant les ordonnances de l’OMRH dans le cadre du processus de modernisation prônée par l’Etat Central depuis plus de deux (2) décennies. En effet, cette vision novatrice de moderniser la fonction publique est caractérisée par un esprit de dissociation ou de détachement entre le modernisme et le traditionalisme qui, selon cette vision, valorise les ressources humaines contrairement aux pratiques antiques faisant éloge du matérialisme au détriment du capital humain. De ce point de vue historique, l’OMRH dans ses missions constitutionnelles a décidé d’aborder la réforme de l’Etat Central en considérant comme élément fondamental les ressources humaines. C’est pourquoi, dans le Manuel de politiques, normes et procédures de Gestion des Ressources Humaines3, l’OMRH a donné un seul mot d’ordre : « viser la professionnalisation de la fonction RH ». Ainsi, pour répondre aux nouvelles exigences de la réforme de l’Etat Central, il est évident et obligatoire, d’établir les orientations, les normes et procédures en gestion des Ressources Humaines. Cette formule universelle représente les directives nécessaires pour faire accélérer le processus de modernisation tant perduré. C’est-à-dire, elle doit être mise en application dans toutes les institutions étatiques y compris Les Archives Nationales d’Haïti. Car, par cet outil, on peut espérer de grands changements dans le mode de Gestion de la chose publique. Fort de ces constats, nous avons décidé d’orienter ce travail vers la nécessité de moderniser les institutions étatiques en particulier « Les Archives Nationales d’Haïti ». Dans un souci de cerner l’essentiel de ce travail, il est charpenté comme suit : - D’abord, le premier chapitre, passe en revue les différentes littératures disponibles et accessibles, liées à l’administration publique haïtienne. Et, il présente les documents de programme cadre de la réforme de l’État de 2007 à 2018 ; - Ensuite, le second chapitre, réalise une uploads/Geographie/ archives-nationales-d-x27-haiti-et-processus-de-modernisation.pdf