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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix – Travail – Patrie Peace – Wor

REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland NATIONAL REPORT ON HABITAT II : ISTANBUL +5 RAPPORT NATIONAL D’EVALUATION D’HABITAT II : ISTANBUL + 5 DRAFT CAMEROON CAMEROUN YAOUNDE AUGUST / AOUT 2000 Annexes 1 LE CAMEROUN APERÇU HISTORIQUE ET CADRAGE GÉNÉRAL 1.1 INFORMATIONS GÉNÉRALES Situé au cœur de l'Afrique, la Cameroun est qualifié communément « d'Afrique en miniature » car il est très représentatif du continent de par sa géographie, ses variétés climatiques et ses groupes ethniques et culturels. De plus, son histoire figure parmi les plus complexes du continent. 1.1.1 Le cadre historique et stratégique Durant l'époque coloniale, le territoire camerounais a été un enjeu au centre des rivalités des grandes puissances qui se disputaient le contrôle des côtes ouest africaines. C'est l'Allemagne qui s'imposera sur le terrain en Juillet 1884. En 1919, le traité de Versailles consacre la partition du territoire en deux entités confiées à la France et au Royaume-Uni sous le mandat de la Société des Nations (1922), puis sous celui des Nations Unies après la seconde guerre mondiale (1947). Sous la pression d'un mouvement indépendantiste armé et d'autres formations politiques issues des élections organisées en application de la loi-cadre en 1956, le Conseil de Tutelle de l'ONU fixe au 1er janvier 1960 l'indépendance du Cameroun sous tutelle Française. La même année, des réformes administratives sont entreprises au Cameroun sous tutelle britannique. Il s'en suit que l'accession à l'indépendance de ce Cameroun est prévue en 1961. Le référendum organisé à cet effet en février 1961 sous l'égide du Conseil de Tutelle de l'ONU voit la partie septentrionale du « Cameroun britannique » opter pour l'intégration au Nigeria, tandis que la partie méridionale choisit la Réunification. Indépendant et réunifié, le Cameroun devient ainsi le 1 octobre 1961 une République Fédérale. Le référendum du 20 mai 1972 abolit la fédération et institue un Etat unitaire. Sur le plan international, le Cameroun fait partie de l'Organisation des Nations Unies (ONU) et de ses organismes, ainsi que de l'OMC, de la BADEA. Le Cameroun est membre Annexes 2 d'institutions régionales telles que l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA) et la Banque Africaine de Développement (BAD). 1.1.2. Le cadre géographique et climatique Une chaîne de montagne parcourant le Cameroun le long de sa frontière Ouest avec le Nigeria, forme le Mont Cameroun (4 090 m) à quelques encablures de la mer et les hauts plateaux de l'Ouest (jusqu'à 2000 m). Une autre chaîne barre le pays au niveau de l'Adamaoua, à des altitudes moins élevées (1200 m). Le reste du pays présente un relief plutôt plat le long de la côte, quelques montagnes modestes en forêt (700 m) et des cuvettes de basse altitude vers le lac Tchad. Du sud au nord, le territoire camerounais s'étire sur quelque 1 250 km jusqu'au lac Tchad, à plus de 12° N. La forêt du sud cède la place à une zone dite soudanienne, certes couverte de hautes herbes, mais boisée au niveau des hauts plateaux de l'Adamaoua, de l'Ouest et du Nord-Ouest. La forêt et les savanes boisées couvrent 75 % du territoire. Quoique peu ouvert sur la mer, avec seulement 380 km de côtes, le Cameroun occupe cependant une position géo-économique remarquable, en raison de l'enclavement de ses voisins tels que le Tchad et la République Centrafricaine. De plus, si la longue frontière avec le Nigeria (1600 km) facilite les communications de surface, tout comme les frontières avec le Tchad et la République Centrafricaine, l'accès terrestre au Gabon et au Congo-Brazzaville est entravé par la jungle équatoriale et des fleuves encore infranchissables. Prenant naissance dans les hauts plateaux du pays, une multitude de fleuves cours d'eau se dirigent soit vers la côte atlantique en formant des chutes et cascades qui fondent le potentiel hydroélectrique du pays, soit vers le bassin du Congo en pente douce à l'instar de la Ngoko, fleuve qui, via la Sangha, l'Oubangui et le Congo, permet de relier Brazzaville à partir de Moloundou, plaque tournante de l'exploitation forestière située au sud-est du Cameroun. Les fleuves qui coulent sur le versant Nord, alimentent soit le bassin Niger, soit le bassin du lac Tchad, procurant de l'eau dans des contrées qui autrement sont marquées par une aridité croissante car les lits de la plupart des cours d'eau tarissent en saison sèche. Ainsi, la navigation sur la Bénoué ne rallie Garoua à l'Atlantique que trois mois dans l'année même si par ailleurs elle permet un intense cabotage entre le Nord Cameroun et le Nigeria. Contrastant avec l'aridité ambiante dans cette région du pays, les abords du Lac Tchad sont inondables. Annexes 3 Doté d'une végétation et d'une pluviométrie aussi variées, le territoire camerounais offre presque partout des sols aptes à la culture, tant pour les cultures pérennes d'arbres d'arbustes, que pour les céréales, cultures maraîchères et tubercules. Des sols plus riches s'étendent à proximité d'anciens volcans. 1.1.3. Le cadre démographique De par sa position au fond du golfe de Guinée et son étirement en latitude, le Cameroun se trouve aux confins des civilisations africaines historiques bantoue, guinéenne et soudanaise, au croisement des routes migratoires séculaires des peuplades soudanaise peule et bantoue. De ce fait, le Cameroun est également un carrefour de religion. Avec une densité moyenne de 27 habitants au km², le Cameroun est un pays de contrastes démographiques. En effet, des zones de très faible peuplement occupent la majeure partie du territoire national tandis que des zones rurales de très forte concentration humaine existent sur les hautes terres de l'ouest et de l'Extrême-Nord. Aussi, les travailleurs originaire de ces deux dernières contrée furent-ils les plus enclins à effectuer des migrations vers d'autres régions à l'intérieur du pays d'abord seuls, puis après rejoints par leurs familles. Une autre caractéristique générale des populations du Cameroun est la sédentarisation complète. Ainsi, seuls quelques pasteurs peuls continueraient de nomadiser à la quête de pâturages. Mais, le cas échéant, ils construisent des campements de longue durée. On peut également relever le caractère essentiellement jeune de la population du Cameroun avec 48,2 % de la population qui a moins de 15 ans alors que seulement 5% de la population a 60 ans et plus. Ceci constitue autant un atout formidable qu'un défi de la problématique que de développement. Deux métropoles se sont constitués : Douala, 1,5 million d'habitants, qui en tant que pôle économique principal et historique a drainé depuis l'ère coloniale d'importants flux migratoires ; et Yaoundé, 1,2 million d'habitants, qui en tant que capitale connaît un gonflement démographique continue depuis les années soixante du fait de l'expansion des administrations et jusqu'à une date récente de l'Université de Yaoundé qui a été éclatée en 1993 en six Universités d'Etat installées dans cinq provinces du pays. 1.1.4. Le cadre administratif et politique Annexes 4 Héritages de la période coloniale, le français et l'anglais sont les deux langues officielles du pays. La partie anglophone rassemble environ un cinquième de la population. Plus de deux cents langues locales sont parlées par les populations. La coexistence de deux traditions juridico- administratives en raison du passé colonial du pays rend également complexe sa gestion. Le découpage administratif de 1983 divise le pays en 10 provinces, dont deux en zone anglophone, et en 58 départements. Ces derniers sont éclatés en 269 arrondissements et 53 districts. Au total, il existe 322 unités administratives de base qui sont censées rapprocher l'administration des administrés. La gestion publique des affaires est caractérisée par une centralisation nette du pouvoir administratif et politique. Afin de réduire cette pesanteur, une nouvelle loi fondamentale a été envisagée dans la mouvance des libertés et de la démocratie débutée en 1990. La Constitution promulguée par le chef de l'Etat le 18 janvier 1996 prévoit ainsi la décentralisation régionale, mesure par laquelle un certain nombre de pouvoirs sont dévolu à des collectivités territoriales décentralisées, tant des régions que des communes. C'est dans ce sens que les élections locales intervenues le 21 janvier 1996 ont pourvu les conseils municipaux, même si ces derniers sont astreints à subir la tutelle des Délégués du Gouvernement nommés pour coiffer les grandes métropoles du pays. En outre, la Constitution promulguée le 18 janvier 1996 limite l'exercice du pouvoir par le chef de l'Etat à deux mandats de sept ans. Elle porte le nombre de Députés de 120 à 180. Elle crée un Conseil constitutionnel et une seconde chambre au parlement, à savoir le Sénat. Ces organes sont progressivement entrain d’être mis en place. Dans le cadre du multipartisme retrouvé en décembre 1990, la vie politique est animée par plusieurs partis politiques dont les plus importants sont le Rassemblement Démocratique du Peuple camerounais (RDPC) créé en mars 1985, le « Social Democratic Front» (SDF) légalisé en 1991, tout comme l'Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès (UNDP) et l'Union des Populations du Cameroun (UPC) créée en 1948. Né Cie la dissolution de l'Union Nationale Camerounaise (UNC) qui avait dominé jusqu'alors la vie politique du pays, le RDPC est le parti au pouvoir. Les élections législatives de mai 1997 et uploads/Geographie/ cameroon.pdf