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Le Fonds Monétaire International Introduction Le fonds monétaire international(

Le Fonds Monétaire International Introduction Le fonds monétaire international(FMI) a été créé en juillet 1944 lors d’une conférence à Bretton Woods .Le FMI est une institution financière qui aide ses pays membres à améliorer le fonctionnement de leur économie, notamment en encourageant la stabilisation des taux de change et en s’attaquant aux problèmes de balance de paiement. La plupart des pays du monde font partie du FMI puisque celui-ci comptait 184 pays membres en 2005, bien que les modalités de ses politiques soient complexes et quelque peu abstraite, des élèves du secondaire peuvent comprendre les principaux objectifs du FMI en observant comment ses programmes ont été mis en œuvre .Il est souvent question du FMI dans les actualités et une compréhension élémentaire de sa nature et de ses activités peut contribuer à démystifier la question de l’économie mondiale. Présentation Le Fonds monétaire international(FMI) a été créé en juillet 1944 lors d’une conférence internationale organisée à Bretton Woods. Sa création résultat de la volonté des 44 pays fondateurs d’établir un cadre international de coopération économique. Aujourd’hui, le FMI regroupe 189 pays. Dirigée entre 2011 et 2019 par la française Christine Lagarde qui avait succédé à Dominique Strauss-Kahn, l’institution a maintenant à sa tête la bulgare Kristalina Georgieva. Son principal but est d’encourager la stabilité financière et la coopération monétaire internationale par l’octroi de prêts aux pays membres connaissant de graves difficultés financières. Pour accomplir cette mission, le FMI dispose de ressources financières propres ainsi que d’une organisation spécifique. De plus en plus sollicité pour formuler des préconisations de politiques économiques. Le FMI a été critiqué pour ses recommandations à destination des pays en développement ; mais aussi pour celles qu’il a proposées aux pays développés pour gérer les conséquences de la crise financière de 2008. HISTORIQUE Le FMI est né en juillet 1944 lors de la conférence de Bretton Woods. L’objectif était de garantir la stabilité du système monétaire international de l’après seconde guerre mondiale en empêchant les grandes économies mondiales de retomber dans la situation des années 1930, où les dévaluations de monnaie et des décisions de politique économique unilatérales avaient aggravé les tensions internationales. Le nouvel ordre économique proposé par le représentant américain Harry Dexter White reposait sur trois règles : .chaque Etat devait définir sa monnaie par à l’or, ou au Dollar américain lui- même convertible en or. Il en découlait pour chaque monnaie une parité officielle en or ou en dollar (système dit d’ « étalon de change-or » ou « gold exchange standard ») ; .la valeur des monnaies sur le marché des changes ne devait fluctuer que dans une marge de 1% par rapport à leur parité officielle ; .chaque Etat était chargé de défendre cette parité en veillant à équilibrer sa balance des paiements. Le rôle du système monétaire international est donc de promouvoir l’orthodoxie monétaire afin de maintenir un contexte favorable à l’essor du commerce mondial, tout en accordant des prêts à certains pays en difficultés dans le contexte de la reconstruction d’après-guerre. Le FMI est plus ou moins complémentaire des autres grandes institutions économiques créées à l’époque : la BIRD (Banque International pour la reconstruction et le développement, aussi appelée Banque mondiale) qui fut créée en même temps que le FMI, et le GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) signé peu de temps après. Lors des négociations de Bretton Woods, le représentant britannique, l’économiste John Maynard Keynes, souhaitait la création d’une institution bien plus importante, une véritable Banque Centrale Mondiale destinée à émettre une monnaie internationale, le « Bancor ». Cette proposition fut rejetée. Elle aurait signifié pour les Etats-Unis une perte de souveraineté vis-à-vis d’une institution internationale et les aurait empêchés de profiter de la position dominante du dollar américain à l’époque. ORGANISATION L’organisation du FMI privilégie les grands pays occidentaux. Le FMI est gouverné par ses 189 pays membres (sur un total de 193 pays membres de l’ONU), chacun ayant une voix pondérée par sa participation financière à l’organisation (sa « quote-part »). Sa gestion courante est toutes fois confiée à un conseil d’administration composé d’un président qui est également le Directeur de l’organisation et de 24 Directeur administratifs représentant chacun une nation. Le Conseil des gouverneurs Le conseil des gouverneurs est l’organe de décision suprême du FMI. Il est composé d’un gouverneur suppléant pour chaque pays membre. Le gouverneur est nommé par les pays membres : I s’agit le plus souvent du ministre des finances ou du dirigeant de la banque centrale. Le conseil des gouverneurs se réunit une fois par an. Le Conseil d’administration Le conseil des gouverneurs a délégué la plupart de ses pouvoirs au conseil d’administration qui est composé de 24 membres. Cinq administrateurs sont nommés par les pays qui détiennent les cinq quotes-parts les plus élevées (Etats-Unis, Japon, Allemagne, France et Royaume-Uni) et dix-neuf sont désignés par les 183 autres pays membres. Le conseil d’administration examine tous les aspects du travail du FMI, es bilans de santé économique établis chaque années par les services de l’institution pour tous les pays membres aux questions de politique économique qui concernent l’ensemble de l’économie mondiale. Compte tenu des modalités de prise de décision au sein du FMI, qui supposent une majorité qualifiée correspondante à 85% des droits de vote, les Etats-Unis et l’union européenne dans son ensemble (sachant toutefois que les pays de l’UE ne sont pas toujours coordonnés) disposent de fait d’un droit de veto sur les décisions puisqu’ils détiennent chacun plus de 15% des droits de vote. Leur approbation est indispensable pour tout accord. Le directeur général A la fois président du conseil d’administration et chef du personnel d’administration, il est assisté de quatre directeurs généraux adjoints. Le directeur général est nommé par le conseil d’administration pour un mandat renouvelable de cinq ans. Les vingt-quatre administrateurs peuvent proposer la candidature de ressortissants de n’importe quel pays membre de l’institution. Mais dans les faits, depuis sa création, les dix directeurs généraux du FMI qui se sont succédé étaient tous européens. Depuis les accords de Bretton Woods de 1944, un accord tacite a en effet été passé entre Américains et Européens : les premiers dirigent la banque mondiale, les seconds le FMI. Le poids des pays riches en question Les Etats-Unis, contributeur principal du FMI, possèdent 17,46% des droits de vote. Les 10 premiers pays, qui représentent plus de 50% du PIB mondial, disposent de la majorité des droits de vote alors que le FMI compte 189 pays membres. Ce qui fait dire aux détracteurs de FMI qu’il est un instrument de service des grands pays occidentaux, qui l’utiliseraient pour imposer leurs vues économiques aux pays qui demandent son aide. En effet, les prêts accordés par le FMI étant sous condition de mise en œuvre de réformes, celui-ci se retrouve par extension en mesure de définir la politique économique et parfois sociale du pays. Par ailleurs, certains dirigeants des pays en développement s’insurgent contre la pratique qui consiste à désigner au poste de directeur général du FMI un Européen et voudraient y mettre un terme. Elle est également critiquée parce qu’elle est injuste envers les autres grands pays du monde comme le Brésil, l’Inde ou la Chine. La répartition des droits de vote pose ainsi la question de l’équité et de la représentativité au sein du FMI. Le FMI est une institution financière internationale particulière. Elle se distingue en effet des Banques de développement (Banque Mondiale, BERD, BAD…) par le fait qu’elle ne peut emprunter sur les marchés financiers. Elle ne peut donc compter que sur les pays membres ainsi que sur ses ressources propres pour financer ses interventions. Par ailleurs, l’organisation du FMI reste encore fortement marquée par la prépondérance des grands pays occidentaux, et plus particulièrement des Etats- Unis, dans les prises de décisions. Les ressources de la FMI : quotes-parts, or et emprunts auprès de pays membres Les ressources du FMI comprennent les quotes- parts des pays membres, le stock d’or qu’il détient depuis sa création et les emprunts qu’il est habilité à effectuer auprès des pays membres .Cette dernière source de revenus est au moins aussi importante que les quotes-parts. Quotes-parts : une partie seulement des ressources du FMI Lorsqu’un pays adhère au FMI, il s’engage à le financer à concurrence d’un montant appelé « quote-part » calculé en fonction de divers critères économiques ou financiers du pays qui ont évolué au cours du temps. La formule actuellement en vigueur combine les indicateurs de PIB, le degré d’ouverture de l’économie mesuré par les paiements courants et les flux de capitaux et le montant des réserves officielles de change. Les quotes-parts se composent de deux tranches : une première tranche correspond à la mise à disposition du FMI, par le pays membre, d’une partie de ses réserves de change. La deuxième tranche est constituée, pour ce même pays membre, de montants libellés en monnaie nationale. Les quotes-parts sont exprimées en DTS (droit de tirages spéciaux). La somme des quotes-parts de tous les pays membres du FMI atteint 475 milliards de DTS, dont 83 milliards uploads/Geographie/ expose-mif.pdf