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1 Par N.Mimouni Mai 2011 2 Sommaire 1. Introduction ...........................

1 Par N.Mimouni Mai 2011 2 Sommaire 1. Introduction ...................................................................................................... 3 2. L’évolution des importations de viandes poissons et fruits ................................ 4 a) Les viandes rouges.........................................................................................5 b. Les poissons ...................................................................................................7 c. Les fruits :........................................................................................................8 3. Le cadre législatif et organisationnel des importations ..................................... 9 4. L’organisation du secteur agricole .................................................................. 12 5. Les moyens d’entreposage sous froid ............................................................. 13 4. Les structures commerciales ........................................................................... 15 5. Conclusions et recommandations .................................................................... 17 6. Annexes ........................................................................................................... 19 3 L’importation de viandes, poissons et fruits en Algérie 1. Introduction Les importations de produits alimentaires totalisent en moyenne près de 5,8 Mds USD, et représentent 15 à 20% du total des importations de l’Algérie. Ce sont les produits de première nécessité (céréales, lait, huile de table, sucre) qui constituent l’essentiel de la facture alimentaire du pays. Considérés comme indispensables à la couverture des besoins alimentaires de base de la population, le déficit pour ces produits varie entre 30 et 100% des besoins et l’offre nationale reste largement insuffisante. La couverture des besoins des populations en produits alimentaires de bases (céréales, lait, huile) et en légumes (pomme de terre) ont une incidence directe sur le pouvoir d’achat des populations, l’Etat intervient fréquemment pour faire baisser les prix par le biais des importations ou par des dispositifs de régulation de la production. Pour le groupe viande, poisson et fruits, c’est le prix, très élevé des produits locaux, qui justifie le recours à l’importation qui est perçue comme un moyen pour augmenter l’offre et faire baisser les prix sur le marché et favoriser le développement de la consommation. La consommation par tête et par an pour le groupe « viandes rouges et blanches et poissons », est de l’ordre de 29,67 kg en Algérie contre 38,45 kg pour le Maroc et 45,20kg pour la Tunisie. La consommation de fruits en 2005, a été de 63,40 kg/an et par tête contre 74,20 kg, au Maroc, 82,40kg en Tunisie et 126 kg pour l’Europe. Pour ces produits ce n’est pas uniquement l’insuffisance de l’offre locale qui explique le niveau élevé des prix sur le marché local, c’est également la désorganisation des circuits de distribution : l’Algérie possède le cheptel ovin le plus important des pays maghrébins (19,850 millions de têtes) et pourtant la consommation de viandes rouges est plus faible en Algérie par rapport au Maroc et à la Tunisie. Pendant le ramadhan on enregistre un pic très élevé de la consommation nationale, notamment en viandes et poissons, la tension sur le pouvoir d’achat de la population devient intolérable, le recours à l’importation des viandes rouges et du poisson et de fruits devient indispensable pour équilibrer le budget des ménages. Le prix des viandes rouge atteint 800 à 850 DA pour le bovin et de 950 à 1 000 DA pour l’ovin dans les grandes villes du pays. Le prix du poisson est également très élevé il atteint 200 à 400 DA pour le poisson bleu et plus de 90 000 à 1 500 DA pour le poisson blancs. Généralement même si l’importation du groupe de produits viandes, poissons et fruits se fait toute l’année, elle fait l’objet de programmes spéciaux en prévision du mois de Ramadan sur la base d’avis d’appel 4 d’offres nationaux et internationaux lancés pour le compte du MADR, ouverts aux opérateurs publics et privés. L’importation de viandes rouges de poissons et de fruits est régie de manière ponctuelle par les pouvoirs publics qui interviennent pour favoriser ou freiner les importations en fonction de la conjoncture. Les importations de viandes rouges, poissons et fruits font actuellement l’objet d’un débat en Algérie compte tenu de l’important programme agricole lancé dans les années 2000 et qui était destiné à couvrir les besoins nationaux et à assurer la couverture des besoins nationaux. 2. L ’évolution des importations de viandes poissons et fruits Il faut relever une baisse globale des importations de viandes et poissons, et une augmentation de l’importation de fruits. Cette baisse est consécutive aux dispositions règlementant le commerce extérieur de l’Algérie et également à l’augmentation des prix du groupe viande et poissons sur le marché international. On peut relever que pour les viandes et poissons, la baisse des importations est respectivement de 40% et 17% en volume. Pour ce qui concerne l’évolution en valeur la baisse concerne les viandes qui 5 enregistrent une chute de 24%, tandis que les poissons enregistrent une hausse de +34.7%, alors que les volumes importés ont diminué de 17%. Les importations en fruits ont connus une hausse régulière sur les 5 dernières années, elle a été de 46% en volume et de + 125% en valeur. a) Les viandes rouges Les importations sont essentiellement constituées par la viande bovine congelée (Position Tarifaire 0202) qui totalise près de 91% du tonnage importé et 87% du total en valeur (USD). La viande ovine (Position Tarifaire 0204) vient en seconde position avec des taux variables d’année en année (entre 12 et 5 % du total) et la viande bovine fraiche en troisième position. Le volume des importations est conjoncturel est obéit généralement à 2 critères : la décision de l’Etat d’encourager ou de décourager les importations à travers l’octroi de dérogations (c’est le cas notamment pour la viande ovine). Le second critère est lié au prix sur le marché international, en effet le prix de la viande bovine (rendue au niveau consommateur) ne doit pas excéder une moyenne de 450 à 650 DA/Kg pour le bovin et 350 à 550 DA/Kg pour le bovin au-delà de cette fourchette, le consommateur s’oriente vers le marché du frais. 6  Les autres catégories de viandes rouges et abats : les volumes importées sont fluctuants et sont dans tous les cas de faibles importances. Ces importations correspondent à des marchés de niches, c’est le cas notamment de la viandes ovine et bovine fraiche de la viande porcine et des abats qui semblent directement reliées à une catégorie de consommateurs précise (ambassades, grands hôtels et restaurants spécialisés) Le marché de la viande importée soit organisé en plusieurs segments :  Le marché de consommation de masse : constituées de viande bovine et ovine congelée : les importations sont destinées à la consommation des ménages et servent à réguler le niveau des prix de la viande locale. Ce marché alimente également dans des proportions mal connues le réseau de la restauration rapide et le marché des institutions publiques (hôpitaux, écoles et corps constitués) Ce marché qui était généralement dominé par les grands pays producteurs (Brésil, Argentine Nouvelle Zélande, s’est rééquilibré récemment en faveur du marché indien qui devient par ordre d’importance le deuxième fournisseur de l’Algérie en viande congelée bovine après le Brésil depuis 2009. L’option d’importation de la viande indienne a été prise au niveau de l’Etat qui a orienté les importateurs publics et privés vers cette destination. Les raisons invoquées sont la hausse brutale des cours mondiaux dans les pays fournisseurs traditionnels, la viande indienne étant meilleur marché. Actuellement près d’une vingtaine d’importateurs s’approvisionnent auprès de l’Inde, c’est la flambée des cours actuelle (4 200 à 4 500 dollars la tonne) qui explique ce choix. La viande indienne est nettement moins chère que celle du brésil, l’écart est de près de 1000 dollars la tonne). Sur le plan sanitaire la viande indienne a fait l’objet d’un contrôle sur place par les vétérinaires algériens et le respect de rite hallal est respecté. La fourchette des prix au détail de la viande indienne, varie de 410 DA à 510 DA. Des prix donc très concurrentiels comparativement à la viande locale. Généralement pour ce marché les circuits sont courts, les détaillants s’alimentent directement auprès de l’importateur ou de grossistes. Le réseau de la vente au détail est très vaste on compte environ 3 détaillants à 4 par commune. 7  Le marché de niches : il concerne un groupe de produits spécifiques destinés à une clientèle ciblées, c’est surtout les pays européennes qui couvre ce marché (Italie, France et Danemark, Espagne). C’est un marché de niche en ce sens qu’il constitue un véritable marché captif pour une clientèle spécialisée. C’est également un marché à circuit court ou les importateurs sont le plus souvent les fournisseurs, les hôtels et restaurants s’approvisionnent directement auprès de l’importateur ou se font livrer par un fournisseur régulier. Le groupe INALCA (Groupe italo /brésilien) associé à un opérateur algérien (selon les dispositions de la loi algérienne) contrôle une part significative de ce segment, il alimente en produits carnés les restaurants haut de gamme d’Alger, dont la Terrasse de Sidi Yahia. Le groupe dispose de plusieurs unités (Corso, Alger, Oran, Annaba) et d’une importante capacité de stockage de 1 000 m3 (le groupe a racheté et rénové des entrepôts d’entreprises publiques) » b.Les poissons  les importations de poissons sur le marché algérien obéissent également aux mêmes caractéristiques que ceux de la viande rouge. Les prix du poisson frais sur le marché local étant très élevés et par conséquent, les importations permettent d’augmenter la consommation par tête. C’est le poisson congelé (Position Tarifaire 303) qui représente les uploads/Geographie/ importation-s.pdf