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septembre 2003 Recueil d’expériences Paysage et lisibilité Approches "paysage e

septembre 2003 Recueil d’expériences Paysage et lisibilité Approches "paysage et sécurité routière" service d'Études techniques des routes et autoroutes Sétra "Paysage et lisibilité" est un recueil d’expériences à l’usage des professionnels de la route : concepteurs routiers, urbanistes, aménageurs, spécialistes du paysage et de la sécurité routière. La première partie de ce recueil présente des outils d’analyse du paysage et de la lisibilité, et leur intérêt pour l’étude des configurations accidentogènes de l’infrastructure. La seconde partie restitue de manière synthétique trois études : • requalification de la RN 23 dans le département du Maine et Loire, • étude de sécurité de la RD 2000 dans le département de la Haute-Vienne, • plan de gestion des plantations des RN de l’Aube, cas de la RN 71. Ce sont ces trois études de cas qui ont permis de saisir les concepts fondamentaux – notamment les principes de séquencement et de programme – d’une démarche qui intègre des exigences de sécurité routière et de qualité de la route et de son paysage. Sommaire Introduction ................................................... 5 Première partie : notions théoriques et outils méthodologiques pour une approche "lisibilité et paysage" ............... 7 Deuxième partie : les trois études de cas .....35 Conclusion générale .................................. 99 Bibliographie ............................................. 101 Annexes...................................................... 107 Recueil d’expériences Paysage et lisibilité Approches "paysage et sécurité routière" collection les rapports Document édité par le Sétra dans la collection "les rapports". Cette collection regroupe les rapports d'études, de recherche, d'expérimentation, d'expériences. Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 3 – Septembre 2003 Sommaire Introduction .......................................................................................................................................................................5 Première Partie Notions théoriques et outils méthodologiques pour une approche "lisibilité et paysage"........................................7 Séquencement et programme de l’itinéraire : deux notions clefs pour travailler ensemble sur la sécurité et le paysage d’une route .........................................................................................................................................................9 Des unités paysagères aux séquences paysagères............................................................................................................................9 Qu'est-ce que le séquencement ?.......................................................................................................................................................9 Comment caractériser les séquences de conduite ?.........................................................................................................................10 Qu'est-ce que le programme d'une infrastructure ?...........................................................................................................................11 Quelques données sur les activités du conducteur utiles à la définition des séquences – Point sur la recherche.....................................................................................................................................................13 Décomposition de la tâche de conduite.............................................................................................................................................13 Le mécanisme de la vision ................................................................................................................................................................14 Pourquoi la lecture du paysage et la lecture de la route relèvent-elles d'un même mécanisme ? ....................................................15 La lisibilité de la route et le paysage .............................................................................................................................17 Qu'est-ce que la lisibilité d'une situation routière ?............................................................................................................................17 Caractéristiques de la lisibilité dans quelques situations de conduite ...............................................................................................18 Comment les aménagements paysagers peuvent-ils améliorer la lisibilité ?.....................................................................................19 La programmation de l'espace public routier : pourquoi rédiger le préprogramme et le programme de l'infrastructure ?..............................................................................................................................................................23 Le transfert des méthodes de l'urbain à l'interurbain.........................................................................................................................23 De la démarche de projet au processus de programmation..............................................................................................................23 Du pré-programme au programme : le processus de programmation...............................................................................................24 Les études de cas et le processus de programmation ......................................................................................................................25 Les outils utilisés sur la RN71, la RN23 et la RD 2000 pour définir et caractériser les séquences de conduite....29 Trafic, vitesses et caractéristiques de la voirie pour chaque séquence.............................................................................................29 Analyse des PV d'accidents – compréhension de l'accidentologie....................................................................................................29 Les 4 échelles d'analyse de la RN71 : des unités de perception comme langage commun au paysage et à la sécurité routière....30 Séquence contraignante / séquence confortable ..............................................................................................................................32 Les projets des communes, de l'Etat et des collectivités...................................................................................................................32 Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 4 – Septembre 2003 Deuxième Partie Les 3 études de cas ........................................................................................................................................................35 La requalification de la RN 23 dans le Maine et Loire..................................................................................................37 Le plan de gestion des plantations de la RN 71 dans l'Aube ......................................................................................53 La route express RD 2000 dans la Haute-Vienne .........................................................................................................83 Conclusion générale........................................................................................................................................................... 99 Bibliographie.......................................................................................................................................................................101 Glossaire..............................................................................................................................................................................105 Annexes...............................................................................................................................................................................107 Cahier des charges de la RN23.......................................................................................................................................................109 Grille d'entretien pour l'expression des communes (étude RN 23)..................................................................................................121 Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 5 – Septembre 2003 Introduction L'ouvrage Paysage et Lisibilité est un recueil d'expériences à l'usage des professionnels de la route : concepteurs routiers, urbanistes, aménageurs, spécialistes du paysage et de la sécurité routière. Son objectif est de présenter des outils d'analyse de la route et de son environnement qui permettent d'aborder, dans une même démarche interprofessionnelle articulée autour de la lisibilité, la sécurité routière et le paysage d'un itinéraire. L'ouvrage évoque le cas de voiries existantes (routes nationales ordinaires, voies express et routes départementales) mais donne également des éléments de compréhension de l'interaction route – conducteur – environnement, qui pourront être utiles à la construction d'infrastructures nouvelles. Les approches lisibilité – sécurité – paysage présentées ne se substituent pas aux méthodologies "traditionnelles" d'analyse de la sécurité (diagnostic – cf. [30], audit,…) préconisées dans les démarches "Contrôle de Sécurité des Projets Routiers" (CSPR) et "Sécurité des Usagers sur les Routes Existantes" (SURE). Elles demeurent néanmoins un complément indispensable, en particulier sur le thème spécifique de la lisibilité. Le recueil se compose de deux parties distinctes. Le lecteur pourra les aborder dans l'ordre qu'il souhaite et passer de l'une à l'autre en fonction de ses besoins. La première partie présente des outils d'analyse du paysage et de la lisibilité, et leur intérêt pour l'étude des configurations accidentogènes de l'infrastructure. Les concepts et acquis théoriques, résultats de la recherche qui ont permis de les élaborer, sont rappelés ; généralement, le groupe a reformulé et interprété ces résultats sous forme de propositions hypothétiques correspondant aux pratiques de chacun. Seuls les extraits référencés par une note de bas de page sont directement issus de travaux de recherche antérieurs au groupe de travail. La seconde partie restitue de manière synthétique les trois études de cas n'ayant pas encore fait l'objet d'évaluation : − la requalification de la RN 23 dans le département du Maine et Loire, − l'étude de sécurité de la RD 2000 dans le département de la Haute-Vienne, − le plan de gestion des plantations des RN de l'Aube, cas de la RN 71. Chacune d'elle est précédée d'une grille d'analyse qui résume en un coup d'œil les objectifs, enjeux et acteurs de l'étude. Ce sont ces trois études de cas qui ont permis de saisir les concepts fondamentaux – notamment les principes de séquencement et de programme – d'une démarche qui intègre des exigences de sécurité routière et de qualité de la route et de son paysage. Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 6 – Septembre 2003 Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 7 – Septembre 2003 Première partie Notions théoriques et outils méthodologiques pour une approche "lisibilité et paysage" Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 8 – Septembre 2003 Paysage et lisibilité, recueil d’expériences d’approches « Paysage et sécurité » – Recueil d’expériences Collection les rapports – Setra – 9 – Septembre 2003 Séquencement et programme de l’itinéraire : deux notions clefs pour travailler ensemble sur la sécurité et le paysage d’une route La confrontation de trois expériences innovantes d'approche conjointe de la sécurité et du paysage routier a permis de conclure que chacune d'elle s'appuie sur l'analyse séquentielle de l'itinéraire et débouche sur un programme d'actions. Ces deux concepts permettent de mieux intégrer des approches qui sont le plus souvent isolées, à la fois par la spécialisation des approches techniciennes et par le cloisonnement des organisations, des services et des budgets. Dans un premier temps, on verra qu'il est assez facile de segmenter les itinéraires suivant divers critères et que, souvent, les limites des séquences vont pouvoir s'articuler entre elles pour former des unités d'intervention, dans une logique d'itinéraire. Dans un second temps, on verra qu'il est possible de rappeler les objectifs, les qualités, les services attendus des infrastructures, les contraintes ou les moyens que l'on choisit ou qui nous sont imposés, à l'image des programmes d'équipements publics classiques. En effet, la requalification des itinéraires routiers est une occasion d'intégrer les objectifs de sécurité dans une approche plus globale de l'espace routier. Cet espace, abordé comme un paysage perçu par les usagers n'est pas sans conséquence sur leur comportement. C'est également l'occasion d'établir un programme pluriannuel d'intervention cohérent sur l'ensemble d'un itinéraire, et réalisé comme toujours, par tranches financières. Des unités paysagères aux séquences paysagères Une unité paysagère est une entité spatiale dont l’ensemble des caractères présentent une homogénéité d’aspect, sans qu'il y ait uniformité systématique. Ces caractères s'apprécient notamment à travers : − le relief ; − l'hydrographie ; − l’occupation du sol ; − les formes d'habitat ; − les formes de végétation ; − la nature des visions ; − les ambiances ; − les frontières régionales géographiques et/ou historiques. Elle se distingue des unités voisines par une différence de présence, d’organisation ou de forme de ces caractères. Une unité paysagère peut être divisée en sous-unités paysagères (urbaines ou interurbaines), celles-ci se distinguant les unes des autres par une légère différence d’organisation ou uploads/Geographie/ paysage-et-lesibilite.pdf