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REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE - UN BUT - UNE FOI PLAN SENEGAL EMERGENT (PSE)

REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE - UN BUT - UNE FOI PLAN SENEGAL EMERGENT (PSE) Radisson Blu Hôtel 29 janvier 2014 PLAN • Diagnostics économique et social • Plan Sénégal Emergent • Plan d’actions prioritaires et cadrage macroéconomique • Mise en œuvre et suivi-évaluation • Etat d’avancement de la préparation du Groupe Consultatif Diagnostics économique et social SENEGAL : Tendances démographiques • Population de 13,9 millions d’habitants en 2014; • T aux de croissance annuel de 2,7%; • Population majoritairement jeune: les moins de 15 ans représentent 42,6% de la population totale; • Troisième phase de sa transition démographique: • Forte demande en services sociaux et problématique de l’emploi. baisse de la natalité + baisse de la mortalité = ralentissement de la croissance démographique Dakar Autres Urbains Rural National Incidence de pauvreté 26,2 41,3 57,3 46,7 Ecart de pauvreté 5,8 13,1 18,7 14,6 Sévérité de la pauvreté 2,1 5,9 8,7 6,6 Pauvreté et Inégalités • Une offre d’éducation insuffisante et système éducatif qui souffre de problème d’efficacité interne; • Des indicateurs de santé en progrès mais loin des OMD; • Un habitat et un cadre de vie marqués par une urbanisation rapide et mal maîtrisée; • Une protection sociale qui prend en compte que 20% de la population. Accès aux services sociaux de base Résultats Cible Incidence de la pauvreté 46,7% en 2011 34% Taux d’achèvement du cycle primaire 66,7% 90% Mortalité des moins de cinq ans 72 pour mille (2011) 44 pour mille Mortalité maternelle 392 décès pour 100000 naissances 127 décès 100000 naissances Assainissement Zone urbaine: 63,3% Zone rurale: 34,3% 76% Prévalence du paludisme et du VIH/Sida 0,7% Accès à l’eau potable milieu urbain: 98,7% zone rurale: 80,1% 100% Focus sur les OMD • Une trajectoire de croissance en accélération notable, mais présentant des signes d’essoufflement et de fragilité depuis 2005; • Une dominance très forte de l’informel (~95% de l’emploi, ~50% du PIB); • Des moteurs principalement liés à la consommation privée (notamment BTP et T élécoms); • Un déficit de balance commerciale structurel lourd et en nette aggravation : des moteurs d’exportations sous régionaux et globaux extrêmement limités (phosphate, or, pêche, ciment); • Des marges de manœuvre macro-économiques très limitées Au plan macroéconomique 1960-83: croissance irrégulière et baisse du PIB par tête ▪ Agriculture soumise aux aléas climatiques sahéliens, et pratiquée de façon extensive sur des sols dégradés ▪ Dynamisme du secteur secondaire, dans les années 70 porté par les protections tarifaires et les restrictions à l’importation … au prix d’une perte de compétitivité et d’une crise industrielle dans les années 1980 1984-94: ajustements internes ▪ Politique d’ajustements structurels … – Désengagement de l’Etat – Privatisations – Restrictions budgétaires ▪ … entraînant un déficit d’investissement mais un équilibre des principaux agrégats 1995-2005: poursuite des réformes et accélération de la croissance ▪ Dévaluation/ assainissement de la dette publique / restructuration des entreprises publiques, privatisation ▪ Manque de réformes de fond et dérapage des dépenses publiques et augmentation du déficit budgétaire ▪ Chocs de prix alimentaires et pétroliers 2006-11: poursuite de la croissance, mais infléchissement ▪ Facteurs de fragilité et de volatilité, principalement – Crise du secteur électrique – Impact net choc exogènes (énergie, alimentation) – Inflexion de moteurs 201 1 200 5 200 0 199 5 199 0 198 5 198 0 197 5 197 0 196 5 196 1 Croissance annuelle du PIB réel CROISSANCE ECONOMIQUE 1960-2011 Bref aperçu de la Situation économique et sociale Position du Sénégal Satisfaction faible Qualité des services sociaux de base Qualité de service de l’administrati on Les handicaps critiques Les avantages concurrentiels Les atouts potentiels Les menaces potentielles Qualité de la vie Stabilité politique Infrastructure s de l’information et télécoms Stabilité cadre macro Attrait de l’environnem ent et du climat Taille du marché intérieur et intégration régionale Energie Disponibilit és des ressources Marché du travail (flexibilité et niveau de qualification) Dynamisme économique/ entreprenari at Fiscalit é SOURCE : Analyse McKinsey Vue investisseur international, par rapport aux pays émergents de référence Positionnement logistique et commerce transfrontalier Accès/ coût du financement Infrastructure s de transport Connectivité aérienne Développem ent du marché financier Analyse des forces et faiblesses du Sénégal d’un point de vue investisseur Satisfaction for Attentes fortes Attentes modérées • Institutions fortes avec une Assemblée Nationale plurielle : 43,3% de femmes. • Justice : mesures en cours pour l’informatisation de la chaine judiciaire et la révision du code pénal et du code de procédures pénales, en plus de la rénovation et du renforcement de la carte judiciaire. • Administration publique : dynamique de rationalisation et de quête d'efficacité pour améliorer la qualité du service public • Consolidation de la participation citoyenne de la société civile et du secteur privé dans la vie économique et sociale de la nation. • Le Sénégal conserve l’atout majeur d’être un pays stable dans une sous régional marquée par l’instabilité institutionnelle et la montée de groupes extrémistes menaçant l’intégrité des pays. Gouvernance, Institutions, Paix et Sécurité ▪ Développement de la concurrence sur certains secteurs – Attraction des IDE – Développement des hubs logistiques et de services, avec une hausse du ticket d’entrée et une fenêtre de tir très limitée – Matériaux de construction (développement de la production locale) ▪ Risque d’aggravation de désavantages compétitifs du Sénégal, du fait des investissements importants – Electricité, du fait des projets d’extension de capacité dans toute la sous-région – Infrastructures routières ▪ Potentiel industriel et de service lié au développement considérable du secteur minier (e.g. ingéniérie civile, logistique) ▪ Potentiel pour un hub de services pour la sous-région (éducation, santé, commerce, lieu de vie pour expatriés) ▪ Opportunité potentielle en matière de matériaux de construction ▪ Opportunité potentielle en matière de transformation agricole : beaucoup de projets agricoles dans la région, mais peu de projets d’industries de transformation T ext ▪ Forte dynamique de développement et d’investissements en infrastructures et en exploitation des ressources naturelles – Plus de 360 projets répertoriés – Plus de 50 Mds USD d’investissements prévus (données non exhaustives) ▪ 4 secteurs concentrent plus de 80% des projets : infrastructures de transports (136) , électricité (92), mines (49) et agriculture (20) ▪ 4 pays concentrent plus de 80% des investissements en infras. de transport : Nigéria, Maroc, Ghana, Côte d’Ivoire ▪ Des opportunités importantes induites pour le Sénégal, notamment dans le secteur minier , la construction, les hubs de services, voire la transformation agricole ▪ Des impacts concurrentiels également importants (Côte d’Ivoire et hub régional) Défis, Atouts et Opportunités Plan Sénégal Emergent (PSE) «Un Sénégal émergent en 2035 avec une société solidaire et dans un Etat de droit » Pour atteindre l’émergence, toutes les actions nécessaires seront entreprises pour : installer l’économie sur une trajectoire de croissance forte, inclusive, durable, créatrice d’emplois et préservant l’environnement et les ressources ; consolider un système politique centré autour des règles démocratiques, de la bonne gouvernance et de l’Etat de droit ; promouvoir les valeurs culturelles du travail, de la responsabilité, de la citoyenneté et de la solidarité ; garantir la sécurité, le développement équilibré du territoire, la cohésion nationale et œuvrer pour la paix et l’intégration africaine. La Vision Axe 3 Axe 2 Axe 1 PLAN SENEGAL EMERGENT B A T A I L L E S S E C T O R I E L L E S Moteur d’emplois et d’inclusion sociale Moteurs d’exportations et IDE Moyens d’améliorer des conditions de vie et de lutte contre injustices sociales Facteurs de performances, de cohésion sociale et stabilité FONDEMENT S DE L ’EMERGENCE Conditions de succès CAPACITES D’IMPULSION DE L ’ETAT CAPACITES D’IMPULSION DE L ’ETAT Changemen t de cap (Turnaroun d ) stratégique de l’énergie Environne ment des affaires et régulation Infrastructur es Capital Humain Telecom et IT Financeme nt de l’économie FONDAMENTAUX DE L ’ÉMERGENCE OU RÉFORMES CLÉS • Résolution de la question vitale de l’énergie • Développement du capital humain • Renforcement de la base logistique et des infrastructures • Accélération de la diffusion des TIC • Approfondissement du secteur financier • Amélioration de l’environnement des affaires • Renforcement de la coopération internationale, de l’intégration régionale et de la participation de la diaspora • Renforcement des capacités d’impulsion de l’Etat Plan d’Actions Prioritaires et cadrage macroéconomique PLAN D’ACTIONS PRIORITAIRES ET CADRAGE MACROECONOMIQUE Mode financement (Mrds de FCFA) Gap Total 2 964,0 Dont PTF 1 853 (63%) Dont Privé pour PPP 1 111 (37%) CROISSANCE ECONOMIQUE SOLDE BUDGETAIRE Plan d’Actions Prioritaires 2014-2018 PAP OPERATIONNALISE LE PSE 1. PAP OPERATIONNALISE LE PSE • C’est quoi ? Mise en cohérence axes stratégiques, objectifs sectoriels et lignes d’actions, aux projets et programmes de développement dans un cadre budgétaire sur la période 2014- 2018 • Comment ? Démarche participative de l’ensemble des parties prenantes pour la formulation de la matrice des actions et mesures (Gouvernement et autres administrations publiques, Collectivités locales, Organisation de la société civile, Secteur privé national et Partenaires techniques et financiers); BESOINS DE FINANCEMENT PAP 2. • Hiérarchisation itérative des Actions et mesures; 190 Actions prioritaires (42%) sur 451 actions et mesures identifiées; • Source et Mode de financement uploads/Geographie/ plan-senegal-emergent-pse-un-peuple-un-but-une-foi.pdf