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1 CAMEROUN NUMÉRIQUE 2020 PLAN STRATÉGIQUE REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix - Travai

1 CAMEROUN NUMÉRIQUE 2020 PLAN STRATÉGIQUE REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix - Travail - Patrie --------------- MINISTERE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS -------------- REPUBLIC OF CAMEROON Peace - Work - Fatherland --------------- MINISTRY OF POSTS AND TELECOMMUNICATIONS --------------- Mai 2016 2 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 EXTRAITS DU DISCOURS DU CHEF DE L’ETAT [...] J’ai instruit le Gouvernement d’accélérer la mise en place des conditions préalables à l’industrialisation de notre pays. Ces conditions indispensables sont : [...] - le développement des infrastructures de communication et télécommunications. Dans ce dernier domaine, il nous faut rattra- per au plus vite notre retard dans le dévelop- pement de l’Economie Numérique. Celle-ci est un véritable accélérateur de croissance, en plus d’être une véritable niche d’emplois nou- veaux pour notre jeunesse. Nous devons pou- voir en tirer avantage pleinement. Le Gouvernement, dans son organisation, ac- cordera à ce secteur toute l’attention méri- tée.[...] « » Extrait du Message du Chef de l’Etat à la Nation à l’occasion de la fin d’année 2015 et du Nouvel An 2016 La Société de connaissance et du savoir a créé les mutations des besoins humains ainsi que la façon de les adresser et de les satis- faire. Ceci a été favorisé par le développement des nouvelles tech- nologies et de l’électronique lesquelles ont affiné la révolution industrielle intervenue il y a près de deux siècles aujourd’hui. Biens physiques et virtuels se côtoient, la distance n’est plus un obstacle pour l’instantanéité de l’action. Ce nouveau paradigme du 21ème siècle a pris le vocable du «tout numérique». Dans ce contexte mondial marqué par la mutation vers le «tout nu- mérique», le Cameroun a entrepris des grands chantiers sur les plans institutionnel, réglementaire et infrastructurel devant conduire vers l’émergence numérique à l’horizon 2035. Le Chef de l’Etat, Son Excellence Paul Biya, en a fixé le cap dans sa vision pour la poursuite de ces chantiers, conditions préalables et indispensables à une véritable industrialisation de notre pays. Malgré l’importance des investissements réalisés à ce jour, le niveau d’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communi- cation (TIC) par les populations et les entreprises locales demeure très limité. A titre d’illustration, l’accès à l’Internet à domicile de- meure encore à 12,3% en zone urbaine et 1,4% en zone rurale*. De même, la vulgarisation, la diffusion, l’adoption et l’appropria- tion des TIC au Cameroun restent insuffisantes. Partant de ce constat, le Président de la République, Son Excellence Paul Biya, dans son adresse de fin d’année à la nation le 31 dé- cembre 2015, a affirmé avec force qu’« …il nous faut rattraper au plus vite notre retard dans le développe- ment de l’Economie Numérique. Celle-ci est un véritable accé- lérateur de crois- sance, en plus d’être une véritable niche d’emplois nouveaux pour la jeunesse ». Le concept d’écono- mie numérique traduit de nouveaux modèles d’échange et de par- tage de l’information basés sur les TIC, de création de richesses et qui modifient la quasi-totalité des modes de production des biens et services d’autres secteurs d’activité. L ’économie numérique renferme trois piliers. Le premier, qualifié de cœur de l’économie numérique, repose sur le développement des infrastructures des communications électroniques large bande et des secteurs de l’informatique et de l’électronique, tandis que le deuxième et le troisième portent respectivement sur les activités nées du fait du développement des TIC et la transformation des secteurs d’activités existants, par l’intégration de l’usage des TIC. En effet, les TIC impactent sur la croissance et l’emploi d’une part, par leur contribution intrinsèque à l’économie, la génération d’em- plois directs et indirects et la vulgarisation des offres d’emplois de 3 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 PREAMBULE * Source ART-INS, 2014. 4 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 PREAMBULE l’économie réelle et par les effets induits de leur introduction dans le processus de production de toutes les branches d’activité économique améliorant ainsi leur productivité, leur compéti- tivités et l’innovation, entrainant une hausse substantielle au PIB d’autre part. Voici donc élaborée une boussole qui met en exergue les ac- tions à réaliser et propose les mesures idoines de développe- ment des usages et contenus TIC ainsi que la mise en œuvre des politiques d’accompagnement y relatives pour l’émer- gence de l’économie numérique au Cameroun. Elaboré en synergie avec toutes les parties prenantes, le plan stratégique « Cameroun numérique 2020 » se situant en droite ligne de la mise en œuvre de la politique des « Grandes Réa- lisations » prônée par le Chef de l’Etat, devra contribuer gran- dement à l’atteinte des objectifs de croissance et de plein emploi visés par le Gouvernement dans les cinq prochaines années, à travers un usage plus intensif des TIC dans les outils de production entrainant une amélioration conséquente de la productivité nationale. Ce plan élaboré s’appuie sur trois principaux piliers se rap- portant respectivement aux aspects liés à l’offre, à la demande, à la régulation et la gouvernance. Tout au long de sa mise en œuvre programmée sur cinq ans (2016-2020), le Gouvernement accordera la plus grande at- tention aux axes prioritaires suivants : - développer les infrastructures large bande ; - accroître la production et l’offre des contenus numériques ; - assurer la transformation numérique de l’administration et des entreprises ; - promouvoir la culture du numérique par la généralisation de l’usage des TIC dans la société ; - renforcer la confiance numérique ; - développer une industrie locale du numérique et encoura- ger la recherche et l’innovation ; - assurer le développement du capital humain et le leadership dans le numérique ; - assurer l’amélioration de la gouvernance et appui institu- tionnel. L’ensemble des secteurs d’activités dispose désormais d’un cadre de référence, qui facilitera la lisibilité et la visibilité des actions que le Gouvernement entend mener dans le domaine de l’économie numérique, afin d’en faire l’un des leviers prioritaires de l’industrialisation au Cameroun et du développement écono- mique. Philémon Yang Premier Ministre, Chef du Gouvernement 5 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 SOMMAIRE Préambule Introduction Etat des lieux et diagnostic de l’économie numérique au Cameroun Enjeux et opportunités de l’économie numérique Plan stratégique Cameroun numérique 2020 : Choix stratégiques Plan d’actions prioritaires de l’économie numérique au Cameroun Dispositif de mise en œuvre et de suivi- évaluation de la stratégie Glossaire/Abréviations 6 3 8 19 22 41 66 70 6 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 INTRODUCTION 7 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 INTRODUCTION Dans son adresse à la nation le 31 décembre 2015, le Chef de l’Etat a rappelé le rôle moteur de l’économie numérique dans la croissance économique et la création d’emplois. Le secteur des télécommunications et TIC est au cœur de cette économie numérique, au vu de sa contribution potentielle dans le développement humain et économique. En effet, l’économie numérique revêt trois dimensions. La pre- mière, qui est qualifiée de cœur de l’économie numérique, re- pose notamment sur le développement des infrastructures des communications électroniques large bande, mais également sur le développement des secteurs de l’informatiques et de l’électronique. La seconde dimension porte sur les activités nées du fait du développement de l’économie numérique. Ces activités sont qualifiées de nouvelle économie, et n’existent que grâce au cœur du numérique, c’est-à-dire l’infrastructure large bande et l’Internet. La troisième dimension porte sur la transformation des secteurs d’activités existants, par l’intégration de l’usage des TIC, dans la réalisation des activités de ces secteurs : administration, postes, tourisme, commerce… L'économie numérique est aujourd'hui un vecteur de crois- sance, de productivité et de compétitivité des entreprises et des pays. Son caractère transversal impacte tous les secteurs de l'économie, elle est également à l'origine des nouveaux sec- teurs innovants et en a rendu d'autres dépendants d’elle. A ce titre, la stratégie sectorielle du Minpostel a défini comme objectif stratégique « accroître l’accès quantitatif, qualitatif et à moindre coût aux services de communications électroniques sur l’ensemble du territoire national ». L ’enjeu pour le Came- roun dans le domaine des infrastructures de communications et de télécommunications est de capitaliser les acquis, de dé- velopper l’infrastructure large bande en vue de permettre l’in- sertion de notre pays dans l’économie mondiale du savoir. Face à cet enjeu, le plan « Cameroun Numérique 2020 » se focalise sur la définition des axes stratégiques, des actions et priorités à fort impact sur l’aménagement numérique du terri- toire, l’intensification des usages des services TIC ; la lutte contre la pauvreté par la création d’emplois et l’augmentation du taux de croissance de l’économie nationale. La mise en œuvre de ce plan nécessite des actions transver- sales telles que l’amélioration de la gouvernance, le renforce- ment du capital humain et de la confiance numérique, la prise en compte des aspects environnementaux et la mise à dispo- sition des ressources financières adéquates. 8 Plan stratégique Cameroun numérique 2020 ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE AU CAMEROUN 9 EVOLUTION DE QUELQUES INDICATEURS CLÉS AU PLAN NATIONAL Plan stratégique Cameroun numérique 2020 ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC 1. Etat des lieux L ’ouverture à la concurrence du secteur des télécommunications au Ca- meroun est consacrée par la loi n° 98/014 du14 juillet uploads/Geographie/ plan-strategique-cameroun-numerique-2020.pdf