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FORUM PUBLIC DE L ’OMC 2009 PROBLÈMES MONDIAUX, SOLUTIONS MONDIALES Vers une me

FORUM PUBLIC DE L ’OMC 2009 PROBLÈMES MONDIAUX, SOLUTIONS MONDIALES Vers une meilleure gouvernance mondiale FORUM PUBLIC DE L ’OMC 2009 PROBLÈMES MONDIAUX, SOLUTIONS MONDIALES Vers une meilleure gouvernance mondiale © Organisation mondiale du commerce, 2010. La reproduction d'informations contenues dans le présent document n'est possible qu'avec l'autorisation écrite du Responsable des publications de l'OMC. Sous réserve de l'autorisation écrite du Responsable des publications de l'OMC, la reproduction et l'utilisation des informations contenues dans le présent document à des ﬁ ns d'enseignement et de formation non lucratives sont encouragées. ISBN 978-92-870-3731-2 2009 Également disponible en anglais et en espagnol Titre en anglais ISBN: 978-92-870-3730-5 2009 Titre en espagnol ISBN: 978-92-870-3732-9 2009 Les publications de l'OMC peuvent être obtenues dans les grandes librairies ou: directement auprès du Service des publications de l'OMC Organisation mondiale du commerce 154, rue de Lausanne CH1211 Genève 21 Tél.: +41 (0)22 739 53 08 Fax: +41 (0)22 739 54 58 Adresse électronique: publications@wto.org à la librairie en ligne de l'OMC http://onlinebookshop.wto.org Imprimé par le Secrétariat de l'OMC Suisse 2009 iii Table des matières Table des matières............................................................................................................................................................................................................................................... III Avant propos du Directeur général ...................................................................................................................................................................................................... V Remerciements ........................................................................................................................................................................................................................................................VI I Introduction: Discours liminaire du Directeur général ......................................................................................2 A. Séance plénière d’ouverture: débat de haut niveau: problèmes mondiaux, solutions mondiales – Vers une meilleure gouvernance mondiale ...................................................................................................................................................................................................5 II Sous thème I: Apporter des solutions mondiales aux problèmes mondiaux: la voie à suivre pour améliorer la gouvernance mondiale ..........................................................................11 B. Le rôle des dirigeants d’entreprises dans l’amélioration de la gouvernance mondiale du commerce international ............................................................................................................................................................................................................. 12 C. Commerce international, spéculation et ﬂ ambée des prix des produits agricoles ......................................................................... 17 D. Les politiques en matière de changement climatique et les règles commerciales: conﬂ it ou cohérence? ............. 23 E. Le protectionnisme: quel impact sur les investissements étrangers directs? Conséquences pour la gouvernance mondiale ....................................................................................................................................................................................................................... 29 F. Interaction entre concurrence et politique commerciale ....................................................................................................................................... 35 G. Promouvoir la gouvernance mondiale en renforçant la primauté du droit ............................................................................................. 42 H. Le commerce et l’emploi en temps de crise .................................................................................................................................................................... 50 I. Partager et promouvoir des technologies novatrices dans le cadre de partenariats mondiaux public privé pour le développement ........................................................................................................................................................................................ 56 J. Problèmes mondiaux, solutions mondiales: vers une meilleure gouvernance mondiale dans la chaîne agroalimentaire ................................................................................................................................................................................................... 58 K. Réglementer les marchés agricoles: une nécessité mise en relief par les crises ......................................................................... 64 L. Les études d’impact sur les droits humains: un outil utile pour éclairer et améliorer la gouvernance commerciale? ..................................................................................................................................................................................................... 69 M. Améliorer la transparence des mesures SPS .................................................................................................................................................................75 N. Les normes environnementales privées: possibilités et déﬁ s ..........................................................................................................................79 III Sous thème II: Le rôle de l’OMC et des négociations du Cycle de Doha face à la crise financière actuelle ...............................................................................................................................85 O. Le commerce international des services: engagements pris dans le cadre de l’OMC et règles de l’AGCS dans le contexte de la crise économique et ﬁ nancière actuelle ................................................................. 86 P. Pourquoi le commerce mondial est il important? Points de vue du monde des affaires sur le rôle du système commercial multilatéral et du Cycle de Doha dans le contexte de la crise économique actuelle .............. 90 Q. Les règles de l’OMC sont elles sufﬁ santes pour faire rempart contre le protectionnisme? .................................................. 96 R. Le protectionnisme peut il protéger le commerce? Le point de vue du législateur ..................................................................100 S. L’OMC comme élément essentiel de l’architecture de gouvernance mondiale: leçons du passé et déﬁ s pour l’avenir ............................................................................................................................................................................................................................................................103 iv T. Propriété intellectuelle, durabilité et système alimentaire: tendances et nouvelles orientations ...................................109 U. La crise ﬁ nancière mondiale: les règles de l’OMC et le rôle de l’État ..................................................................................................115 V. Quel peut être le rôle des accords sur le commerce des services dans la crise ﬁ nancière et les mesures prises pour faire face à la crise économique?......................................................................................................................118 W. Élaboration et mise en œuvre d’une gouvernance dans le domaine de la santé: l’accès aux médicaments dans les pays en développement et les pays les moins avancés ..............................................125 X. Controverse douanière – La rétention de médicaments en transit: quel impact sur l’accès aux médicaments? ...................................................................................................................................................................130 IV Sous thème III: L’impact de la crise économique mondiale sur les pays en développement, en particulier les PMA, et le rôle du financement du commerce ............................135 Y. Les BRIC dans le Cycle de Doha: comparaison des programmes d’action et des stratégies nés de la crise .136 Z. Les chaînes d’approvisionnement mondialisées et le commerce à valeur ajoutée .....................................................................143 AA. Le ﬁ nancement du commerce: comment relancer le moteur? ...................................................................................................................148 BB. Les mesures de sauvegarde des pays en développement échappent au radar de l’OMC ..................................................154 CC. La crise économique mondiale et les petites et moyennes entreprises (PME) ............................................................................159 DD. L’inclusion, problèmes anciens et nouveaux déﬁ s dans un système économique mondial en récession ...............164 EE. Multilatéralisme, crises mondiales et stratégies pour l’avenir ........................................................................................................................ 170 FF. Traitement spécial et différencié ou traitement égal et équitable? Logique systémique et intégration sur mesure des pays en développement et des pays les moins avancés dans le système commercial multilatéral ........ 173 V Sous thème IV: Principaux défis pour le système commercial multilatéral et réflexions sur le programme de l’OMC après la crise ............................................................................179 GG. Entre négociations et différends: réinventer le «pilier intermédiaire» à l’OMC ..............................................................................180 HH. L’OMC est elle coupée des réalités du monde des affaires? Quels sont les thèmes que doit aborder l’OMC malgré l’impasse des négociations? ....................................................................................................................................................................................183 II. L’univers des normes: protection légitime, protectionnisme subtil ou possibilité de développement? .....................188 JJ. Le réseautage mondial comme moyen de renforcer les capacités des États Membres dans le cadre du mécanisme de règlement des différends ............................................................................................................................196 KK. Comprendre les disciplines de l’OMC régissant le soutien interne à l’agriculture.......................................................................202 LL. Renforcement de la gouvernance mondiale du commerce: les leçons de l’expérience de l’Amérique latine ....208 MM. Un nouveau contrat mondial pour l’alimentation et l’agriculture: quelle peut être la contribution de l’OMC? ....212 NN. L’effondrement du commerce mondial: éviter le protectionnisme «occulte» en temps de crise ....................................215 OO. Les dispositions relatives au travail et à l’environnement dans les accords bilatéraux et régionaux: enjeux pour le système commercial multilatéral .......................................................................................................................................................220 PP. Relance du commerce mondial et programme pour le développement durable après Doha: priorités pour la réforme de la gouvernance de l’OMC .......................................................................................................................................224 QQ. Comment la sécurité alimentaire et l’agriculture durable modiﬁ eront le programme de l’OMC après la crise .........228 RR. Les droits humains fondamentaux au travail et le rôle de l’OMC: ...........................................................................................................233 Abréviations .......................................................................................................................................................................................................................................................... 236 Voies opérationnelles ................................................................................................................................................................................................................................. 240 v Avant propos du Directeur général Le Forum public de l’OMC a été de nouveau une excellente occasion de dialogue entre tous les participants au système commercial multilatéral. Il a eu lieu à un moment critique sur la scène mondiale. En effet, l’année 2009 a été marquée par un ralentissement sans précédent de l’économie mondiale. Du fait de la forte contraction des échanges commerciaux et de l’effondrement de l’emploi, la menace du protectionnisme n’était jamais bien loin. Comme l’histoire nous l’a enseigné, les réactions unilatérales en période de crise mondiale peuvent être à l’origine de problèmes économiques encore plus graves. Alors que des pressions croissantes s’exerçaient sur la communauté internationale pour qu’elle trouve des solutions, le Forum public 2009 et son thème «Problèmes mondiaux, solutions mondiales: Vers une meilleure gouvernance mondiale» ne pouvaient pas être plus en phase avec la réalité. En attirant plus de 1 400 participants, le Forum a apporté une contribution inestimable au dialogue mondial sur la nécessité d’instaurer un système économique mondial plus durable qui réponde aux besoins des pauvres et des faibles et qui permette une diffusion plus large de la prospérité. Des débats très animés ont eu lieu autour de quatre sous thèmes, mettant l’accent sur l’impact de la crise sur les pays les plus pauvres, le rôle de l’OMC, les déﬁ s pour le système commercial multilatéral et les moyens d’aller de l’avant. La présente publication reproduit tout l’éventail des points de vue et des préoccupations exprimés pendant les trois journées du Forum. J’espère que ces contributions vous paraîtront tout aussi stimulantes qu’à nous. Les échanges dans le cadre du Forum public sont de plus en plus intéressants chaque année. Cet événement s’est imposé comme une pièce maîtresse du débat sur le système commercial mondial. J’espère sincèrement que ce dialogue avec tous les acteurs du système commercial multilatéral se poursuivra pendant de nombreuses années. Pascal Lamy vi Remerciements La publication Forum public 2009 de l’OMC a été préparée sous la direction de Keith Rockwell, Directeur de la Division de l’information et des relations extérieures. María Pérez Esteve, Conseillère dans cette Division, a piloté le projet. Cette publication n’aurait pas été possible sans le soutien et les contributions de tous ceux qui ont organisé des séances pendant le Forum public. La Division de l’information et des relations extérieures leur exprime sa reconnaissance pour leur aide et remercie tous les organisateurs pour leurs rapports qui constituent la base de la présente publication. La Division de l’information et des relations extérieures remercie également pour leur coopération les membres de la Division de l’agriculture et des produits de base, du Secrétariat de l’Organe d’appel, uploads/Geographie/ public-forum09-f.pdf