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© 2017 KPMG SA, Société Anonyme Marocaine, cabinet membre du réseau KPMG de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Coopérative (« KPMG International »), entité Suisse. Tous droits réservés. Le nom de KPMG, le logo de KPMG sont des marques déposées ou des marques de KPMG International. Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Phase 1 : Rapport sur la vision stratégique Version définitive Avril 2017 Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 2 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste Sommaire 1 Les enseignements majeurs du diagnostic territorial ........................................................................................................................................... 5 1.1 Le positionnement de la Région de Fès-Meknès ......................................................................................................................................... 5 1.2 Potentiel économique diversifié mais insuffisamment valorisé .................................................................................................................... 6 1.2.1 Une infrastructure appréciable .................................................................................................................................................................. 6 1.2.2 Un secteur industriel peu développé ........................................................................................................................................................ 6 1.2.3 L’artisanat : un secteur qui se maintient ................................................................................................................................................... 7 1.2.4 Le tourisme : un secteur à fort potentiel de développement ..................................................................................................................... 7 1.2.5 Les services un secteur créateur d’emploi ............................................................................................................................................... 8 1.2.6 L’emploi un enjeu majeur pour la région ................................................................................................................................................... 8 1.2.7 Des déficits sociaux persistants ................................................................................................................................................................ 8 1.2.8 Un environnement naturel riche soumis à des pressions ......................................................................................................................... 9 1.2.9 Un patrimoine historique de qualité universelle ........................................................................................................................................ 9 1.2.10 Une armature urbaine diversifiée ...................................................................................................................................................... 9 2 Analyse SWOT ................................................................................................................................................................................................... 10 2.1 Potentialités et atouts.................................................................................................................................................................................. 10 2.2 Faiblesses ................................................................................................................................................................................................... 12 2.3 Opportunité ................................................................................................................................................................................................. 14 2.4 Menaces ..................................................................................................................................................................................................... 16 3 Définition de la vision .......................................................................................................................................................................................... 18 3.1 Fondements de la vision ............................................................................................................................................................................. 18 3.1.1 Les enseignements dégagés du diagnostic............................................................................................................................................ 18 3.1.2 Rôle de la région en matière de développement économique ............................................................................................................... 19 3.1.3 Convergence des politiques publiques sectorielles ................................................................................................................................ 20 3.1.4 Prise en compte des échanges dégagés des concertations .................................................................................................................. 21 3.2 Enoncé de la vision ..................................................................................................................................................................................... 22 Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 3 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste 4 Domaines d’actions stratégiques ................................................................................................................................................................... 25 Domaine 1 : Transformation de la RFM en région d’accueil, une région attractive ............................................................................................... 27  Infrastructures, transport et mobilité : Développement et renforcement des connexions intra et inter-régionales .................................... 27  Formation et emploi des jeunes : Adapter les filières de formation au besoin du marché et de la région ................................................. 32  Protection de l’environnement et développement durable ......................................................................................................................... 35  Sauvegarde et valorisation du Patrimoine matériel et immatériel .............................................................................................................. 36  Développement du monde rural ................................................................................................................................................................. 37  Renforcement des équipements structurants ............................................................................................................................................. 39  Renforcement de l’aire métropolitaine Fès-Meknès ................................................................................................................................... 40  Mise à niveau urbaine des centres émergents ........................................................................................................................................... 45 Domaine 2 : Consolidation et mise en valeur des activités traditionnelle à fort potentiel de développement ........................................................ 47  Agriculture intégrée dont le potentiel de création de valeur pour la Région Fès-Meknès est soumis à de fortes contraintes ................... 47  Tourisme sous toutes ses formes dont la progression est très faible ........................................................................................................ 50  Artisanat ...................................................................................................................................................................................................... 52 Domaine 3 : Appui aux activités et diversification économique .............................................................................................................................. 54  Industrie ...................................................................................................................................................................................................... 54  Logistique .................................................................................................................................................................................................... 57  Economie numérique .................................................................................................................................................................................. 58  Services ...................................................................................................................................................................................................... 61 Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 4 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste Avertissement La mission comprend dans sa première phase un diagnostic ainsi que la définition d’une vision stratégique de développement de la Région Fès-Meknès. Le présent rapport fait suite au rapport Diagnostic Territorial (Phase 1), il traite de la Vision (Phase 2). Ce rapport doit se suffire à lui-même. De ce fait, dans sa structure, il comprend un rappel des résultats de la phase Diagnostic territorial servant de base aux choix stratégiques de développement de la Région Fès-Meknès (RFM). Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 5 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste 1 Les enseignements majeurs du diagnostic territorial 1.1 Le positionnement de la Région de Fès-Meknès La région de Fès Meknès compte 4,2 millions d’habitants dont 40% vivent dans le milieu rural qui enregistre un dépeuplement plus ou moins avancé selon les territoires des provinces et qui ne profite que faiblement à l’urbain de la région. En effet la croissance des villes de la région reste relativement limitée et la région perd de son poids démographique à l’échelle nationale. D’une région d’accueil, elle devient une région d’émigration. Ce recul démographique est révélateur de la faible attractivité économique de la région. La comparaison de la région à travers la combinaison de plusieurs indicateurs socioéconomiques place la région de Fès Meknès en 6e position avec un Indice Synthétique de 4 309 points sur dix mille loin derrière la région Casablanca-Settat qui totalise 8 470 points et Tanger-Tétouan-Al Hoceima (5 304 points). Cette position montre l’ampleur de l’écart entre la région et les autres pôles de croissance du pays, qui ont drainé des investissements publics et privés au cours de plusieurs décennies, mais révèle en même temps la capacité de résilience de la région en dépit de la faiblesse des investissements qu’elle a reçus au cours de la même période. Par ailleurs le taux de pauvreté et de vulnérabilité place la région en 5e position à l’échelle nationale. Seule Fès affiche un taux de pauvreté inferieur à la moyenne nationale et à l’exception de deux préfectures de Fès et de Meknès, toutes les provinces ont un taux de vulnérabilité supérieur au ratio national (18,6%). En matière de consommation des ménages, la région se situe en léger retrait par rapport à la moyenne nationale (1 206 pour 1 325 dirhams) et dans 70% des cas, la consommation des ménages est inférieure à la moyenne. Du point de vue démographique et économique, le centre de gravité de la région se situe au cœur de la plaine du Saïss dont les villes concentrent 84 % de la population urbaine de la région et accueillent les deux tiers de la croissance démographique. Avec un taux de 1,6%/an et compte tenu de leur poids démographique, les deux grandes villes (Fès et Meknès) accueillent dans leurs marges périphériques, une part majeure de l’exode rural de la région dans un contexte de forte pression sur l’emploi, les taux de chômage dans ces deux villes sont respectivement de 19,7% et 21 % plus élevés que la moyenne de la région. Une part de cette croissance est également portée par les petites villes de la plaine du Saiss qui, gravitant autour de Fès et de Meknès, enregistrent des taux de croissance élevés. Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 6 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste 1.2 Potentiel économique diversifié mais insuffisamment valorisé Fès Meknès présente une économie régionale à dominante agricole avec des secteurs industriel, touristique et artisanal à fort potentiel de développent, confrontés ces dernières années de nombreuses difficultés. La région bénéficie de nombreux atouts favorables à un développement intégré. 1.2.1 Une infrastructure appréciable La région est dotée d’une infrastructure de qualité reliée aux principales villes du pays (autoroute, chemin de fer, routes nationales et aéroport connecté aux grandes villes européenne). La région dispose d’un CHU et quatre universités totalisant environ 144 000 étudiants soit 23 % des étudiants des universités marocaines, ce qui confère à la région un rôle moteur en matière de formation supérieure. A ce potentiel, il faudra ajouter la formation professionnelle assurée par des établissements publics avec une contribution du secteur privé dont la présence dans la le secteur à hauteur de 35% est un indicateur de son dynamisme économique. 1.2.2 Un secteur industriel peu développé Avec moins de 50 000 emplois, et un millier d’établissements dans le secteur industriel, le niveau d’industrialisation de la région reste modeste en comparaison avec les autres régions du pays Casablanca-Settat et Tanger Tétouan Al Hoceima. Le tissu industriel est composé essentiellement des industries alimentaires et de textiles et autres produits non métalliques Il faudrait presque doubler le tissu industriel actuel pour une mise à niveau sur la moyenne nationale. L’ensemble des indices comparatifs indique le retard accumulé par la région en matière d’industrialisation. Le plan d’action P.D.R.I avait fixé à l’horizon 2015 l’objectif de 88 400 emplois industriels pour toute la région avec une nette amélioration de tous les autres indicateurs : production, valeur ajoutée, investissement et exportation. Région Fès-Meknès - Elaboration du programme de développement régional de la Région Fès-Meknès Rapport de la phase 1 : Vision stratégique 7 Cabinet F. DEBBI Architecte urbaniste 1.2.3 L’artisanat : un secteur qui se maintient Le secteur joue un rôle essentiel en matière d’emploi et partage avec le commerce le caractère refuge, ce qui explique l’hypertrophie des deux branches. Le secteur est confronté à plusieurs difficultés relevées dans le PDRA et dont on peut citer :  Les conditions non optimales de production des mono-artisans, en particulier, pour ceux travaillant dans les médinas de Fès, Meknès;  Les besoins et attentes des uploads/Geographie/ rapport-phase-1-vision-strategique-version-definitive 1 .pdf