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Des énergies marines en Bretagne : à nous de jouer ! Copyright © Région Bretagn

Des énergies marines en Bretagne : à nous de jouer ! Copyright © Région Bretagne – Conseil économique et social de Bretagne 7 rue du Général Guillaudot – 35069 Rennes Cedex Les rapports du CESR peuvent faire l’objet d’une présentation orale publique par les rapporteurs. Les demandes doivent être adressées au Président du Conseil économique et social de Bretagne. Pour mieux connaître le fonctionnement et les activités du CESR, visitez le site www.cesr-bretagne.fr Mars 2009 Avant-propos Des énergies marines en Bretagne : à nous de jouer ! Ce « nous » collectif interpelle l’ensemble des acteurs bretons, qui peuvent saisir une opportunité majeure de développement pour leur région. Le paysage énergétique est en pleine mutation. La concomitance de la prise de conscience du changement climatique et de la raréfaction des ressources fossiles impose d’anticiper la diversification du bouquet énergétique vers les énergies renouvelables. L’Europe s’est fixé un objectif ambitieux de 20% d’énergies renouvelables d’ici 2020. En France, la loi Grenelle 1 affirme l’objectif de produire 23% de notre énergie à partir de sources renouvelables d’ici 2020, soit 12 points supplémentaires à gagner en 12 ans. Pour satisfaire cet objectif très ambitieux, il va donc falloir « changer de braquet » et diversifier notre bouquet énergétique en s’intéressant de plus près aux ressources renouvelables : soleil, vent, biomasse, géothermie, hydraulique… et énergies marines. Les énergies marines sont diverses : l’éolien offshore, les marées, les vagues, les courants, la biomasse, la chaleur, la salinité. Leur niveau de développement est très variable, allant du stade industriel à l’expérience de laboratoire. Un immense champ de recherche et développement et une opportunité de faire naître une nouvelle filière industrielle s’ouvrent, qui deviennent une cause nationale pour certains de nos voisins comme la Grande-Bretagne et l’Allemagne. La Bretagne dispose d’une importante ressource en énergie marine, aujourd’hui inexploitée à l’exception notable de l’usine de la Rance. Qu’il s’agisse de la houle, des courants, du vent, de la marée, il y a là de quoi répondre significativement aux besoins énergétiques bretons. Le défi énergétique est d’autant plus aigu que la Bretagne ne produit que 7,4 % de l’électricité qu’elle consomme. L’objectif de cette autosaisine de la section Mer Littoral est de contribuer aux travaux du CESR sur la politique énergétique de la Bretagne (à paraître en 2009), mais aussi plus globalement à l’ensemble des initiatives prises en faveur des énergies marines, en dressant un panorama complet du sujet et en proposant des pistes de réflexions et d’actions en réponse aux trois défis : - d’exploiter les énergies marines en Bretagne ; - de définir une stratégie de déploiement industriel ; - de créer un groupement de recherche d’envergure internationale. Au-delà des forces économiques et des décideurs politiques, c’est l’ensemble de la société civile qui est concernée par cette mobilisation et qui doit être associée à la gouvernance des énergies marines selon des modalités appropriées. Et puisque l’une des clés du développement des énergies marines réside dans leur appropriation Avant-propos collective, nous vous proposons, en fin de rapport, de jouer au « grand jeu des énergies marines » ! Cette contribution a été facilitée par la qualité des auditions que nous avons menées pendant près d’un an. Que toutes les personnes auditionnées soient ici remerciées, ainsi que Stéphanie VINCENT, secrétaire de la section Mer Littoral, et tout particulièrement notre conseillère technique, Fanny TARTARIN, qui a su mettre en forme une matière première particulièrement riche. Les rapporteurs, MM. Guy JOURDEN et Philippe MARCHAND. La section Mer Littoral Deuxième assemblée de la Région Bretagne, le Conseil économique et social régional (CESR) a une fonction d’avis sur le budget du Conseil régional et sur les grandes politiques de la Région. Par son droit d’autosaisine il élabore, sous forme de rapports, des réflexions et propositions sur des sujets d’intérêt régional. Il est composé d’acteurs du tissu économique et social de la Bretagne, représentant tous les courants de la société civile. Ce travail a été réalisé par la section Mer Littoral du CESR, composée de conseillers économiques et sociaux et de personnalités extérieures. Rapporteurs : MM. Guy JOURDEN et Philippe MARCHAND 1. Membres de la section Mer Littoral • M. Jean-Yves LABBE • M. François LE FOLL • M. Marcel LE MOAL • M. Pierre EUZENES • M. Bernard GUILLEMOT • M. Jean-Paul GUYOMARC’H • M. Pierre JAMET • M. Guy JOURDEN • M. André LE BERRE • M. Yves LE GOURRIEREC • M. Philippe MARCHAND 2. Personnalités extérieures • M. Jean-Claude BODERE • M. Cyriaque GARAPIN • M. Alain GOURMELEN • M. Hervé MOULINIER • M. Yves PERRAUDEAU • Mme Dominique PETIT 3. Assistance technique • Mme Fanny TARTARIN, conseillère technique • Mme Stéphanie VINCENT, secrétaire Les précédents rapports de la section Mer Littoral • Bretagne, région transfrontalière (1999) • La mer et le littoral en Bretagne, pour une ambition régionale (2001) • Pour une gestion concertée du littoral en Bretagne (2004) • Pour une stratégie portuaire dans une région maritime (2006) • Pour une politique maritime en Bretagne (2007) Sommaire Synthèse Introduction générale Pourquoi les énergies marines en Bretagne ? 1 1. Le défi énergétique et climatique : les énergies marines, une réponse à des enjeux planétaires 3 2. Le défi industriel, le défi pour la recherche : les énergies marines, une opportunité de développement pour la Bretagne 5 3. Une opportunité majeure pour la Bretagne 6 Première partie De l’émergence des concepts… vers la maturité technologique 9 Chapitre 1 Un foisonnement de technologies en développement 13 1. Des stades de développement disparates 17 2. Des évolutions technologiques sensibles mais inabouties 19 3. L’installation et la maintenance, étapes-clés vers le déploiement industriel 43 4. Le stockage de l’énergie 49 5. La production d’ « algo-carburants » à partir de la biomasse algale 51 Chapitre 2 La Bretagne en effervescence 57 1. Des projets au stade industriel 61 2. Un projet pré-industriel de démonstration 65 3. Des prototypes à l’essai 68 4. Des projets en R&D 72 5. Et chez nos voisins… 75 Chapitre 3 Panorama des technologies et des développements 79 1. L’exploitation de l’énergie éolienne offshore 84 2. L’exploitation de l’énergie des courants 86 3. L’exploitation de l’énergie des vagues 94 4. Panorama des développements en Europe 100 Deuxième partie Un nouvel entrant dans un paysage complexe 105 Chapitre 4 Des enjeux énergétiques 109 1. Des engagements chiffrés face à l’urgence climatique 113 2. Des mutations énergétiques à anticiper 117 3. La contribution des énergies marines au bouquet énergétique 117 4. Un défi énergétique pour la Bretagne 122 Chapitre 5 Des enjeux économiques et industriels 125 1. L’économie des énergies marines 129 2. Les emplois et les métiers des énergies marines 153 Chapitre 6 Des enjeux de recherche, développement et démonstration 163 1. Un cadre national établi par la loi : la stratégie nationale de recherche énergétique 167 2. Dans les faits, un axe de recherche en construction 169 Chapitre 7 Des enjeux maritimes et côtiers 193 1. Un critère exclusif : les ressources disponibles 197 2. Les critères de faisabilité technique 201 3. Les critères d’intégration et d’acceptabilité 206 4. Vers une stratégie de planification ? 233 Troisième partie Les énergies marines, un nouveau pilier de l’économie bretonne 241 Chapitre 8 Un rappel : économiser l’énergie 245 1. A court terme, une évolution des techniques et des comportements 249 2. Des innovations pour le moyen et le long termes 269 3. Les îles bretonnes, territoires maritimes « tests » pour la maîtrise de la demande en énergie 273 Chapitre 9 Un objectif ambitieux… et des dangers sur la route 275 1. Des atouts et des opportunités pour définir un objectif ambitieux 279 2. Des dangers sur la route : complexité, incertitude, acceptabilité et prise de risques 280 Chapitre 10 Trois défis pour une feuille de route 283 1. Exploiter les énergies marines en Bretagne 287 2. Définir une stratégie de déploiement industriel 302 3. Créer un groupement de recherche et d’expertise d’envergure internationale 305 Chapitre 11 Un bon équipage et des relais à terre pour accompagner le changement 311 1. Le développement des énergies marines en tant qu’innovation sociale : les apports de la sociologie de l’innovation 315 2. Un enjeu : la pérennité de l’intérêt porté aux énergies marines 328 Conclusion 331 Auditions 335 Tables 339 A vous de jouer ! Synthèse Synthèse CESR de Bretagne - Mars 2009 III Des énergies marines en Bretagne : à nous de jouer ! Ce « nous » collectif interpelle l’ensemble des acteurs bretons, qui peuvent saisir une opportunité majeure de développement pour leur région. Pour la première fois depuis longtemps, l’occasion nous est donnée d’envisager une nouvelle forme d’exploitation des ressources de la mer. La Bretagne dispose en effet de nombreux atouts pour devenir actrice du développement des énergies marines : des ressources exceptionnelles, des compétences et des moyens scientifiques, technologiques et industriels. C’est sans doute la raison pour laquelle apparaissent, le long des côtes bretonnes, les premiers projets d’implantation d’équipements dédiés à ces énergies. La possibilité d’exploiter le formidable potentiel énergétique de la mer nous oblige cependant à définir ensemble uploads/Geographie/ des-energies-marines-en-bretagne-a-nous-de-jouer.pdf