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Manuel de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté Kamal Kar et Robert C

Manuel de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté Kamal Kar et Robert Chambers Plan UK est une organisation de mobilisation communautaire centrée sur l’enfance, sans affiliation politique ni religieuse. Nous nous engageons de manière durable envers les enfants vivant dans la pauvreté, leur famille, leur communauté, la société civile et le gouvernement de leur pays en vue de construire des relations productives et de faire en sorte que leur voix soit entendue et reconnue. CI-DESSUS Festivités de la Fin de Défécation à l’Air Libre (FDAL) lors de la Journée internationale des toilettes à Kilifi, Kenya. Photo : Jonathan Mativo, Plan Kenya. PAGE DE COUVERTURE Cartographie des zones de Défécation à l’Air Libre à Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan Kenya. A DROITE Des matériaux locaux bon marché sont utilisés avec du matériel d’assainissement importé pour concevoir des toilettes améliorées dans des villages FDAL au Bangladesh. Manuel de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté Kamal Kar et Robert Chambers Préparé avec l’appui de Plan International (UK) Mars 2008 2 Remerciements Remerciements La rédaction et la préparation de ce manuel ont bénéficié de l’appui de Plan International (GB). Nous remercions Rose Nierras pour les encouragements, la patience et la compréhension dont elle a fait preuve pendant toute la durée de la préparation, ainsi que Sameer Sah, Alex Betti et d’autres encore pour leur soutien lors des dernières phases. Nous tenons à remercier également Judith Robertson pour la qualité de la mise en page et Petra Bongartz pour son soutien et son aide lors des phases finales de la préparation du manuscrit. Peter Feldman nous a fait part de commentaires et suggestions pertinents qui nous ont permis d’améliorer la qualité du document. La plupart des informations figurant dans les encadrés ont été fournies par ceux qui sont cités dans les exemples évoqués. Merci à tous les héros méconnus de l’ATPC et aux nombreux collègues, collaborateurs et informateurs de nombreux pays, aux communautés, aux leaders d’opinion, au personnel des ONG, aux donateurs, aux hauts responsables, aux élus locaux et à bien d’autres encore. Ils sont trop nombreux pour être tous cités et il serait dommage d’en citer certains et d’en oublier d’autres. Nous espérons néanmoins qu’ils se reconnaîtront et qu’ils nous comprendront. Certaines expériences et documentations ont été possibles grâce au concours du programme de recherche de l’Institut d'Etudes sur le Développement financé par le DFID sur le « Passage à l’échelle de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté ». Ce manuel a été conçu à partir d’expériences en matière d’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) vécues depuis décembre 1999 au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonésie, en Mongolie, au Népal, en Chine et au Pakistan pour l’Asie ; en Ouganda, en Zambie, en Ethiopie, en Tanzanie, au Kenya et en Sierra Léone pour l’Afrique ; en Bolivie pour l’Amérique latine ; au Yémen pour le Moyen-Orient ; et dans d’autres pays encore. Nous encourageons les utilisateurs de ce manuel à exploiter les directives présentées de la manière qui leur convient le mieux. Les méthodes décrites ici ne sont pas les seules permettant de mettre en œuvre l’ATPC. Nous les encourageons à constamment user de leur bon sens et à innover avec des approches et des outils adaptés au contexte local afin d’encourager et de renforcer la participation et l’autonomisation communautaire nécessaire à l’atteinte des objectifs recherchés à travers le concept d’Assainissement Total Piloté par la Communauté. Kamal Kar Mars 2008 Sauf indication contraire, toutes les photographies ont été prises par Kamal Kar. Ce manuel a été traduit par l’UNICEF a partir de la version orginale anglaise Manuel de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté 3 Sommaire 2 Remerciements 3 Sommaire 4 Définitions 5 Abréviations 6 CHAPITRE 1. INTRODUCTION ET CONTEXTE 7 Genèse, diffusion et évolution de l’approche ATPC 8 Pourquoi ce manuel ? 8 L’Assainissement Total Piloté par la Communauté 11 Les différentes étapes 12 CHAPITRE 2. AVANT LE DÉCLENCHEMENT 13 Le choix de la communauté 14 Les conditions favorables 15 Les conditions présentant des défis 17 Les conditions favorables ou présentant des défis 18 Etablir et entretenir de bons rapports avant l’évaluation du Déclenchement 20 CHAPITRE 3. Le DÉCLENCHEMENT 21 Accompagner la communauté dans l’évaluation et l’analyse 22 Contexte et principes de base du Déclenchement de l’approche ATPC 27 Marche à travers les zones de défécation 29 Cartographie des zones de défécation 32 Identification des voisinages les plus sales 33 Calcul des crottes et des dépenses médicales 34 Comment susciter le dégoût : les voies de contamination fécale 35 Le moment du Déclenchement 38 Comment gérer les différentes réactions 38 Les réponses suggérées 39 Des flammes prometteuses 39 Des étincelles éparpillées 39 Des allumettes humides 39 Tester la contamination de l’eau 40 Aider au plan d’action de la communauté 40 Cartographie du contrôle communautaire 41 Le Déclenchement dans les écoles 42 CHAPITRE 4. INSTRUCTIONS POUR L’APRES- DECLENCHEMENT 44 Suivi et encouragement immédiats 44 Suivi de l’action communautaire 46 Suivi participatif et indicateurs 47 Suivi du processus et des progrès 48 Leaders Naturels potentiels 48 Rechercher, encourager et soutenir les femmes Leaders Naturels 49 Reconnaître et encourager le rôle de la religion et des chefs religieux 50 Encourager l’aide aux membres les plus vulnérables et démunis de la communauté 50 Impliquer les enfants dans la campagne 53 Faciliter l’accès au matériel d’assainissement 54 Vérification et certification de l’état FDAL 55 Célébrer la réalisation de l’état FDAL 55 Suivi et pérennisation de l’état FDAL 58 CHAPITRE 5. PASSER A L’ECHELLE ET ALLER AU- DELA DE L’ATPC 60 Actions recommandées et déconseillées en matière de formation et de diffusion 60 Actions stratégiques à mener par et pour le personnel des agences et les personnes influentes 62 Formation des équipes de facilitateurs au Déclenchement du processus dans les villages 64 Assurance qualité pour la formation à l’approche ATPC 65 Campagnes 66 Promouvoir l’orgueil et la compétition 67 Promouvoir l’accès et l’approvisionnement en matériel 69 Quelques enseignements 72 Au-delà de l’approche ATPC 72 Initier et accompagner un mouvement de propagation 75 ANNEXES. 76 ANNEXE A. Gènese, contexte, déveoppement et passage à l’échelle de l’ATPC 80 ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage à l’échelle de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) 81 ANNEXE C. Déclenchement dans des conditions particulières 83 ANNEXE D. Exemple de questions destinées à susciter le dégoût 83 ANNEXE E. Exemple de liste de vérificaton standard et de suivi des activités (Immédiatement apres le Déclenchement de l’ATPC) 84 ANNEXE F : Comparaison entre l’Assainissement ciblé, partiel et subventionné at ’ATPC 85 ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web, vidéos, forums de travail, etc. 87 Innovations et adaptations locales 4 Définitions Définitions La Certification est la confirmation et la reconnaissance officielles de l’état de Fin de la Défécation à l’Air Libre (FDAL). L’ATPC correspond à l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (CLTS en anglais). Il s’agit d’une approche intégrée permettant la réalisation de la FDAL (Fin de la Défécation à l’Air Libre) et le maintien de cet état. L’ATPC consiste à encourager la communauté à analyser sa propre situation en matière d’assainissement, ses pratiques en matière de défécation et leurs conséquences, suscitant ainsi une action collective visant à atteindre l’état FDAL. Les approches fondées sur l’ « enseignement » dispensé par des personnes extérieures à une communauté donnée à ses membres ne participent pas de l’approche ATPC dans le sens donné par ce manuel. Les processus ATPC peuvent soit précéder, soit se dérouler de façon simultanée avec les actions suivantes : - L’amélioration de la conception des latrines ; - L’adoption et l’amélioration des pratiques en matière d’hygiène ; - Une gestion cohérente des déchets ; - L’élimination des eaux usées ; - La préservation, la protection et l’entretien des sources d’eau potable ; - D’autres mesures de protection de l’environnement. Dans de nombreux cas, l’ATPC encourage les communautés FDAL à entreprendre une série d’actions collectives innovantes en matière de développement local. Latrines et Toilettes: Alors qu’une latrine désigne généralement un simple trou, les toilettes comportent de façon générale un dispositif doté d’une chasse d’eau. Dans ce manuel, le mot « latrine » est parfois utilisé dans les deux cas. Le mot « toilettes » est utilisé pour les zones où la chasse d’eau est à priori plus couramment utilisée que le simple trou. Les Chefs naturels (NC) (également appelés Chefs spontanés au Bengale) sont des activistes et des enthousiastes qui se démarquent et assument un leadership au cours des processus ATPC. Hommes, femmes, jeunes et enfants peuvent tous être des chefs naturels. Certains chefs naturels deviennent des consultants communautaires, provoquant des actions de nature à encourager et à soutenir d’autres communautés que la leur. DAL signifie Défécation à l’Air Libre – déféquer et laisser les déchets exposés à l’air libre. « FDAL » renvoie à la Fin de la Défécation à l’Air Libre, c’est-à-dire lorsque les matières fécales ne sont plus directement exposées à l’air libre. Une latrine sans couvercle représente une forme de Défécation à l’Air Libre (Défécation à l’Air Libre à un point fixe) ; uploads/Geographie/ manuel-atpc-pdf.pdf