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# 1 2 TABLE DES MATIÈRES Avant propos………………………………………………3 Présentation…………………………

# 1 2 TABLE DES MATIÈRES Avant propos………………………………………………3 Présentation………………………………………………..5 I.- Pour en finir avec l‟indignité des tentes………………11 II.-L‟indispensable réforme de l‟État…………………….18 III.-L‟éducation : levier principal du décollage………….33 IV.-Les interventions socio-sanitaires pour une qualité de vie améliorée………………………………………..45 V.-Création de richesse et d‟emplois dans une perspective de développement régional………………………………55 En guise de Conclusion : Éléments de stratégie de mise en œuvre……………………………………………………..81 3 AVANT-PROPOS Dans mon message à la nation à l‟occasion de l‟ouverture officielle de la campagne électorale, le 15 octobre 2010, j‟ai cru opportun de conférer un relief particulier à la situation tragique vécue par notre pays en rapport avec les dégâts incommensurables du séisme du douze janvier dernier. En la circonstance, il m‟était également apparu important de souligner l‟état de sous développement inadmissible dans lequel végète notre société depuis plus de deux cents ans d‟existence. Après bien d‟autres, j‟ai fait le constat douloureux que tout était à faire en Haïti. Néanmoins, il doit être clair pour tout le monde qu‟il ne sera pas possible de résoudre l‟intégralité des problèmes de ce pays au cours des cinq années du mandat que la population va me confier le 28 novembre prochain pour assurer le pilotage des affaires de la nation. Dans un contexte où les ressources à notre portée s„avèrent plutôt précaires, quoique non banales, et face à des problèmes à la fois cuisants, nombreux et complexes, je suis donc poussé par la force des choses à identifier des priorités parmi les priorités. Ce choix est d‟autant plus difficile que, depuis déjà quelques mois, de nombreux professionnels, universitaires, hommes d‟affaires et personnalités de la société civile m‟accompagnent dans des cénacles de réflexion et dans la rédaction de dossiers thématiques. Leurs travaux ont couvert presque tous les secteurs de la vie nationale. Les choix et propositions formulés dans ce document des grandes orientations de mon quinquennat sont des extraits ou des tirés-à-part de ces dossiers. Tous les textes mis au point durant les derniers mois par les ateliers thématiques sectoriels (Agriculture, Environnement, Culture, Tourisme, Infrastructures, Jeunesse, Équité de genre, Politique sociale, entre autres) sont disponibles dans leur intégralité. Ils seront, à coup sûr, mis à contribution dans l‟élaboration des politiques publiques. Néanmoins, je soumets aujourd‟hui à votre attention les résultats de travaux relatifs à cinq priorités à partir desquelles seront mis en branle les grands chantiers de mon quinquennat présidentiel. Ainsi, de manière pressante, la conjoncture m‟impose de trouver sans délai des solutions de relocalisation pour mes frères et sœurs qui croupissent depuis plus de huit mois sous les tentes dans les sites temporaires des zones dévastées par le séisme. De même, il m‟apparaît de la plus haute priorité de mener à terme cette indispensable réforme de l‟État sans laquelle rien n‟est 4 possible. D‟un autre côté, L‟éducation constitue à mes yeux un incomparable levier pour opérer le décollage de la nation, pour l‟affirmation de notre jeunesse en particulier. Elle figure de manière emphatique dans mon agenda présidentiel. De même, les conditions socio-sanitaires déplorables dans lesquelles vivent la majorité de mes compatriotes ne sauraient ne pas retenir mon attention. Toutefois, c‟est par la création de richesses et d‟emplois que je compte rendre effective cette refondation nationale. Il s‟agit d‟une démarche, indispensable à l‟élimination des formes les plus criantes d‟exclusion que la majorité des Haïtiennes et Haïtiens, de l‟intérieur ou de la diaspora, souhaitent voir disparaître. La démarche de mise en œuvre de ces priorités privilégiera la recherche d‟un large consensus de la part de mes concitoyennes et de mes concitoyens. Je vous demande d‟en prendre connaissance et d‟en débattre avec vos parents et amis en vue de les convaincre de la pertinence de mes axes programmatiques prioritaires pour la résolution des problèmes de notre pays. 5 PRÉSENTATION 1- Il faut partir du constat pénible que la mal gouvernance est à l‟origine historique des principaux maux de notre pays. Il en découle qu‟Haïti, après la conquête glorieuse de son indépendance, occupe aujourd‟hui le dernier rang parmi les nations du continent et le dernier quart dans les classifications entreprises par les Nations-Unies, en particulier le “Rapport mondial sur le développement humain” publié chaque année. 2- De tout temps, à de rarissimes expressions près, Haïti s‟est trouvée aux prises avec une gouvernance improductive et inefficace, produit et sous produit d‟un Etat irresponsable, impotent, insensible à des iniquités, quand il n‟en est pas le responsable direct. Dans un tel contexte, il n‟est guère étonnant que plus de quatre millions de nos compatriotes vivent aujourd‟hui en dessous de la ligne de pauvreté extrême, avec des revenus de 1 dollar par jour ; que les quarante pour cent les plus défavorisés reçoivent seulement 6 pour cent de la richesse nationale ; qu‟à l‟opposé, les vingt pour cent les plus favorisés en reçoivent plus de soixante dix pour cent ; que plus de cinq cent mille enfants en âge de fréquenter l‟école soient tenus en dehors des salles de classe, dans un environnement général dominé par la violence, la corruption, le chômage, entre autres. Ce sombre tableau illustre, en partie, l‟envergure des déficiences enregistrées dans la dispensation des services, de même que le cuisant déficit affiché au chapitre de l‟exercice des fonctions régaliennes de l‟État. Telles sont, à mes yeux, quelques unes des pénibles tragédies qui se jouent sur la scène nationale dans un décor lourdement marqué par la présence de troupes étrangères en terre haïtienne, ce pour une troisième fois. 3- Bien sûr, il faudra dire et redire que l‟instabilité a régné de façon dominante dans le pays, avec toutes les conséquences fâcheuses qui y sont associées: peur des investisseurs, perte de confiance dans les dirigeants, corruption de grande envergure, désenchantement par rapport à la politique, dévoiement de la militance populaire, accentuation de la poussée migratoire tant interne qu‟externe, perte de confiance dans le pays, effondrement du dispositif étatique, bradage du patrimoine naturel et culturel à la vue d‟un Etat défaillant et souvent complice, aggravation de la vulnérabilité environnementale, invasion de l‟espace national par les produits étrangers par voies régulières et irrégulières, montée de l‟incivisme, démographie galopante et menaces associées à une jeunesse désœuvrée et au bord de la 6 colère, dégradation accentuée de l‟image et de la respectabilité nationales, entre autres. 4- Devant un tableau si déprimant, la nation se doit de comprendre que les institutions nationales sont inadaptées aux besoins de notre affirmation collective. La crise de la gouvernance de l‟État se trouve donc au cœur de la situation d‟Haïti. Pour y remédier, il conviendra d‟opérer les rectifications permettant une refonte de fond en comble des procédés traditionnellement utilisés pour effectuer la politique dans notre pays. 5- Sous mon quinquennat à la présidence, les dispositions de mise seront adoptées pour assurer la consolidation des institutions de l‟Etat et, ce faisant, garantir l‟établissement d‟un climat de stabilité qui constitue une condition indispensable à tout réel démarrage du pays vers le progrès et l‟amélioration de la situation de ses citoyens/citoyennes. Pour y parvenir, il faudra des dirigeants expérimentés et bien imbus des mécanismes et complexités inhérents à la gouverne publique. 6- Le premier mandataire de la nation, selon moi, doit afficher un leadership novateur en sortant des sentiers battus pour pouvoir réussir la mise à flot de la barque nationale. Tel est le fondement de ma candidature à la présidence. Dans cette démarche, j‟affirme, tout en rappelant mon humble origine familiale, donc sans suffisance aucune, que je serai bien servi par une solide préparation académique acquise au prix d‟efforts inlassables. Il en est de même de ma riche expérience de la machine publique nationale, sans oublier la tradition de rigueur qui a constitué une fidèle compagne de ma vie professionnelle, personnelle et politique. De cette tradition, j‟ai gardé un penchant très prononcé pour l‟excellence, de même que la discipline. 7- Homme d‟équipe, mais aussi homme de forte personnalité, je ne me suis jamais complu dans les contorsions stylistiques, ni dans la langue de bois. Mon penchant pour le franc parler est notoirement connu, et je suis déterminé à assumer pleinement ce trait de caractère. 8- A cette croisée des chemins dans laquelle est engagée la nation haïtienne, les hautes charges de l‟Etat exigent, pour être bien assumées, une claire vision de la chose publique et une capacité de négocier d‟égal à égal avec les partenaires de la communauté internationale. La passion que j‟ai affichée en qualité d‟universitaire pour les institutions où j‟ai travaillé se retrouve également chez l‟homme politique que j‟ai appris à devenir. Je demeure 7 convaincu du fait que la consolidation de la démocratie s‟opère en tout premier lieu par la construction et le renforcement des institutions. De ce point de vue, je m‟évertuerai à œuvrer sans relâche contre la multiplication pléthorique, voire caricaturale, de groupuscules qui utilisent pompeusement le vocable de partis politiques pour se désigner. Je suis disposé à soumettre, en temps et lieu, une proposition pour l‟accréditation de trois ou quatre partis selon des critères à définir. Le financement de l‟Etat serait octroyé à de telles structures et le statut de chef de l‟opposition serait reconnu. Une telle mesure pourrait contribuer à susciter une uploads/Geographie/les-grandes-orientations-du-quinquennat-de-jacques-edouard-alexis.pdf