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Préparation et réalisation d’une modélisation de la dispersion des émissions at

Préparation et réalisation d’une modélisation de la dispersion des émissions atmosphériques Projets miniers Guide d’instructions Février 2017 Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques 2 Réalisation, coordination et rédaction Cette publication a été réalisée par le ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC). Renseignements Pour tout renseignement, vous pouvez communiquer avec le Centre d’information du ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques. Téléphone : 418 521-3830 1 800 561-1616 (sans frais) Télécopieur : 418 646-5974 Courriel : info@mddelcc.gouv.qc.ca Internet : www.mddelcc.gouv.qc.ca Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques. 94 pages. [En ligne]. http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/air/criteres/index.htm (page consultée le xx/xx/2017). Dépôt légal – 2017 Bibliothèque et Archives nationales du Québec ISBN : 978-2-550-77755-7 © Gouvernement du Québec, 2017 3 Tables des matières Préambule ...................................................................................................................... 6 1 Aspect réglementaire ............................................................................................ 7 1.1 Loi sur la qualité de l’environnement .................................................................... 7 1.2 Règlement relatif à l'application de la Loi sur la qualité de l'environnement ......... 8 1.3 Règlement sur l'évaluation et l'examen des impacts sur l'environnement ............ 8 1.3.1 Directive pour la réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement ............. 9 1.4 Milieu nordique .................................................................................................... 9 1.5 Règlement sur l’assainissement de l’atmosphère .............................................. 10 1.6 Règlement sur les attestations d’assainissement ............................................... 10 1.7 Directive 019 sur l’industrie minière ................................................................... 11 2 Présentation du projet ......................................................................................... 12 3 Sources d’informations disponibles pour établir les facteurs d’émission ...... 13 3.1 Résultats de caractérisation d’une usine de même type .................................... 13 3.2 Bilan de matière ................................................................................................. 13 3.3 Facteurs d’émission ........................................................................................... 13 3.4 Facteurs d’émission AP-42 ................................................................................ 14 3.4.1 Cotes des facteurs d’émission ........................................................................ 15 3.4.2 Taux d’émission des moteurs selon des exigences réglementées (Tier I, Tier II, Tier III et Tier IV) ............................................................................................. 15 3.5 Facteurs d’émission d’Environnement Canada .................................................. 16 3.6 Modèle d’estimation des émissions ................................................................... 16 3.7 Calculs d’ingénierie ............................................................................................ 17 3.8 Données du fournisseur d’équipement ............................................................... 17 4 3.9 Autres considérations ........................................................................................ 18 3.9.1 Données d’exploitation .................................................................................... 18 3.9.2 Caractéristiques des sources .......................................................................... 18 3.9.3 Mesures d’atténuation ..................................................................................... 18 3.10 Les composantes du projet ................................................................................ 18 3.10.1 La préparation et la construction du site.......................................................... 19 3.10.2 L’exploitation ................................................................................................... 19 3.10.2.1 Procédé d’enrichissement ...................................................................... 19 3.10.2.2 Combustibles utilisés ............................................................................. 19 3.10.2.3 Réservoirs .............................................................................................. 20 3.10.2.4 Entreposage en silo ............................................................................... 20 3.10.2.5 Entreposage en pile (érosion éolienne) .................................................. 20 3.10.2.6 Manipulation et transfert de matériel en vrac .......................................... 21 3.10.2.7 Le transport sur le site (routage) ............................................................ 22 3.10.2.8 Forage ................................................................................................... 23 3.10.2.9 Sautage (dynamitage) ............................................................................ 23 3.10.2.10 Activités souterraines ......................................................................... 23 3.11 Conclusion ......................................................................................................... 24 4 Modélisation de la dispersion atmosphérique .................................................. 25 4.1 Contaminants modélisés.................................................................................... 25 4.2 Domaine d’application des critères et des normes de qualité de l’atmosphère ... 25 4.3 Cas de projets sur des terres publiques ............................................................. 26 4.4 Concentrations initiales ...................................................................................... 27 4.4.1 Échantillonnage des contaminants dans l’atmosphère .................................... 27 5 4.4.2 Valeurs par défaut .......................................................................................... 27 5 Instructions particulières pour la modélisation ................................................ 30 5.1 Scénarios d’émissions ....................................................................................... 30 5.2 Types de sources .............................................................................................. 31 6 Suivi des émissions atmosphériques et de la qualité de l’atmosphère ........... 32 6.1 Mesure de contrôle des émissions atmosphériques ........................................... 32 6.2 Programme de suivi des émissions atmosphériques et de la qualité de l’atmosphère ...................................................................................................... 33 6.2.1 Suivi de l’efficacité des mesures d’atténuation ................................................ 33 6.2.2 Suivi de la qualité de l’atmosphère.................................................................. 33 6.2.3 Suivis exigés dans les attestations d’assainissement...................................... 34 6.3 Mise à jour de la modélisation ........................................................................... 34 Annexes ANNEXE 1 – Directive pour la réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement d’un projet minier (extraits) (version janvier 2012) ................................. 35 ANNEXE 2 – Attestation d’assainissement ..................................................................... 39 ANNEXE 3 – Fiches descriptives d’un projet minier ...................................................... 41 ANNEXE 4 – Cotes des facteurs AP-42........................................................................... 75 ANNEXE 5 – Mesures d’atténuation ............................................................................... 77 ANNEXE 6 – Services offerts par le CEAEQ .................................................................. 81 ANNEXE 7 – Directive 019 sur l’industrie minière (version mars 2012) ....................... 84 ANNEXE 8 – Devis de modélisation de la dispersion atmosphérique pour les projets miniers....................................................................................................... 86 6 Préambule Pour assurer l’uniformité entre les projets et faciliter les échanges entre les experts du ministère et les promoteurs ainsi que leurs consultants, un guide spécifique aux projets miniers faisant l’objet d’une modélisation de la dispersion atmosphérique a été élaboré. Ce guide complète les informations déjà disponibles sur le site Internet du ministère. Le premier chapitre du document présente les principaux aspects légaux de l’environnement québécois applicables aux projets miniers pour le volet « air ». Le deuxième chapitre se veut un exemple de présentation des informations pertinentes selon les phases d’un projet minier. Il permet d’illustrer les émissions générées par les activités au cours d’un projet en vue d’estimer leurs répercussions sur la qualité de l’atmosphère (air ambiant). Le troisième chapitre présente les informations acceptées par le ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte aux changements climatiques (MDDELCC) pour l’établissement des taux d’émission servant à la modélisation. L’accent est mis sur la qualité et la précision des informations à déposer. Les quatrième et cinquième chapitres donnent des précisions sur la modélisation de la dispersion atmosphérique. Un devis de modélisation pour les projets miniers complète cette partie. Finalement, le document précise certains éléments importants de suivi à prendre en compte dans un projet minier. 7 1 Aspect réglementaire La section 1 donne un aperçu des exigences prévues dans la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE) ainsi que dans les principaux règlements en lien avec les projets miniers pour le volet « air ». 1.1 Loi sur la qualité de l’environnement L’article 20 de la LQE précise que nul ne doit émettre ni permettre de déposer, dégager ou rejeter dans l'environnement un contaminant au-delà de la quantité ou de la concentration prévue par règlement du gouvernement. Au sens de la LQE, un contaminant est une matière solide, liquide ou gazeuse, un micro-organisme, un son, une vibration, un rayonnement, une chaleur, une odeur, une radiation ou toute combinaison de l'un ou l'autre susceptible d'altérer de quelque manière que ce soit la qualité de l'environnement. Le 2e alinéa de l'article 20 ajoute notamment la notion de susceptibilité de porter atteinte à la vie, à la santé, à la sécurité, au bien-être ou au confort de l'être humain ou de causer du dommage à la qualité du sol, à la végétation, à la faune ou aux biens. L’article 22 de la LQE précise qu’un certificat d’autorisation est nécessaire dans le cas d’une construction, de la modification ou de l'exploitation d'une industrie, de l'exercice d'une activité ou de l'utilisation d'un procédé industriel pour lequel il serait susceptible d'en résulter une émission, un dépôt, un dégagement ou un rejet de contaminants dans l'environnement ou une modification de la qualité de l'environnement. Cet article précise également que la demande d'autorisation doit inclure les plans et les devis de construction ou du projet d'utilisation du procédé industriel ou d'exploitation de l'industrie ou d'augmentation de la production et doit contenir une description de la chose ou de l'activité visée, indiquer sa localisation précise et comprendre une évaluation détaillée, conformément aux règlements du gouvernement, de la quantité ou de la concentration prévue de contaminants à être émis, déposés, dégagés ou rejetés dans l'environnement par l'effet de l'activité projetée. Le ministre peut également exiger du requérant tout renseignement, toutes recherches ou toutes études supplémentaires dont il estime avoir besoin pour connaître les conséquences du projet sur l'environnement et juger de son acceptabilité. Il existe des exceptions dans le cas où le projet est assujetti à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement. L’article 48 de la LQE précise que quiconque a l'intention d'installer ou de poser un appareil ou un équipement destiné à prévenir, diminuer ou faire cesser le dégagement de contaminants dans l'atmosphère, doit en soumettre les plans et devis au ministre et obtenir son autorisation. La section IV.1 de la LQE précise que, dans les cas prévus par règlement du gouvernement, il est obligatoire de suivre la procédure d'évaluation et d'examen des impacts sur l'environnement et d’obtenir un certificat d'autorisation du gouvernement (voir les sections 1.3 et 1.4). 8 La sous-section 1 de la section IV.2 de la LQE s'applique aux catégories d'établissements industriels déterminées dans le Règlement sur les attestations d’assainissement en milieu industriel (RAAMI), incluant, entre autres, les établissements industriels d'extraction de minerais. L’attestation d’assainissement s’apparente à un permis d’exploitation qui regroupe l’ensemble des exigences environnementales que l’établissement doit respecter durant son exploitation. L’attestation contient donc des normes, des exigences de suivi et toutes les autres exigences d’exploitation à caractère environnemental. Ces exigences proviennent de la réglementation et des autorisations déjà délivrées. Au besoin, des exigences de suivi, d’études et de réalisation de plans d’action sont inscrites dans l’attestation. Pour plus de détails sur les attestations d’assainissement, le lecteur peut se référer à l’annexe 2 du présent document. Le chapitre II de la LQE précise les dispositions applicables à la région de la Baie- James et du Nord québécois. Les articles 153 à 167 uploads/Industriel/ secteur-minier.pdf