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Algérie TR/tmESCO/ 1 UNbP/ . ALG!70/510 Ecole normale s.upérieure d'enseignemen

Algérie TR/tmESCO/ 1 UNbP/ . ALG!70/510 Ecole normale s.upérieure d'enseignement polytechnique (ENSEP), Oran Rapport sur les résultats du projet Conclusions et recommandations Unesco Rapport établi à l'intention du Gouvernement de la République Algérienne démooratique et populaire par l'Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Scienoe et la Culture agissant en qua.lité d'agent ohargé de l'exécution du projet pour le oompte du Programme des Nations Unies pour le développement, et s'appliquant à la période 1970 - 1973. INTjonescojoNDP AIIJ/70/S10 Paris, juillet 1973 ALG/70/5l0 SOMMAIRE Paragraphes 1. II. INTRODUCTION Origines du projet Objectifs du projet EXECU'lIION DU PROJET ~ituation et batiments Admissions et effectifs des élèves Organisation de l'enseignement Programmes et méthodologie de l'enseignement Recrutement et formation du personnel enseignant Financement national Autres activités du projet (1 - 1) 1-3 4 - 1 (9 - 20) 9 10 11 - 16 11 18 19 20 III. EVALUATION Batiments et équipement Personnel de contrepartie Bourses Services administratifs Assistances bilatérales Relations extérieures (21 - 31) 25 - 26 27 28 29 30 31 IV. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS A. Recrutement du personnel B. Bourses d'études C. Conditions d'admission des étudiants D. Conditions d'un rayonnement accru de l'Ecole. (32 - 40) 36 - 37 38 39 40 ALG!70/5l 0 APPENDICES Appendioe A Appendioe B Appendioe C Appendioe D Appendice E Appendice F Cii) SOM MAI R E (suite) - Experts de l'Unesoo - Personnel de Contrepartie - Bourses d'études et Stages de formation de oourte durée - Equipement - Nombre d'étudiants inscrits et de diplômés - Programme d'études ALG/70/510 I. Ecole Normale Supérieure d'Enseignement Polytechnique (ENSEP), Oran RAPPORT INTERIMAIRE INTRODUCTION Origines du projet 1. Les études entreprises en 1966 avaient fait apparaître que l'Algérie souffrait d'un grave déficit en cadres techniques moyens. Les perspectives du développement industriel dans les différents secteurs amenaient les responsables de la planification à estimer que ce déficit en cadres moyens irait en s'accentuant si un effort immédiat n'était pas entrepris pour développer et en m~me temps relever le niveau de la formation de cadres algériens. Pour la période 1966-73, il fallait en effet estimer les besoins de l'économie algérienne à 33.000 cadres techniques, alors que les structures existantes, si elles restaient inchangées, devaient permettre la formation de 5.000 cadres seulement. 2. Le Gouvernement algérien prit en conséquence la décision de créer de nouveaux établissements d'enseignement technique secon- daire, arr~tant que les effectifs totaux de l'enseignement technique devraient passer de 39.000 élèves en 1967 à 125.000 en 1973-74 et à 260.000 en 1980. 3. Cet accroissement impressionnant du nombre des élèves imposait des mesures particulièrement urgentes pour la formation et le recrutement du personnel enseignant. Les besoins en ensei- gnants étaient estimés à 2.000 pour la décennie 1970-1980. Ces chiffres justifiaient la création d'une Ecole normale supérieure d'enseignement polytechnique (ENSEP). Afin d'assurer le démarrage de cette Ecole, le Gouvernement algérien demanda la coopération du PNUD et de l'Unesco, la requête officielle étant datée du - 2 - 28 aoüt 1969. Les négociations qui suivirent aboutirent à la rédaction d'un plan d'opérations, signé le 20 juin 1911, soit après la date effective de début des opérations du projet, com- mencées avec l'arrivée en Algérie du premier Conseiller technique principal, le 21 avril 1910. Objectifs du projet 4. Le plan d'opérations décrivait le but du projet comme "d'aider le Gouvernement à établir et développer un système national de formation de professeurs des enseignements techniques et scientifiques pour les classes du second cycle des écoles (lycées) secondaires du pays", l'objectif à long terme étant de "combattre la pénurie actuelle de main-d'oeuvre qualifiée aux niveaux moyens et supérieurs et de favoriser ainsi le développe- ment économique de l' Algérie". 5. Le programme d'assistance devait viser les objectifs principaux suivants former le noyau du personnel enseignant algérien de l'ENSEP ; élaborer une méthodologie appropriée à la formation des professeurs des enseignements techniques et soientifiques du second cycle de l'enseignement secondaire ; mettre au point de. programmes et des méthodes de formation de ces m~mes professeurs ; et en outre - organiser et développer, en coopération notamment avec l'Institut pédagogique national, une recherche pédagogique expérimentale ; - évaluer la qualité de l'adaptation des bâtiments, laboratoires et ateliers qui devaient être construits l'équivalent de 130.000 dollars. - 3 - aux impératifs d'un bon fonctionnement de l'Ecole. 6. Le plan d'opérations prévoyait les contributions sui- vantes pour la période de trois ans allant du 1er avril 1910 au 31 aoUt 1913 : a) de la part du PNUD : 1.212.405 dollars des Etats- Unis couvrant les postes suivants - experts : 312 hommes-mois, soit huit conseillers internationaux et 42 hommes-mois de consultants; - bourses : 24 bourses pour un total de 120 hommes- mois réparties sur les années civiles 1911 et 1912 - matériel: 315.000 dollars pour l'achat d'équipe- ment scientifique, technique et pédagogique - dépenses diverses locales: l'équivalent de 46.455 dollars. b) de la part du Gouvernement algérien: l'équivalent de 6.420.115 dollars pour les postes suivants: - personnel algérien: l'équivalent de 1.112.115 dollars pour 4.615 hommes-mois, dont 1.881 pour le personnel enseignant proprement dit ; - formation: l'équivalent de 1.422.000 dollars pour des bourses de formation, dont 1.262.000 pour le paiement de pré-salaires aux élèves- professeurs formés par l'établissement; - batiments : l'équivalent de 2.384.000 dollars pour la construction des bâtiments de l'Ecole - équipement: l'équivalent de 1.215.000 dollars pour l'achat de matériel, ameublement et four- nitures ; - dépenses diverses - 4 - 7. Il était prévu que, dans sa phase finale, l'ENSEP aurait une population scolaire de 1.600 étudiants, les études durant quatre ans, et le nombre de diplômés étant de 320 par an. Des dispositions figuraient encore concernant l'organisation générale de l'Ecole, l'évaluation permanente des élèves et l'orien- tation des études; le recrutement et l'admission des élèves; les grandes lignes des programmes, des cours et des stages indus- triels et pédagogiques, et l'importance de l'enseignement (1000 heures d'enseignement prévues par an) ; les dates de mise en service des bâtiments scolaires et d'hébergement. II. EXECUTION DU PROJET 8. Les traits les plus marquants de l'histoire du projet pendant les trois ans écoulés sont les suivants : Situation et b1timents 9. La construction des b1timents, lancée à la fin de 1910, s'est étendue sur les années 1911 et 1912. Depuis le 1er mars 1913, l'Ecole occupe ses nouveaux locaux, construits pour la ca- pacité prévue, soit 1600 élèves. L'Ecole est située en bordure de la route Oran-Es Sénia, à un kilomètre de l'Université d'Oran. L'Ecole supérieure des télécommunications, qui fait aussi l'objet d'un projet d'assistance du PNUD, est en construction sur un terrain adjacent. Admissions et effectifs des élèves 10. Les modalités d'admission des élèves, fixées par le Ministère, ont repris sensiblement les principes énoncés au plan d'opérations. Les élèves sont admis en première année s'ils sont détenteurs du baccalauréat, et en troisième année s'ils ont ac- compli deux années universitaires dans le tronc commun aux études scientifiques et technologiques. En outre, a été créée une année préparatoire ayant pour but, d'après le plan d'opérations, - 5 - "d'homogénéiser les connaissances des élèves et de les amener au niveau d'entrée à l'ENSEP". Les effectifs ont été en année préparatoire de 51 en 1970-71, 100 en 1971-72 et 38 en 1972-73 (contre des prévisions du plan d'opérations de 106, 350 et 500). Les élèves de première année ont été de 60 en 1971-72 et 133 en 1972-73 (prévisions de 200 et 300 élèves) ; 48 élèves sont entrés en deuxième année en 1972-73, et ce n'est donc qu'en 1974-75 que les premiers élèves auront achevé le cycle complet des 4 ans d'études prévus (année préparatoire non comprise). Organisation de l'enseignement ll. L'année scolaire est divisée en deux semestres de 15 semaines chacun. Les élèves reçoivent en moyenne trente heures de cours par semaine (500 heures en tout en 1970-71 et 600 en 1971-72, en regard de prévisions de 1000 heures de formation par an) • 12. L'orientation générale des cours a été sensiblement modifiée pendant la durée du projet par suite de l'application de la réforme universitaire en Algérie•. Celle-ci implique que tout enseignement supérieur à caractère soientifique ou teohno- logique oommence par un trono oommun de deux années dont les études sont orientées vers les soienoes et les mathématiques ap- pliquées. Ces dispositions s'appliquent évidemment à l'ENSEP. Les programmes des oours ont donc été revus, après disoussions et mises au point avec les autorités nationales ainsi qu'avec les responsables de l'Ecole polytechnique d'Alger, laquelle béné- ficie également de l'assistance du PNUD. Les nouveaux programmes sont appliqués depuis le début de l'année 1972-73. Une des con- séquences en est que la formation pédagogique des élèves-professeurs ne commencera qu'avec la troisième année (septembre 1973 pour la première promotion). - 6 - 13. Les élèves de l'ENSEP sont en principe destinés à obtenir les titres suivants: après la troisième année : une licence d'enseigne- ment technique ou scientifique - après la quatrième année: un CAPET ou CAPES (Cer- tificat d'Aptitude à l'Enseignement Technique ou Scientifique). Les spécialités offertes sont d'autre part les suivantes - électrotechnique : options commandes automatiques, ou uploads/Ingenierie_Lourd/ algerie-ensep.pdf