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2013 Rapport d’activités SOMMAIRE Editorial Caritas s’engage au Luxembourg Les

2013 Rapport d’activités SOMMAIRE Editorial Caritas s’engage au Luxembourg Les défis au plan national Avoir un toit Vivre son enfance et sa jeunesse Être soutenu en situation de précarité S’intégrer par le travail Trouver un espace d’écoute et de conseil Caritas Luxembourg s’engage dans le monde Les défis au plan international Evolution de l’engagement de Caritas Luxembourg au plan international 120 projets dans 33 pays Réponses fournies au niveau international Exemples de projets réalisés Caritas Luxembourg, un engagement pour la justice sociale et le respect des limites planétaires L’engagement des jeunes Les appels aux dons 2013 Les moyens d’action de Caritas Luxembourg Le personnel Les ressources financières Moyens mis en œuvre Dons reçus par domaine d’action Merci ! Contact 5 6 9 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22 24 25 26 27 3 caritas Rapport D’ACTIVITÉS 2013 Rapport d’activitéS 2013 4 Rapport D’ACTIVITÉS 2013 Le taux de risque de pauvreté au Luxembourg a atteint 15,1% en 2012. La pauvreté est plus visible dans certains cas que d’autres. Quand la pauvreté survient, les enfants sont souvent les premiers concernés. Dans un contexte économique où la crise s’est faite sentir de plus en plus auprès des plus vulnérables, Caritas Luxembourg a poursuivi sa mission d’accompagnement de ces personnes. Trouver un toit, vivre son enfance et sa jeunesse, être soutenu en situation de précarité, s’intégrer par le travail et trouver un espace d’écoute et de conseil, mais aussi des réponses – voici à la fois les domaines d’activités et les défis posés à notre engagement. Notre engagement dans ces différents domaines exige des compétences professionnelles de pointe, dont nos collaborateurs et collaboratrices ont fait preuve pendant toute l’année écoulée. Les professionnels sont épaulés par des bénévoles compétents et dévoués. L’étymologie du mot « bénévole » vient du latin « benevolus » qui signi- fie « bonne volonté ». Se sentir utile, faire quelque chose pour autrui et donner quelque chose de soi est le moteur de ces bénévoles. Nous tenons à les remercier vivement pour leur engagement, si important pour l’impact du soutien de Caritas Luxembourg ainsi que pour le renforcement de la cohésion sociale dans notre pays. Caritas Luxembourg s’efforce non seulement d’accompagner et d’aider des personnes en diffi- culté. Dans le cadre d’une démarche participative nommée « Zesummen an d’Zukunft », Caritas Luxembourg a consulté plus de 250 bénéficiaires sur leur vision personnelle par rapport à l’avenir. Contrairement à ce qu’on aurait pu attendre, le relationnel et l’ancrage dans un réseau social constituent pour eux le thème à forte préoccupa- tion, avant les sujets du travail et du logement. L’année 2013 a été également l’occasion de prendre position sur des sujets socio-politiques d’actualité ainsi que de faire des propositions pour le programme gouvernemental 2013 – 2018 notamment concernant la politique du logement, le combat contre le chômage, le maintien de la protection sociale ainsi que la cohérence des politiques. Pour la coopération internationale, l’année 2013 était fortement marquée par le conflit syrien et ses conséquences humanitaires ainsi que par le typhon aux Philippines en novembre 2013 qui a eu des conséquences dévastatrices. Caritas Luxembourg a su se mobiliser dans les heures suivant la catastrophe et a très vite apporté de l’aide directe, à travers une présence sur place. Caritas Luxembourg a continué son action au sein du réseau international des Caritas, pour renforcer les capacités d’intervention de ses par- tenaires, afin de les aider à élaborer des moyens de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles. Le travail réalisé par Caritas Luxembourg aux niveaux national et international est constam- ment analysé soit par des institutions externes, notamment des réviseurs et auditeurs agréés ainsi que des bailleurs de fonds, soit en interne par le biais d’audits internes. Il s’agit d’assurer un travail de qualité avec une efficacité en constante amélioration. Avec ce rapport nous remercions vivement nos donateurs et donatrices, nos bailleurs de fonds ainsi que nos partenaires nationaux et internationaux. Nous vous souhaitons une agréable lecture, Philippe Streff Secrétaire général Marie-Josée Jacobs Présidente EDITORIAL 5 caritas Rapport D’ACTIVITÉS 2013 Caritas s’engage Au Luxembourg Depuis quelques années, les demandes de conseil téléphonique ont augmenté sensiblement, sur- tout de la part des parents. De même les épiceries sociales, concept commun avec la Croix Rouge introduit fin 2009 suite à la crise économique, ont vu une affluence grandissante de leurs clients, tout comme les Kleederstuffen de Caritas Luxembourg. Bien que le nombre de nuitées au Centre Ulysse, foyer de nuit d’urgence, n’a pas changé (il affiche toujours complet), le nombre de nuits passées par client a augmenté, tandis que le nombre de clients a diminué, de sorte que la file d’attente de ceux qui ne peuvent entrer se rallonge. A noter aussi que le nombre de personnes réalisant une formation ou se trouvant en me- sure d’emploi auprès de Caritas Luxembourg a augmenté. Derrière ces constats se cachent les consé- quences de la crise pour les enfants, leurs fa- milles, les jeunes et les adultes. Ceci correspond assez bien avec les statistiques officielles. Ainsi l’OCDE a constaté que les inéga- lités n’ont cessé de s’accroître depuis la deuxième guerre mondiale. Le Statec constate un taux de risque de pauvreté inégalé au Luxembourg, plus élevé pour les familles avec enfants que pour les autres, le taux de chômage communiqué men- suellement par l’Adem ne cesse de grimper. Caritas Luxembourg a toujours su réagir aux besoins d’actualité en proposant des services nouveaux, innovatifs et financés pendant leur temps de projet-pilote en grande partie par des dons. Parmi les derniers ont déjà été nommées plus haut les épiceries sociales, on peut aussi citer notre collaboration à la mise en place des maisons relais ou encore de l’Agence Immobi- lière Sociale, et dernièrement sont né le service dys-positiv et le projet de la psychiatrie juvénile. D’autres attendent leur réalisation, que ce soit pour les sans-abris de longue durée, pour les chômeurs âgés ou encore pour les personnes très éloignées du marché du travail. Tout ceci n’est pas viable sans l’engagement du Gouvernement, sans remplacer l’action du Gouvernement nécessaire pour éviter que de tels problèmes se posent, en suivant bien l’adage que prévenir vaut mieux que guérir. Gageons que le nouveau Gouvernement en place ne perdra pas de vue ses responsabilités en la matière, lors de l’imminente réorganisation des finances publiques. Les défis au plan national Rapport d’activitéS 2013 6 7 caritas Caritas s’engage Au Luxembourg Rapport d’activitéS 2013 8 Caritas s’engage Au Luxembourg Avoir un toit En 2013, le défi de la pénurie de logements financièrement abordables est resté d’actualité, tant au niveau de l’accom- pagnement de personnes à la recherche d’un logement qu’à celui de la sensibilisation de la politique. Caritas Luxembourg a ainsi constaté auprès des populations qu’elle accompagne que la demande pour des logements à coûts abordables de- meure croissante. Trouver un toit reste difficile ! Pour des personnes avec des difficul- tés multiples comme des sans-abris de longue durée, souffrant par exemple de problèmes de santé mentale, il n’y a guère de logement financièrement accessible. Ainsi, en 2013, nombreuses étaient les personnes dont la durée de séjour au Centre Ulysse (foyer de nuit d’urgence) se prolongeait, vu le manque d’alternatives. Moins de personnes différentes étaient ainsi présentes au Centre Ulysse en 2013 (en tout 217 contre 273 en 2012 et encore 459 en 2011). Le personnel était même contraint de mener une liste d’attente. Un nombre croissant de demandes de la part de femmes a été constaté. Ainsi, le nombre de lits réservés exclusivement à des femmes a été augmenté de 8 à 10 lits. Quant à l’action hiver, réalisée conjointe- ment avec la Croix-Rouge et Inter-Actions sous la coordination du Ministère de la Famille et de l’Intégration, par rapport à l’édition 2012/2013, l’on constate une augmentation du nombre de personnes accueillies au foyer de nuit, nombre qui passe de 649 en 2012/2013 à 828 en 2013/2014. Au Foyer St. Antoine, disposant de 88 lits, 143 personnes ont trouvé un toit en 2013, dont 40% d’enfants. Ce foyer se charge d’accueillir et d’héberger des demandeurs de protection internationale, souvent fragilisés, notamment par des problèmes de santé physique et psychique. Qu’il s’agisse de mineurs non accompagnés, de femmes seules ou avec enfants, ou de personnes malades, l’équipe d’encadre- ment s’emploie à apporter une attention et une aide toutes particulières. Le cadre de vie a ainsi été largement amélioré par la création d’une salle audio-visuelle, per- mettant aussi de recevoir des visites dans de bonnes conditions, l’ouverture d’une salle d’activités réservée aux femmes et d’une salle de fitness. Ceci aide fortement les résidents à se reconstruire et à mieux gérer ce long temps d’attente d’une déci- sion sur leur demande, dont l’issue reste souvent incertaine. En plus, 10 personnes ont été accueillies au foyer à Wiltz. L’offre de Caritas Luxembourg pour les familles migrantes et réfugiées reconnues a été développée afin de les soutenir dans leur intégration au Luxembourg et dans leur recherche d’autonomie. 59 unités de logements ont permis de loger 146 per- sonnes en uploads/Ingenierie_Lourd/ caritas-2013-fr.pdf