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Petr Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Fred PETR

Petr Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Enjeux et fondements de l’approche en coût global D'après « calcul du coût global » Une construction est un bien dont une des particularités est sa durée de vie particulièrement longue : - un bâtiment en fin de vie aura coûté plus dans sa phase d’utilisation qu’en coût initial ; - l’impact environnemental de son usage et de sa déconstruction aura été plus significatif que celui de sa construction. Ainsi, en prenant en compte toutes les dimensions de l’utilisation d’un ouvrage dès sa conception, il est possible d’en diminuer significativement ses coûts. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Cadre réglementaire Code des marchés publics (Article 53) le coût global d'utilisation est un des critères sur lequel peut s'appuyer le pouvoir adjudicateur pour définir l'offre la plus avantageuse économiquement : - la qualité - le prix - la valeur technique - le caractère esthétique et fonctionnel - les performances en matière de protection de l'environnement - les performances en matière d'insertion professionnelle des publics en difficulté - le coût global d'utilisation - la rentabilité - le caractère innovant - le service après-vente et l'assistance technique - la date de livraison - le délai de livraison ou d'exécution C'est certainement un des critères les plus pertinents dans le domaine de la construction. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Cadre réglementaire Arrêté du 21 décembre 1993 précisant les modalités techniques d'exécution des éléments de mission de maîtrise d'œuvre confiés par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé (article 9 des annexes) Que ce soit pour les opérations: - de construction neuve ; - de réutilisation ou de réhabilitation d'ouvrage de bâtiment ; - d'ouvrages d'infrastructure : la détermination des coûts d'exploitation et de maintenance, la justification des choix architecturaux et techniques par l'analyse du coût global de l'ouvrage en proposant, éventuellement, la mise en place d'un système de gestion sont des éléments de missions complémentaires, ils ne sont pas compris dans la mission de base. La loi MOP, qui date, elle, de 1985 n'intègre donc pas le coût global. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Cadre réglementaire Ordonnance n° 2004-559 du 17 juin 2004 modifié sur les contrats de partenariat (article 14) Parmi les critères d'attribution, figurent nécessairement : - le coût global de l'offre, - des objectifs de performance définis en fonction de l'objet du contrat, - et la part d'exécution du contrat que le candidat s'engage à confier à des petites et moyennes entreprises et à des artisans. Les contrats de partenariat ont eux, malheureusement, une longueur d'avance... Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Cadre réglementaire Beaucoup de réglementations favorisent globalement une recherche du coût global sans forcément y faire référence On pense notamment à la nouvelle réglementation thermique : - Décret n° 2009-424 du 17 avril 2009 portant sur les dispositions particulières relatives aux caractéristiques thermiques, énergétiques, acoustiques et d'aération des bâtiments d'habitation dans les départements de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de La Réunion ; - Arrêté du 17 avril 2009 définissant les caractéristiques thermiques minimales des bâtiments d'habitation neufs dans les départements de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane et de La Réunion. Mais on s'aperçoit que la plupart des réglementations et des documents techniques qui permettent de concevoir et dimensionner correctement les ouvrages restent des outils majeurs. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Cadre réglementaire Finalement, la réglementation n'est pour l'heure pas très contraignante. Il faut toutefois noter une forte émergence de valeurs très proches comme le développement durable et la qualité environnementale. Et demain ? Il est fort probable que la prise en compte du coût global deviendra de plus en plus incontournable. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Principes du raisonnement en coût global : la comparaison de variantes D'après « calcul du coût global » Concrètement, il s’agit de recenser et de chiffrer les avantages les plus significatifs différenciant deux solutions pour déterminer laquelle sera plus avantageuse sur une période donnée. Ainsi, le graphique suivant compare deux options A et B. Le coût initial de A est plus élevé de 60 000 € HT. Ce surinvestissement est amorti en 8 ans par des économies et cette solution dégage au final une économie de 100 000 € HT au bout de 20 ans. Par conséquent la solution A se révèle plus avantageuse en coût global. « Est-il efficient d’investir dans des solutions exemplaires de développement durable en lieu et place d’actions conventionnelles calées sur le niveau réglementaire ? » Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Principes du raisonnement en coût global : Coût global par estimation des coûts différés D'après « calcul du coût global » L’approche par comparaison peut se combiner avec une volonté d’anticiper et d’estimer les coûts différés. Il s’agit alors de continuer à favoriser les choix les plus vertueux tout en évaluant les coûts et leurs occurrences sur le cycle de vie de l’ouvrage. Cela revient à adopter en complément une logique de planification budgétaire. Cette voie est notamment incontournable dans les contrats de partenariat. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Principes du raisonnement en coût global : Périmètre physique de l'analyse D'après « calcul du coût global » L’étendue des ouvrages concernés par l’approche en coût global est un autre facteur distinguant les pratiques. Ainsi, le coût global peut s’appliquer à différentes échelles physiques : au niveau d’un patrimoine au niveau d’une construction au niveau d’une partie d’ouvrage. Un maître d’ouvrage pourra dans le cadre d’une analyse 80/20 raisonner en coût global partiel en ciblant les systèmes ayant le poids socio-économique et environnemental le plus significatif sur le cycle de vie, tout en prenant la précaution de traiter les différences d’impacts des choix architecturaux et techniques sur les fonctions exclues du périmètre de l’étude. Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Principes du raisonnement en coût global : Nécessité d'une approche évolutive et itérative D'après « calcul du coût global » Compte tenu de la diversité des catégories de coûts affectant un ouvrage, la Norme ISO/DIS 15686 rappelle que « …le chiffrage doit être effectué à un niveau de détail approprié aux phases clés du projet ». Ce chiffrage est réalisé (pour chaque phase) sur la base de la fixation préalable du champ d’application de l’approche en « Coût Global » avec le maître d’ouvrage. Il convient de raisonner en coût global dès les études préalables. La norme rappelle d’ailleurs que « 80% des coûts d’exploitation, de maintenance et de remplacement d’un bâtiment sont déterminés dans les premiers 20% du processus de conception ». Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Le coût global : qu'est-ce que c'est ? Source : document de travail envirobat bretagne – la notion de coût global dans la construction Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Quelques (inévitables) définitions Coût total, coût toutes dépenses confondues, enveloppe financière prévisionnelle, coût global, coût global étendu, coût différé, coût résiduel, coût évité, coût du cycle de vie, coût global élémentaire, coût global partagé, coût global élargi, intangibles, externalités... A chaque document (ou presque) ses définitions... … Un peu d'ordre ! On s'intéressera ici au principaux textes de références : - Norme ISO/DIS 15686-5 (norme internationale) ; - Ouvrages publics et coût global (MIQCP) ; - NF P 01-010 Qualité environnementale des produits de construction - Déclaration environnementale et sanitaire des produits de construction Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Quelques définitions Norme ISO/DIS 15686-5 (norme internationale) La Norme ISO/DIS 15686-5 distingue deux concepts, chacun d’eux étant associé à un périmètre de coûts : - le coût global (traduction française de « life cycle cost ») - le coût global étendu (traduction française de « whole life cost »). Fred PETR Architectes SARL d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie AMO Coût global & maintenance Présentation générale Quelques définitions Ouvrages publics et coût global (MIQCP) la Mission Interministérielle pour la Qualité des Constructions Publiques distingue : - le coût global élémentaire, ensemble des coûts/bénéfices immobiliers portés par le propriétaire et l’utilisateur, - le coût global élargi, ensemble des coûts/bénéfices impliquant directement les différentes entités de l’organisation propriétaire et utilisatrice (les facteurs supplémentaires à considérer sont les intangibles tels que l’image et l’efficience de l’organisation, la qualité d’usage du bâtiment), - le coût global partagé = coût global élargi de la norme ISO précédente. Fred uploads/Ingenierie_Lourd/ cout-global3-2.pdf