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PRATIQUES MÉTIER POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES Préparation d’un chantier POS

PRATIQUES MÉTIER POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES Préparation d’un chantier POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER - OPPBTP ∤ 1 INTRODUCTION Aujourd’hui, les chantiers de mise en œuvre d’énergies renouvelables se multiplient, en particulier ceux concernant la pose de panneaux photovoltaïques. Parallèlement à cet essor, les préventeurs constatent une recrudescence des accidents du travail liés à ces chantiers ainsi que de graves problèmes de maintenance ou de sécurité sur les installations. Si le domaine photovoltaïque concentre et cumule des compétences communes à plusieurs métiers (électricité, couverture, bardage, travail en hauteur, désamiantage, etc.), il nécessite aussi un savoir spécifique. En outre, les réglementations et les normes en ces domaines sont nombreuses et évoluent en permanence. Cet ouvrage n’a pas pour vocation d’être exhaustif en matière de réglementation, notamment en ce qui concerne les habilitations électriques car les textes sont en cours de réactualisation. Il met surtout l’accent sur la nécessité d’une réflexion préalable au chantier et sur l’analyse des risques. Nous espérons ainsi convaincre le lecteur qu’un ouvrage réfléchi diminue le risque d’accidents du travail aussi bien en phase de construction qu’en phase de maintenance et que la rentabilité d’exploitation n’en est que meilleure. Ce guide s’adresse à tous les acteurs de la construction (maîtres d’ouvrage, maîtres d’œuvre, coordonnateurs SPS, collectivités et entreprises). 2 ∤OPPBTP - POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER SOMMAIRE POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER - OPPBTP ∤ 3 INTRODUCTION 1 – CONTEXTE Principe de l’énergie photovoltaïque 4 Situation de la France 4 Approche pour le maître d’ouvrage 5 Installations non conformes et risques d’accident 5 Accidentologie du Poitou-Charentes 6 2 – CONCEPTION DE L’OUVRAGE Analyse des risques liés à l’interférence entre les activités 7 Critères de choix des équipements et des partenaires 8 Obligations réglementaires 12 Gestion documentaire liée au projet 15 Processus de maintenance 16 Gestion des sinistres et des secours 18 3 – ANAL YSE DES RISQUES CHANTIERS ET SOLUTIONS Risques à effets immédiats 19 Risques à effets différés 21 4 – AXES D’AMÉLIORATION DE LA SÉCURITÉ Méthodes d’intervention 22 Autres propositions 22 CONCLUSION 23 4 ∤OPPBTP - POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER CONTEXTE 1 PRINCIPE DE L’ÉNERGIE PHOTOVOLTAÏQUE Le terme « photovoltaïque » désigne le processus qui consiste à transformer la lumière solaire en électricité. Le principe de cette énergie a été découvert au 19e siècle par un physicien français, Antoine Henri Becquerel. Au fil des années, de nombreux savants, dont Albert Einstein, ont poursuivi les recherches. Une cellule photovoltaïque se compose de semi-conducteurs à base de silicium. Par effet photoélectrique, elle transforme l’éner- gie solaire en courant électrique continu. Aujourd’hui, la qualité des capteurs permet d’atteindre un rendement d’environ 20 %. Les applications sont multiples : propulsion d’engins ou création d’énergie dans des domaines variés (aérospatiale, automobile, bateaux, équipements urbains, habitat, petit électronique, etc.). Dans l’habitat, le courant continu est converti en courant alternatif par des onduleurs pour alimenter une installation autonome et/ou renvoyer l’énergie produite sur le réseau (Fig. 1). SITUATION DE LA FRANCE Depuis quelques années, la France développe ses équipements photovoltaïques. Même si sa production est modeste (0,01 % de son énergie produite), elle se place au 7e rang mondial en termes d’énergie photovoltaïque produite. Au 30 juin 2010, le parc photovoltaïque atteignait 511 MW, soit une croissance de 69 % par rapport au 31 décembre 20091. Les diverses incitations gouvernementales viennent conforter un marché en plein essor mais très dépendant du prix de rachat de l’énergie électrique. Les aides financières influencent parfois les techniques de pose en favorisant l’intégration des panneaux à l’ouvrage. L’ensoleillement français se prête particulièrement bien à l’instal- lation de ces équipements. Un logiciel de la Communauté euro- péenne permet d’évaluer les potentiels de production. La région PACA a les mêmes capacités de production que des villes du sud de l’Europe (Séville, Malte) avec environ 1 500 kWh/kWc/an tandis que sur une ligne Chamonix/La Rochelle, on peut espérer produire 1 100 kWh/kWc/an. Il est donc logique que l’essentiel du parc photovoltaïque se concentre dans le Sud de la France et sur la façade atlantique2. 1 - Source MEEDM. Bulletin n° 149, septembre 2010. 2 - Source MEEDM (Tableau régional du bulletin n° 149) et carte de France du rapport Enerplan « chiffre marché 2009 ». Panneau solaire Boîte des PV-Générateurs Interrupteur Utilisation Onduleur Réseau Comptage de l’énergie produite par l’utilisateur Comptage de l’énergie fournie aux utilisateurs Fig. 1 - Schéma d’installation POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER - OPPBTP ∤ 5 APPROCHE POUR LE MAÎTRE D’OUVRAGE Le parc photovoltaïque installé en toiture s’articule autour de trois grands types d’installations : ■ les habitats individuels dont la production est inférieure à 3 kWc (Fig. 2) , ■ les bâtiments collectifs dont la production est inférieure à 100 kWc , ■ les bâtiments industriels ou tertiaires dont la production est supérieure à 250 kWc. Les maîtres d’ouvrage trouvent, à travers la revente de l’énergie électrique ainsi produite, un revenu complémentaire à leur activité de base de type agricole ou industrielle. Cependant, transformer son bâtiment ou sa maison individuelle en outil de production d’énergie comporte de très fortes contraintes. Un panneau photovoltaïque n’est pas un pas simple équipement qui se greffe sur la toiture, c’est une nouvelle fonctionnalité aussi importante que celle d’origine (habitat, agriculture, usine). La cohabitation des deux peut vite devenir problématique ou conflictuelle d’où la nécessité d’une réflexion approfondie sur le long terme pour parer à tout dysfonctionnement grave et atteindre les objectifs de renta- bilité souhaités. INSTALLATIONS NON CONFORMES ET RISQUES D’ACCIDENT Une installation photovoltaïque réussie prend en compte de nombreuses compétences : techniques photovoltaïques, élec- tricité, couverture, étanchéité, toitures fragiles, désamiantage, évaluation des structures. On comprend donc aisément la difficulté d’installer un équipement photovoltaïque performant et compatible avec le bâtiment initial. Les premiers constats du CONSUEL (Comité national pour la sécurité des usagers de l’électricité) montrent une forte proportion d’installations non conformes avec, pour 8 % des installations contrôlées : ■ 45 % des installations non conformes en 2008 , ■ 37 % des installations non conformes en 2009. Les risques relevés sont l’électrisation et l’incendie. Les instal- lations non conformes concernent principalement les habitats individuels dont la production est inférieure à 3 kWc, donc plutôt ceux des particuliers. Les motifs avancés sont le manque de qualification et de compétence des installateurs, le défaut de conception et de contrôle des travaux. Lors de l’installation, le principal risque est la chute de hauteur. Les accidents se produisent surtout lors de la pose des plaques en fibres-ciment ou des panneaux sur des maisons individuelles. Cette recrudescence de chutes s’explique par le changement de cadre de travail imposé à des corps d’états secondaires (plombiers, élec- triciens) travaillant habituellement au sol et intervenant aujourd’hui sur les toits. Le fait d’évoluer en hauteur avec des équipements lourds et volumineux accroît le risque pour le salarié. Une rapide Fig. 2 - Habitat individuel équipé de panneaux photovoltaïques 6 ∤OPPBTP - POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER analyse montre que les tâches de pose de panneaux photovol- taïques concentrent les facteurs de risques d’une manière inhabi- tuelle pour les métiers du bâtiment. Nous pouvons aussi avancer que la maintenance des ouvrages récemment construits pourrait avoir des effets accidentogènes dans les prochaines années. ACCIDENTOLOGIE DU POITOU-CHARENTES Les accidents du travail relevés en 2008 dans la région Poitou- Charentes montrent un accroissement très net des chutes à travers des plaques de toitures fragiles lors d’interventions prépa- ratoires à l’installation de panneaux photovoltaïques (Fig. 3). On y a dénombré au moins quatre accidents graves ou mortels de chutes de hauteur identifiés comme étant en lien avec des opéra- tions de ce type. La sinistralité sur les ouvrages suit aussi ce mouvement avec deux incendies répertoriés sur le Poitou-Charentes pendant l’été 2010. Les secours subissent en cascade les effets de ces désordres et on peut déplorer l’électrocution d’un pompier en Allemagne en 2009. Ce contexte montre qu’il y a un vrai besoin : ■ d’examiner les diverses problématiques en jeu , ■ d’ébaucher des axes de réflexion pour la conception des ouvrages , ■ de proposer une organisation de chantier spécifique à ce type de travaux. Fig. 3 - Situation de chute POSE DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES - PRÉPARATION D’UN CHANTIER - OPPBTP ∤ 7 Le retour sur investissement d’un projet photovoltaïque ne survient qu’après plusieurs années. La conception du projet revêt donc une importance capitale. Elle doit prendre en compte la qualité des produits, la qualité de la mise en place et les coûts d’entretien afin de limiter les incidents lors de la construction et lors de la production. Elle intègre également l’établissement d’un certain nombre de documents réglementaires (cf. page 15). ANALYSE DES RISQUES LIÉS À L’INTERFÉRENCE ENTRE LES ACTIVITÉS Les retours d’expérience montrent que la cohabitation entre la fonction habituelle de l’ouvrage (activité agricole, industrielle, etc.) et la fonction photovoltaïque pose un certain nombre de questions relatives aux risques d’interférence entre les activités. Par exemple : L’activité habituelle génère-t-elle : ■ des projections (pierre, terre, eau, vers les parois de uploads/Ingenierie_Lourd/ guide-pose-de-panneaux-photovoltaique.pdf