Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icac

CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 0 REPUBLIQUE DU CAMEROUN ------------ Paix – Travail – Patrie ----------- REGION DE L’EXTREME-NORD ------------- DEPARTEMENT DU MAYO-TSANAGA ------------ COMMUNE DE KOZA ------------ REPUBLIC OF CAMEROON --------- Peace – Work – Fatherland ------- FOR NORHT REGION ---------- MAYO-TSANAGA DIVISION ---------- KOZA COUNCIL ------------ PLANIFICATION LOCALE DANS LE CADRE DU PNDP Juillet 2011 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT (PCD) DE KOZA HOTEL DE VILLE DE LA COMMUNE DE KOZA Réalisé par la commune avec l’appui technique de l’OAL CERAD sur financement PNDP Centre de Recherche et d’Action pour le Développement Durable Programme National pour le Développement Participatif CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 1 SOMMAIRE RESUME DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ………………….…………… 4 LISTE DES ABREVIATIONS………….………………………………………………………... 7 LISTE DES TABLEAUX…………………………………………………………………………. 9 LISTE DES PHOTOS……………………………………………………….……...………….… 10 LISTE DES CARTES……………………………………………………………….…..…….… 11 LISTE DES FIGURES………………………………………………..………………………….. 12 LISTE DES ANNEXES………………………………………………………..………….……… 13 1- INTRODUCTION ………………………………………………………………………………. 14 1.1 Contexte et justification…………………………………………………….…………….…. 15 1.2 Objectif du PCD…………………………………………………………….……………..….… 16 1.3 Structure du document…………………………………………….……………………….…. 17 2. METHODOLOGIE……………………………………………………………….……..…..…… 18 2.1- Restitution de la formation de Yagoua…………………………………….…..….……..… 19 2.2- Présentation de l’équipe des planificateurs à la commune…………………….….…… 19 2.3- Atelier de lancement du processus de planification ………………….……….….…….. 20 2.4- Activités sur le terrain ………………………………………………….….……..….……….. 20 2.5- Collecte des données dans les villages……………………………..…….……….……… 20 2.6- Dépouillement et analyse des données collectées…………………….…..…….…..…. 22 2.7- Restitutions des diagnostics et consolidation des données collectées …….….…… 22 2.8- Supervision et suivi-évaluation des activités………………………….……………....….. 23 2.9- Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation ….... 23 2.10- Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif …………………….. 27 2.11- Réunions organisées dans le cadre du suivi-évaluation des travaux de planification dans la commune de Koza…………………………………………..…….…. 27 3- PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE DE KOZA………………..…………… 28 3.1- Localisation de la Commune…………………………………………………..…..…….…… 29 3.2- Milieu biophysique…………………………………………………………...…...……………. 31 3.2.1- Le climat…………………………………………………………………..……………..….……. 31 3.2.2- Le relief……………………………………………………………………………………...….… 31 3.2.3- Les sols…………………………………………………………………………………..………. 31 3.2.4- L’hydrographie………………………………………………………………….………….…… 32 3.2.5- La faune…………………………………………………………………………………...……… 32 3.2.6- La végétation……………………………………………………………….……………………. 33 3.3- Milieu humain ………………………………………………………….…………......………… 33 3.3.1- Histoire………………………………………………………………..……….……………...….. 33 CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 2 3.3.2- Organisation culturelle………………………………………………….……………….…….. 35 3.11- Activités économiques………………………………………………………..…………...….. 35 3.5- Les infrastructures sociales de la commune…………………………..……..…...……… 36 3.6- Principales potentialités et ressources de la Commune ……………………...……….. 37 4- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC……………………………………….…. 38 4.1- Synthèse du Diagnostic de l’Institution Communale (DIC)… ……………………….… 39 4.1.1- les ressources humaines………………………………………………………….………….. 39 4..1.2- Les ressources financières………………………………………………….……….…...….. 41 4.1.3- Le patrimoine de la commune de Koza………………………………………..…….….….. 43 4.1.4- La gestion des relations……………………………………………………………..….….…. 44 4.2- Axes de renforcement de la commune de Koza……………………………...….….….… 45 4.3 Principaux problèmes, besoins identifiés et consolidés par secteur…..….…..….…. 46 4.5 Recherche des solutions liées aux problèmes de l’institution communale 74 4.6 Besoins consolidés par composante 76 4.7 Esquisse du Plan d’Utilisation et de Gestion durable des terres (PUGDT) 96 4.4 Recherche des solutions aux problèmes posés dans le DSV et dans le DEUC 62 5- PLANIFICATION STRATEGIQUE………………………………………………………...…… 98 5.1- Vision et objectifs du Plan Communal de Développement (PCD)… ………….………. 99 5.1.1- La vision du PCD…………………………………………………………………….….........… 99 5.1.2- Les objectifs du PCD……………………………………………………………………....…… 100 5.2- Cadres logiques des interventions par secteur d’activités dans la commune de Koza ……………………………………………………………………….…………………….… 101 5.3- Coût estimatif du PCD………………………………………………………..…….………..…. 158 6- PROGRAMMATION………………………………………………………….………….…….. 160 6.1- Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT)…………………………………….….…..… 161 6.2- Cadre sommaire de gestion environnementale (CSGE) du CDMT ………………..… 166 6.2.1- Principaux impacts socio-environnementaux potentiels et mesures d’atténuation envisageable…………………………………………………………………………………… 167 6.2.2- Plan sommaire de gestion de l’environnement……………………………….………..… 169 6.3- Plan d’Investissement Annuel (PIA) ……………………………………………………..… 173 6.3.1 Ressources mobilisables …………………………………………………………………..… 177 6.3.2- Programmation annuelle des projets prioritaires………………………..…….....……… 179 6.4- Plan de Passation des marchés……………………………………………….……....….… 190 7- MECANISME DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION…………….…..…….. 108 CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 3 7.1- Composition et attributions du comité de suivi………………………………..……….… 109 7.2- Indicateurs de suivi et d’évaluation et outils……………………………………..….....… 109 7.3- Mécanisme de mise en œuvre du du PCD…………………..……..............................…. 196 7.4 Plan de communication et de marketing sur la mise en œuvre du PCD……………. 197 CONCLUSION……………………………………………………………………………..….…. 198 BIBLIOGRAPHIE 199 ANNEXES 200 CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 4 RESUME DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT La politique internationale d’aide au développement privilégie la croissance économique pour financer les projets de développement. La nouvelle donne voulant que les états s’impliquent davantage dans le développement au niveau local, le gouvernement Camerounais a entrepris le processus de décentralisation et mis sur pied un système d’étude et d’appui au développement avec pour objectif ‘’pays émergent à l’horizon 2035’’. Le Plan Communal de Développement (PCD) de Koza a été élaboré pour mieux appréhender le processus de décentralisation en cours au Cameroun. C’est un document qui met en exergue les grandes orientations, objet de la vision de ladite commune. Il résume l’ensemble des réalisations à entreprendre, les sources de financement dans le cadre du développement de la localité pendant une période donnée. Le PCD pour être élaboré obéit à une démarche participative mettant en commun la contribution de toutes les parties prenantes à savoir les services déconcentré de l’état, la commune, les projets et programmes de développement, les organisations de la société civile, les confessions religieuses, les autorités traditionnelle, les élites, les populations. Ladite démarche est consignée dans la partie consacrée à la méthodologie. Cette démarche permet également de renforcer la maîtrise d’ouvrage communal en matière de développement local. La commune de Koza a été créée par décret N0 82/455 / du 20 septembre 1982 et modifié par le décret N0 93/32/ du 25 Novembre 1993 après l’éclatement de la commune du Mayo-Moskota en deux. Elle a une population d’environ 110 000 âmes, composée de plusieurs ethnies à savoir les Mafa, les Mineo, les Mandara, les Bornoua, les Guemdjeks. Le climat qui prédomine est de type soudan-sahélien. L’arrondissemnt de koza est caractérisé par un relief très accidenté ne permettant pas le désenclavement des villages. La commune de Koza a des opportunités. Plusieurs de ses villages sont traversés par la route départementale reliant Mokolo à Mora. Ses ressources naturelles telles que le sable, le gravier, les moellons sont à valoriser. L’économie de la commune repose sur le secteur primaire. Les principales activités de la majeur partie des populations sont l’agriculture, l’élevage, l’artisanat. Le petit commerce et les transporteurs (notamment les moto-taximen) occupent également une place de choix dans les corps de métiers du secteur tertiaire. La commune collabore étroitement avec les services déconcentrés de l’Etat. Bien que le personnel communal soit vieillissant et peu scolarisé, il n’en demeure pas moins que l’exécutif communal soit expérimenté, et que la totalité du personnel soit affilié à la CNPS. Le réseau des relations de la commune est dense. Ses partenaires actuels sont entre autres le PNDP, le PLID, PLAN-Cameroun, la MIDIMA, le PDRM, CARE, le CDD. La coopération CERAD Antenne de l’Extrême-Nord B.P : 599 Maroua Tél : 99 89 75 59 Email : icacam2000@yahoo.fr 5 décentralisée se justifie par les échanges extérieurs comme avec les communes des montagnes de France. La commune de Koza se situe dans l’arrondissement de Koza, département du Mayo-Tsanaga, région de l’extrême-Nord. Elle est située entre les 13ème et 14ème degrés de latitude EST et les 10ème et 11ème degrés de longitude Nord. Le Plan Communal de Développement de Koza a été réalisé grâce à l’appui technique de l’Organisme d’Appui Local (OAL) dénommé Centre de Recherche et d’Action pour le Développement durable (CERAD), sélectionné lors d’une consultation restreinte sur la base concurrentielle par la commission de passation des marchés auprès de la Commune de Koza, pour accompagner le processus de mise en œuvre du PNDP dans la commune de Koza. Le Centre de Recherche et d’Action pour le Développement Durable (CERAD) est une association de droit Camerounais à caractère humanitaire, apolitique, à but non lucratif et non confessionnel conformément à la loi N°90/53 du 19 décembre 1990 sur la liberté des associations. Il a pour mission de concilier la recherche et l’action dans la construction du développement durable au Cameroun. Le CERAD a une ambition sous régionale en Afrique Centrale, il a des points focaux au Gabon, au Congo et en Centrafrique. A l’échelle Nationale, en plus de la direction basée à Yaoundé, le CERAD a des antennes fonctionnelles à l’Est (Bertoua), au Sud (Kribi) et à l’Extrême-Nord (Maroua). Depuis cinq ans, l’Antenne CERAD de l’Extrême-Nord mène des actions de développement dans les départements du Diamaré, Mayo – Danay, Mayo – Tsanaga et du Mayo – Kani. Les activités du CERAD peuvent se résumer dans les 5 grands domaines ci- dessous :  Santé  Gestion des ressources halieutiques  Développement Economique et local  Activités Génératrices de Revenus  Renforcement des capacités Le but du CERAD est de concilier la recherche et l’action dans la construction du développement durable au Cameroun et dans la sous région de l’Afrique Centrale. Objectifs Global Promouvoir et accompagner les initiatives individuelles ou collectives de développement durable de ses uploads/Ingenierie_Lourd/ pcd-koza-version-corrigee.pdf