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7,i// 3Vc3.g Université de Montréal Patrimoine urbain et urbanisme à Montréal :

7,i// 3Vc3.g Université de Montréal Patrimoine urbain et urbanisme à Montréal : l’expérience du début des années 2000 Par Sylvain Garcia Faculté de l’aménagement Mémoire présenté à la Faculté des études supérieures en vue de l’obtention du grade de maîtrise ès science appliquées (M.SC.A) en aménagement option conservation de l’environnement bâti Août2006 ©, Sylvain Garcia, 2006 - r 0 Université de Montréal Direction des bibliothèques AVIS L’auteur a autorisé l’Université de Montréal à reproduire et diffuser, en totalité ou en partie, par quelque moyen que ce soit et sur quelque support que ce soit, et exclusivement à des fins non lucratives d’enseignement et de recherche, des copies de ce mémoire ou de cette thèse. L’auteur et les coauteurs le cas échéant conservent la propriété du droit d’auteur et des droits moraux qui protègent ce document. 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In compliance with the Canadian Privacy Act some supporting forms, contact information or signatures may have been removed from the document. While this may affect the document page count, it does flot represent any loss of content from the document. Université de Montréal Faculté des études supérieures Ce mémoire intitulé: Patrimoine urbain et urbanisme à Montréal : l’expérience du début des années 2000 présenté par: Sylvain Garcia o a été évalué par un jury composé des personnes suivantes: Christina Cameron président-rapporteur Gérard Beaudet directeur de recherche Claudine Déom membre du jury 11 RÉSUMÉ Cette recherche porte sur les modalités d’intégration de la dimension patrimoniale aux doctrines et aux pratiques d’urbanisme — ou associés de près à la discipline — dans la région montréalaise. Elle vise à cerner les préceptes à partir desquels se fait l’articulation de cette dimension avec la démarche urbanistique en vigueur au Québec. Par ricochet, elle permet aussi de cerner les dimensions manquantes ou incomprises du patrimoine urbain. Pour ce faire, cette recherche se subdivise en trois parties, soit l’élaboration du cadre théorique, la formulation de la problématique, et enfin, une étude de cas. La première partie de cette recherche sur le cadre théorique se scinde en une section portant sur des considérations générales de la notion de patrimoine et de conservation et en une deuxième section orientée vers la compréhension de la conservation et de l’urbanisme au Québec. D’abord, dans la première section du cadre théorique, il importera de bien comprendre ce que signifie l’expansion tout azimut que connaît la notion de patrimoine depuis un peu plus de quatre décennies. Par la suite, la deuxième section du cadre théorique dresse un portrait de la situation au Québec en matière de conservation et d’urbanisme. II apparaît nécessaire de faire le point sur les principes à partir desquels se fait cette conservation, mais aussi d’expliquer le fonctionnement de l’urbanisme normatif. La deuxième partie de ce projet porte sur l’élaboration de la problématique. Cette dernière stipule qu’il existe deux approches distinctes de la conservation. D’une part, l’approche en mode beaux-arts vise à soustraire l’objet architectural de son contexte d’insertion pour ensuite intervenir selon des critères d’esthétique prédéterminés, notamment associés à l’authenticité et à l’intégrité. D’autre part, l’approche en mode urbanistique procède d’une logique ségrégative par la mise en réserve — selon les possibilités proposées par la Loi sur les biens culturels — ou par la prise en charge du patrimoine à travers les mécanismes de zonages et les 111 possibilités de planification urbaine offertes par la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme. La troisième partie de cette recherche porte sur une étude approfondie des plus récents outils de planification urbaine dans l’agglomération montréalaise. Il s’agit du Projet de schéma métropolitain d’aménagement et de développement de la Communauté métropolitaine de Montréal, de la Politique du patrimoine de la Ville de Montréal, du Plan d’urbanisme de la Ville de Montréal, du règlement sur les plans d’intégration et d’implantation architecturale de l’Arrondissement Plateau Mont-Royal et du Plan directeur du Lieu historique national du Canada du Canal Lachine. Mots clés : conservation, planification urbaine, Ville de Montréal, zonage, plan d’urbanisme, règlement sur les PlIA. iv ABSTRACT This research relates to methods of integrating patrimonial dimensions to Montreal area town planning documents. It seeks to determine the precepts from which this dimension of urban planning is articulated in Quebec. It also makes it possible to determine missing or misunderstood dimensions of urban heritage in actual urban planning in Quebec. The research is subdivided in three parts: first the development of the theoretical framework, second the formulation of the problem, and finally, a case study. The theoretical framework of this research is divided into a section relating to general considerations of the concept of heritage and conservation and a second section directed towards the comprehension of conservation and town planning in Quebec. In the first section, it will be important to understand the new significance of the heritage concept that has evolved over the last four decades. The second section outlines urban conservation in Quebec. It is necessary to outline the principles of this model of conservation but also to explain normative town planning, which is the zoning Iogic. The second part of this project relates to the development of the problem. In conservation there are two different approaches. The first approach relates to the fine art mode. It seeks to withdraw the architectural object from its context and then intervening according to predetermined standards of beauty (and aesthetics). The second approach relates to the urban mode. It proceeds by a segregate logic by retention (according to possibilities suggested by the Law on cultural gcods) or by the assumption of responsibility of heritage through zoning mechanisms and the possibilities of city planning offered by the Law on urban planning. The third part of this research relates to a case study of the most recent tools for city planning in Montreal. Key words: conservation, urban planning, Town of Montreal, zoning. V TABLE DES MATIÈRES RÉSUMÉ II ABSTRACT IV TABLE DES MATIÈRES V LISTE DES TABLEAUX VIII LISTE DES FIGURES IX LISTE DES ABRÉVIATIONS X INTRODUCTION I L’EFFRITEMENT D’UNE CONVENTION SOCIALE 1 PARTIE I CADRE THÉORIQUE : LES CONSTATS DE DÉPART 7 CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES SUR LE PATRIMOINE 8 CHAPITRE I L’ÉMERGENCE DU PATRIMOINE 9 1.1 L’ÉLARGISSEMENT SOCIAL 9 1.1.1 LAPRODUCTION SAVANTE 10 1.1.2 LA PRODUCTION POLITIQUE OU STRATÉGIQUE 11 1.1.3 LA PRODUCTION SPONTANÉE 12 1.2 L’ÉLARGISSEMENT TEMPOREL: ABOLITION DE LA RÉFÉRENCE TEMPS 13 1.3 L’ÉLARGISSEMENTSPATIAL 14 1.4 DEUX PROBLÈMES: BANALISATION ET DIFFICULTÉ DE PRÉSERVATION 15 1.5 CONCLUSION: POUR UNE NOUVELLE DÉFINITION DU PATRIMOINE 16 CHAPITRE II NOUVELLES PERSPECTIVES DU PATRIMOINE : L’IDENTITÉ DES LIEUX 19 2.1 L’AUTHENTICITÉ 19 2.2 L’IDENTITÉ ET LA MÉMOIRE 21 2.3 CONCILIATION ENTRE CONTINUITÉ ET CHANGEMENT 22 2.4 CONCLUSION: PARENTÉ CONCEPTUELLE ENTRE TERRITOIRE ET PATRIMOINE 23 CHAPITRE III LE PATRIMOINE URBAIN : SES PRÉCURSEURS 25 3.1 JOHN RUSKIN 25 3.2 CAMILIO SITTE 28 3.3 PATRICK GEDDES 30 3.4 GUSTAVOGIOVANNONI 31 3.5 CONCLUSION 33 vi CHAPITRE IV LES CHARTES INTERNATIONALES ET LE PATRIMOINE URBAIN 36 4.1 CHARTE INTERNATIONALE SUR LA CONSERVATION ET LA RESTAURATION DES MONUMENTS ET DES SITES (CHARTE DE VENISE) 37 4.2 CHARTE EUROPÉENNE DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL 39 4.3 CHARTE DE CONSERVATION DU PATRIMOINE QUÉBÉCOIS DÉCLARATION DE DESCHAMBAULT 40 4.4 CHARTE D’APPLETON POUR LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT BÂTI 41 4.5 CHARTE INTERNATIONALE POUR LA SAUVEGARDE DES VILLES HISTORIQUES (CHARTE DE WASHINGTON) 41 4.6 CHARTER FOR THE CONSERVATION 0F PLACES 0F CULTURAL HERITAGE VALUE 43 4.7 CHARTE POUR LA CONSERVATION DES LIEUX ET DES BIENS PATRIMONIAUX DE VALEUR CULTURELLE (CHARTE DE BURRA) 44 4.8 CONCLUSION 45 LE PATRIMOINE AU QUÉBEC 48 CHAPITRE V LA CONSERVATION AU QUÉBEC 49 CHAPITRE VI L’URBANISME AU QUÉBEC 54 6.1 LE PROTO-URBANISME 54 6.2 UN URBANISME FONCTIONNALISTE 56 6.3 LE PATRIMOINE ET LA LOI SUR L’AMÉNAGEMENT ET L’URBANISME (LAU) 58 CHAPITRE VII RÉPONSE PAR LATYPOMORPHOLOGIE 61 7.1 LA PERTINENCE DE CE CADRE THÉORIQUE 61 7.2 LES LIMITES DE CE CADRE THÉORIQUE 63 CHAPITRE VIII NOUVELLE DONNE EN MATIÈRE D’URBANISME 65 8.1 LES FRICHES URBAINES 66 8.2 LES RAPPORTS DE PROXIMITÉ 68 8.3 L’APPORT DE GIOVANNONI EST-IL SUFFISANT’? 69 PARTIE 2 CADRE D’ANALYSE 72 CHAPITRE IX PROBLÉMATIQUE 73 9.1 PROBLÉMATIQUE 73 9.1.1 APPROCHE EN MODE BEAUX-ARTS 73 9.1.2 APPROCHE EN MODE URBANISTIQUE 74 9.2 LES DOCUMENTS D’ÉTUDE ET LA JUSTIFICATION DE LEUR CHOIX 75 9.3 ARRIMAGE DU uploads/Litterature/ garcia-sylvain-2006-memoire.pdf