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COURS Jacqueline Morand-Deviller collection COURS Droit administratif des biens

COURS Jacqueline Morand-Deviller collection COURS Droit administratif des biens • Cours • Thèmes de réflexion • Commentaires d’arrêts avec corrigés 9e édition cours & TD LMD DROIT ADMINISTRATIF DES BIENS COURS THÈMES DE RÉFLEXION COMMENTAIRES D’ARRÊTS AVEC CORRIGÉS Jacqueline Morand-Deviller Professeur émérite de l’Université Paris 1 (Panthéon-Sorbonne) 9e édition SOMMAIRE PREMIÈRE PARTIE – LE DOMAINE PUBLIC Préliminaire – Les propriétés publiques I. L’avènement de la notion de domaine public ............................................................. 17 II. Les propriétés publiques ........................................................................................ 23 III. Les principes communs aux propriétés publiques : incessibilité à vil prix et insaisissabilité ...................................................................................................... 32 Chapitre 1 – Notion et consistance I. Les critères de la domanialité publique..................................................................... 40 II. La composition du domaine public........................................................................... 63 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 91 Thème de réflexion ......................................................................................................... 92 Thème de réflexion : Propriété publique et domanialité publique. Une nouvelle approche des biens publics .................................................................................................................. 93 Commentaire d’arrêt : Domaine public, ouvrage public et copropriété CE, 11 février 1994, « Compagnie d’assurances Préservatrice foncière »............................................................... 95 Commentaire d’arrêt : Vestiges archéologiques, Domanialité publique, droit de propriété CE, 24 avril 2012 « Ministre de la Culture » .............................................................................. 98 Thème de réflexion : Le domaine public culturel mobilier ................................................... 102 Commentaire d’arrêt : CE, 21 mars 1984, « Mansuy »......................................................... 105 Note de synthèse : Les notions d’aménagement spécial et d’accessoire ............................... 108 Thème de réflexion : Le statut juridique des biens d’EDF .................................................... 111 Thème de réflexion : La domanialité publique du sous-sol .................................................. 113 Commentaire d’arrêt : La notion de promenade publique CAA Paris, 6 juin 1989, « SA Le Pavillon royal »................................................................................................................ 117 Chapitre 2 – Incorporation I. Préliminaire : Le contentieux de l’appartenance des biens au domaine public............... 125 II. Les modes et les procédures d’acquisition ............................................................... 126 III. L’entrée dans le domaine public............................................................................. 126 IV. Les changements d’affectation ............................................................................... 130 V. La sortie du domaine public.................................................................................... 139 VI. La délimitation du domaine public .......................................................................... 145 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 155 Dissertation : Les mutations domaniales et la décentralisation ............................................ 156 Thème de réflexion : Le viaduc et le nouveau port de plaisance de Pornichet : transfert de gestion .......................................................................................................................... 161 Thème de réflexion : Que vous inspirent les rebondissements et les contradictions d’une affaire, à la complexité certes exceptionnelle : l’affaire « Couach » ?.................................... 163 Thème de réflexion : Les digues à la mer Conseil constitutionnel, 24 mai 2013 : « SCI Pascal » 165 Thème de réflexion : Commenter les dispositions de la loi du 26 juillet 1996 concernant les incidences de la privatisation de France Télécom sur la propriété des biens et leur régime juridique ........................................................................................................................ 168 Thème de réflexion : La domanialité publique des voies et parkings à l’intérieur des enceintes des hôpitaux publics........................................................................................................ 172 5 Thème de réflexion : L’alignement.................................................................................... 173 Chapitre 3 – La protection du domaine public I. La protection de la consistance du domaine public : l’inaliénabilité et l’imprescriptibilité 177 II. La protection de l’utilisation du domaine public : les servitudes.................................. 185 III. La protection contre les dégradations et les occupations sans titre : les contraventions de voirie............................................................................................................... 193 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 215 Thème de réflexion : Commenter cette disposition du Préambule de la loi domaniale des 22 novembre – 1er décembre 1790.................................................................................... 216 Thème de réflexion : Inaliénabilité et impresciptibilité des biens culturels ............................. 217 Thème de réflexion : Concession d’occupation du domaine public et délégation (concession) de service public ................................................................................................................. 219 Commentaire de texte..................................................................................................... 220 Commentaire de texte : La contravention de grande voirie .................................................. 221 Commentaire d’arrêt : Le comportement extravagant du pensionnaire d’une maison de retraite et les problèmes de domanialité publique CE, Ass., 3 mars 1978, « M. Lecoq » .......... 222 Commentaire d’arrêts : L’occupation sans titre du domaine public et ses conséquences ........ 226 Thème de réflexion : Un barrage de péniches et l’utilisation normale du domaine public fluvial 231 Thème de réflexion : Occupants sans titre du domaine public Expulsion et voie de fait ........... 232 Thème de réflexion : La domanialité publique et la Convention européenne des droits de l’homme........................................................................................................................ 234 Commentaire d’arrêt : L’euro-compatibilité des règles d’inaliénabilité et d’imprescriptibilité CEDH, 29 mars 2010, « Depalle-Triboulet c/ France » (extraits) ........................................... 235 Chapitre 4 – Les utilisations et la gestion du domaine public I. Les utilisations du domaine affecté à l’usage collectif du public .................................. 244 II. Les utilisations privatives du domaine public............................................................. 256 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 295 Thème de réflexion : Les concessions d’endigage............................................................... 296 Débat autour d’une utilisation privative singulière : La photographie d’œuvres d’art exposées dans les musées CE, 29 octobre 2012, « Commune de Tours » ........................................... 298 Commentaire d’arrêt : La « redevance-trottoir » CE, 31 mars 2004 « Commune d’Avignon ».... 300 Dissertation : Le régime juridique des édifices cultuels ....................................................... 302 Dissertation : Le principe de gratuité et le péage sur certains ouvrages d’art ........................ 307 Thème de réflexion : L’utilisation du domaine public à des fins publicitaires.......................... 314 Thème de réflexion ......................................................................................................... 318 Thème de réflexion : La distribution de journaux gratuits sur le domaine public CE, Avis, 21 octobre 2004.............................................................................................................. 320 Commentaire d’arrêts : Les contrats de mobilier urbain ..................................................... 321 Thème de réflexion : Travaux publics et domaine public CAA Paris, 12 février 2010, « Soc. RTE- EDF transports » ............................................................................................................. 326 Thème de réflexion : Dissociation entre les attributs du droit de propriété ............................ 327 Commentaire d’arrêt : CE, 3 décembre 2010, « Ville de Paris et Association Paris Jean Bouin » 328 Thème de réflexion : Bail emphytéotique et construction d’une mosquée .............................. 333 Note de synthèse : Domaine public et droit de la concurrence............................................. 335 Chapitre 5 – Le domaine privé I. Définition ............................................................................................................... 340 II. Consistance........................................................................................................... 342 III. Gestion ................................................................................................................ 353 DROIT ADMINISTRATIF DES BIENS 6 IV. La cession des biens du domaine privé ................................................................... 357 V. Le contentieux du domaine privé ............................................................................. 361 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 365 Commentaire : La valorisation des biens publics ................................................................ 366 Commentaire d’arrêt : Domanialité des forêts TC, 22 octobre 2007, « Préfet des Bouches-du- Rhône »......................................................................................................................... 369 Thème de réflexion : La chasse en forêt domaniale et les pouvoirs de « gestion » de l’ONF ... 371 Commentaire d’arrêts : La vente à vil prix par une commune d’un terrain dépendant de son domaine privé ................................................................................................................ 372 Commentaire d’arrêts : Les contentieux des « biens communaux » ..................................... 377 Commentaire d’arrêts : Le contentieux du domaine privé. Querelle de compétences.............. 379 Commentaire d’arrêts : L’aliénation forcée des actions détenues par les personnes publiques 384 Thème de réflexion : Valorisation économique et activités culturelles ................................... 389 DEUXIÈME PARTIE – L’EXPROPRIATION Préliminaire : L’expropriation et les autres modes de cession forcée des biens ......... 395 Chapitre 1 – Expropriation et droit de propriété I. Un droit inviolable et sacré : la propriété menacée par l’expropriation ......................... 402 II. Histoire de l’expropriation ....................................................................................... 406 III. Sources normatives et jurisprudentielles ................................................................. 411 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 419 Thème de réflexion : Napoléon et l’expropriation. Pas une ride ............................................ 420 Thème de réflexion : Expropriation et droit de propriété ...................................................... 422 Commentaire de décision ................................................................................................ 424 Thème de réflexion ......................................................................................................... 429 Commentaire d’arrêts : Préemption Réfléchir sur les garanties que procure l’exigence d’une justification claire de l’objet de la préemption .................................................................... 430 Commentaire d’arrêts : Les conséquences de l’annulation d’une décision de préemption ....... 432 Chapitre 2 – Les acteurs, l’objet et les finalités de l’expropriation I. L’exercice du droit d’expropriation : acteurs et biens concernés .................................. 436 II. La finalité de l’expropriation : l’utilité publique .......................................................... 443 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 459 Dissertation : L’évolution de la notion d’utilité publique ....................................................... 460 Note de synthèse : Faire la synthèse des missions confiées au Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres et des moyens dont il dispose ............................................. 465 Thème de réflexion : Expropriation et aménagement .......................................................... 469 Thème de réflexion : Réfléchir aux moyens dont dispose une commune pour s’opposer à un projet d’aménagement de l’État, situé sur son territoire ...................................................... 470 Thème de réflexion : L’expropriation en vue de la protection de l’environnement ................... 472 Commentaire d’arrêt : Autoroute et TGV : bilan négatif ....................................................... 476 Thème de réflexion : L’utilité publique des centrales nucléaires........................................... 481 Note de synthèse : Déclaration d’utilité publique et principe de précaution CE, Ass., 12 avril 2013, « Association STOP THT »......................................................................................... 483 Chapitre 3 – La phase administrative de l’expropriation I. L’enquête publique ................................................................................................. 488 II. La déclaration d’utilité publique............................................................................... 504 III. L’enquête parcellaire et l’arrêté de cessibilité .......................................................... 513 Sommaire 7 Thèmes de réflexion et commentaires d’arrêts............................................................. 519 Note de synthèse : L’affaire de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes ................................. 520 Thème de réflexion : Développer les différents moyens de légalité externe et interne soulevés dans cet arrêt ................................................................................................................ 524 Note de synthèse : Le nucléaire (Superphénix) et le juge administrative................................ 526 Commentaire d’arrêt : Le contrôle du juge de cassation sur la déclaration d’utilité publique CE, 3 juillet 1998, « Salva-Couderc »................................................................................. 530 Thème de réflexion : Caractère déraisonnable de la durée uploads/Litterature/ j1l3-corrige-droit-administratif-des-biens-cours.pdf