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République du Sénégal Un Peuple- Un But- Une Foi Ministère de l’Éducation natio

République du Sénégal Un Peuple- Un But- Une Foi Ministère de l’Éducation nationale Direction de la Planification et de la Réforme de l’Éducation SYNTHESE PROSPECTIVE DE L’EVALUATION DE LA PHASE 1 DU PROGRAMME D’AMELIORATION DE LA QUALITE, DE L’EQUITE ET DE LA TRANSPARENCE DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION (PAQUET) (Re)contextualiser le PAQUET Dakar, Janvier 2017 2 Sommaire Sigles – Acronymes ............................................................................................................................................. 4 Résumé exécutif ................................................................................................................................................... 7 1. Introduction générale .................................................................................................................................... 13 2. Méthodologie ................................................................................................................................................. 16 3. Cadres de référence – problèmes – enjeux ................................................................................................ 18 4. Performances enregistrées durant la 1ère phase ........................................................................................ 23 4.1 Amélioration de la qualité ..................................................................................................................... 23 4.1.1 Efficacité interne ............................................................................................................................. 23 4.1.1.1 DIPE ..................................................................................................................................................... 23 4.1.1.2 Cycle fondamental .............................................................................................................................. 24 4.1.1.3 ESG ...................................................................................................................................................... 25 4.1.1.4 EBJA .................................................................................................................................................... 25 4.1.1.5 FPT ....................................................................................................................................................... 26 4.1.1.6 ESR ....................................................................................................................................................... 26 4.1.2 Réussite des apprentissages ........................................................................................................... 26 4.1.2.1 Cycle fondamental .............................................................................................................................. 26 4.1.2.2 ESG ...................................................................................................................................................... 27 4.1.2.3 EBJA .................................................................................................................................................... 27 4.1.2.4 FPT ....................................................................................................................................................... 28 4.1.2.6 ESR ....................................................................................................................................................... 28 4.1.3 Intégration des TICE....................................................................................................................... 29 4.1.3.1 DIPE ..................................................................................................................................................... 29 4.1.3.2 Cycle fondamental et ESG ................................................................................................................ 29 4.1.3.3 EBJA .................................................................................................................................................... 30 4.1.3.4 ESR ....................................................................................................................................................... 30 4.1.4 Promotion des mathématiques, des sciences et des technologies ............................................. 30 4.1.4.1 Cycle fondamental et ESG ................................................................................................................ 30 4.1.4.2 FPT ....................................................................................................................................................... 31 4.1.4.3 ESR ....................................................................................................................................................... 31 4.1.5 Efficacité externe ............................................................................................................................ 31 4.2 Accès ........................................................................................................................................................ 32 4.2.1.1 DIPE ..................................................................................................................................................... 32 4.2.1.2 Cycle fondamental .............................................................................................................................. 33 4.2.1.3 ESG ...................................................................................................................................................... 33 4.2.1.4 EBJA .................................................................................................................................................... 33 4.2.1.5 FPT ....................................................................................................................................................... 34 4.2.1.6 ESR ....................................................................................................................................................... 34 4.2.1.7 Equipements et infrastructures d’accueil ........................................................................................ 35 4.3 Equité ........................................................................................................................................................ 36 4.3.1 Indice de parité ................................................................................................................................ 36 4.3.2 Disparités géographiques ............................................................................................................... 37 4.3.3 Langue d’enseignement – Filières de formation ......................................................................... 38 4.3.4 Prise en charge des enfants vivant avec un handicap ................................................................. 39 4.3.5 Disparités socioéconomiques ........................................................................................................ 39 4.3.6 Validation des acquis de l’expérience .......................................................................................... 39 4.3.7 Répartition des ressources.............................................................................................................. 40 4.4 Gouvernance ............................................................................................................................................ 40 4.4.1 Principes et outils de pilotage, de coordination du système ...................................................... 41 4.4.2 Cartes scolaire, de FPT et d’ESR .................................................................................................. 43 4.4.3 Gestion des ressources humaines .................................................................................................. 43 4.4.4 Financement de l’Education et de la Formation ......................................................................... 46 4.4.5 Décentralisation – Déconcentration.............................................................................................. 49 4.4.6 Dialogue social et communication ................................................................................................ 51 4.4.7 Redevabilité et transparence .......................................................................................................... 52 4.4.8 Efficacité et efficience .................................................................................................................... 52 Rapport d’évaluation de la phase 1 du PAQUET – Synthèse prospective 3 4.5 Satisfaction des parties prenantes et des clients ................................................................................. 54 5. Leçons apprises.............................................................................................................................................. 55 5.1 Facteurs de réussite ................................................................................................................................. 55 5.2 Facteurs de contreperformance ............................................................................................................. 56 5.3 Défis et enjeux pour la 2e phase du PAQUET .................................................................................... 56 5.3.1 Faiblesses et acquis à considérer ................................................................................................... 57 5.3.2 Anticipation et gestion des défis majeurs .................................................................................... 58 6. Mises en perspective ..................................................................................................................................... 62 6.1 Options – Orientations stratégiques – Principes directeurs .............................................................. 62 6.2 Mesures phares ........................................................................................................................................ 63 7. Eléments de conclusion ................................................................................................................................ 67 Documentation sélective ................................................................................................................................... 68 Equipe de réalisation ......................................................................................................................................... 70 Documents annexes ........................................................................................................................................... 72 Annexe 1a : Objectifs et cibles des deux principaux Agendas post 2015 ............................................. 72 Annexe1b : Décisions issues des conseils présidentiels sur l’ESR et les Assises de l’Education ..... 74 Annexe 2 : CMR DIPE ................................................................................................................................. 75 Annexe 3 : CMR Cycle fondamental et ESG ............................................................................................ 78 Annexe 4 : CMR EBJA ................................................................................................................................ 87 Annexe 5 : CMR FPT ................................................................................................................................... 89 Annexe 6 : CMR ESR .................................................................................................................................. 91 Annexe 7 : CMR gouvernance .................................................................................................................... 98 Annexe 8 : Evaluation qualitative de la commission DIPE .................................................................. 100 Annexe 9 : Evaluation qualitative de la commission Cycle fondamental et ESG ............................. 108 Annexe 10 : Evaluation qualitative de la commission Alphabétisation, langues nationales, daaras111 Annexe 11 : Evaluation qualitative de la commission Formation professionnelle et technique ...... 116 Annexe 12 : Evaluation qualitative de la commission Enseignement supérieur ................................ 120 Annexe 13 : Evaluation qualitative de la commission Gouvernance et coordination du secteur .... 122 Annexe 14 : Evaluation qualitative de la commission promotion mathématiques, sciences et technologie 124 Annexe 15 : Evaluation qualitative de la commission TICE ................................................................ 126 Rapport d’évaluation de la phase 1 du PAQUET – Synthèse prospective 4 Sigles – Acronymes ADEM Appui au Développement de l’Enseignement moyen AFD Agence française de Développement AME Association des Mères d’Elève ANPECTP Agence nationale de la Petite Enfance et de la Case des Tout-petits ANSD Agence nationale de la statistique et de la démographie APC Approche par les compétences APE Association des Parents d’Elèves APSE Appui au pilotage du système éducatif ARED Associated in Research and Education for Development BFEM Brevet de fin d’Etudes moyennes BID Banque islamique pour le Développement BREDA Bureau régional de l’Education en Afrique - UNESCO BST Bloc scientifique et technologique CAP Cellule d’Animation pédagogique CAQ Contrat d’Amélioration de la Qualité CCIEF Cadre de Concertation et d’Intervention pour l’Education des Filles CDP Contrat de Performance CDSMT Cadre des Dépenses sectoriels à moyen Terme CE1-2 Cours élémentaire 1ere – 2ème année CEFDI Centre d’Education et de Formation des Déficients Intellectuels CGE Conseil de Gestion de l’Etablissement/ Comité de Gestion de l’Ecole CEM Collège d’Enseignement moyen CFEE Certificat de Fin d’Etudes élémentaires CFS-EM Certificat de Fin de Stage des Elèves-Maitres CIME Cellule informatique du ministère de l’Education CM1-2 Cours moyen 1ere – 2ème année CNAES Concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur au Sénégal CNEPS Centre national d’Education physique et sportive COSYDEP Coalition des organisations en synergie pour la défense de l’éducation publique CPC Classe préscolaire communautaire CRD Conseil régional de Développement CRES Consortium pour la Recherche économique et sociale CRFPE Centre régional de Formation des Personnels de l’Education DIPE Développement Intégré de la Petite Enfance DAGE Direction de l’Administration générale et de l’Equipement DALN Direction de l’Alphabétisation et des Langues nationales DCAS Division des Cantines scolaires DEE Direction de l’Enseignement élémentaire DEMSG Direction de l’Enseignement moyen secondaire général DEPS Direction de l’Education préscolaire DESG Direction de l’Enseignement secondaire DES Direction de l’Enseignement supérieur DPPD Document de programme pluriannuel de Dépenses DRH Direction des Ressources humaines DPRE Direction de la Planification et de Réforme de l’Education DSAJ Division des Sports et des Activités de Jeunesse EBJA Education de Base des Jeunes et des Adultes ECB Ecole communautaire de Base EE Enseignement élémentaire EPT Education pour Tous EFA Ecole franco-arabe ELAN Ecole et Langues nationales EMSG Enseignement moyen et secondaire général ENO Espace numérique ouvert ESR Enseignement Supérieur et Recherche Rapport d’évaluation de la phase 1 du PAQUET – Synthèse prospective 5 ETS FPT FASTEF GAR GAML IA IEF IEMS IFADEM IGEF INEADE INEFJA ISU JICA LARTES MEN MEFP MFFE MFPAA MESR MIRADOR ODD ONG OPAM PAA PAAME PAEBCA PAEF PAES PALAM PALME PAMOD PAQ PAQEEB PAQUET PARC PDEF PETTAO PIB PIEPS-AMS PISA PLANETE PME PNBS PREMST PSE PTA PTF SEF SIMEN SNERS SRA SYGEC SysGAR Equipe technique sectorielle Formation Professionnelle et Technique Faculté des Sciences et Technologies de l’Education Gestion axée sur les Résultats Global Alliance to Monitor Learning (Alliance mondiale pour la mesure de l’apprentissage Inspection d’Académie Inspection de l’Education et de la Formation Inspecteur de l’Enseignement moyen secondaire Initiative pour la Formation à Distance des Maitres Inspection générale de l’Education et de la Formation Institut National d’Etude et d’Action pour le Développement de l’Education Institut national d’Education et de Formation des jeunes Aveugles Institut de statistique de l’UNESCO Agence de Coopération internationale du Japon Laboratoire de Recherche sur les Transformations économiques et sociales Ministère de l’Education nationale Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan Ministère de la Femme, de la Famille et de l’Enfance Ministère de la Formation professionnelle, de l’Apprentissage et de l’Artisanat Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Management intégré axé sur la dotation rationnelle des Ressources Objectif de Développement durable Organisation non gouvernementale Olympiade Pan africain de Mathématiques Purchase from Africans for Africa Projet d’Amélioration des Apprentissages en Mathématiques à l’Elémentaire Projet d’Amélioration de l’Education de Base en Casamance Projet d’Appui à l’Education des Filles Projet d’Amélioration de l’Environnement scolaire Projet d’Alphabétisation et d’Apprentissage des Métiers Partenariat pour l’Amélioration de la Lecture et des Mathématique à l’Elémentaire Projet d’Appui à la Modernisation des Daara Plan d’Amélioration de la Qualité Projet d’Amélioration de la Qualité et de l’Equité de l’Education de Base Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence Projet d’Appui au Renouveau des Curricula Programme décennal de l’Education et de la Formation Portail électronique pour le Travail collaboratif, l’Archivage, documentaire et l’Organisation Produit intérieur brut Programme d'Investissement dans les Ecoles publiques au Sénégal-Appui aux Manuels scolaires Programme international pour le Suivi des Acquis Paquet de Logiciels académiques normalisés pour les Ecoles et Etablissements Partenariat mondial pour l’Education Programme national des Bourses de Sécurité familiale Projet de Renforcement de l’Enseignement des Mathématiques, des Sciences et de la Technologie Plan Sénégal émergent Plan de Travail annuel Partenaire technique et financier Système d’Éducation et de Formation Système d’Information intégrée du ministère de l’Éducation nationale Système national d’Evaluation des Rendements scolaires Santé de la Reproduction des Adolescents Système de Gestion du Courrier Système de Gestion axée sur les Résultats Rapport d’évaluation de la phase 1 du PAQUET – Synthèse prospective 6 TBPS TBS TICE TNEF UA UNESC O Taux brut de Préscolarisation Taux brut uploads/Management/ 2017-2018-01-senegal-evaluation-plan-sectoriel-education.pdf