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1 Termes de Références Recrutement d’un(e) consultant(e) pour l’étude des chaîn

1 Termes de Références Recrutement d’un(e) consultant(e) pour l’étude des chaînes de Valeur à fort potentiel économique, social et environnemental pour les deux communes de MINDIF et DARGALA 1. Contexte et justification Situé entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique centrale, le bassin du Lac Tchad couvre le Tchad, le Cameroun, le Niger et le Nigéria. Important bassin de production agropastorale et halieutique, le bassin du Lac Tchad repose sur un écosystème fragile mais avec une production variée et connaissant une démographie galopante. On estime ainsi à 2 millions le nombre d’habitants vivant directement des ressources du bord du Lac ou dans un rayon de 30 Km1. La région est en outre secouée par une crise depuis 2009 avec pour corollaire des pertes en vies humaines, des déplacements forcés de populations, des pertes des actifs productifs, des pressions sur les ressources naturelles et une désarticulation de l’économie engendrant ainsi des conséquences sur l’emploi, en particulier pour les jeunes. Il est unanimement reconnu que cette crise sécuritaire s’est développée sur des causes structurelles. La région du Lac dans les 4 pays a été globalement marginalisée et a faiblement bénéficié de politiques de décentralisation. Pour faire face à cette situation, et en soutien aux différents pays, un consortium de trois ONG internationales (ACF-chef de file, CARE et le groupe URD) a bénéficié de l’appui financier de l’Union Européenne et de l’Agence Française de Développement pour la mise en œuvre du programme de Redressement Economique et Social Inclusif du Lac Tchad (RESILAC). Ledit projet concerne ces 4 pays du bassin du Lac Tchad. S’inscrivant fortement dans la continuité de l’expérience des partenaires dans la région du Lac Tchad, le projet Resilac se présente comme une réponse à cette crise complexe avec des fondements conjoncturels (crise humanitaire) et structurels. Il a pour objectif de « contribuer au redressement économique et au renforcement de la résilience et de la cohésion sociale des territoires du bassin du Lac Tchad les plus impactés et par le changement climatique » pour une durée de 4 ans. Ce projet se veut, donc, novateur avec une harmonisation d’approches en s’appuyant sur les dynamiques et potentialités locales afin d’impacter de manière significative la région du Lac en particulier et le Bassin du La Tchad en général. Pour ce faire, il est structuré autour de 4 sous objectifs appelés aussi piliers à savoir : • Pilier 1 : Renforcer le capital humain, la cohésion sociale et la gestion collective et durable des ressources naturelles dans les territoires ciblés ; • Pilier 2 : Favoriser le redressement économique dans les territoires ciblés et la résilience des populations les plus exposées, notamment les jeunes et les femmes, à travers un accès 1 Le développement du Lac Tchad – Situation actuelle et futurs possibles – IRD 2014 2 à l’emploi et à des systèmes de production agro-sylvo-pastorale intensifiés et adaptés au changement climatique ; • Pilier 3 : Valoriser et consolider les acteurs des territoires ciblés en favorisant dialogue et engagement, et en renforçant leurs capacités suivant les compétences et rôles de chacun ; • Pilier 4 : Produire des connaissances utiles pour la qualité des activités du projet en contexte de crise et pour la prise de décision des acteurs locaux. Le pilier 2, dans le cadre duquel s’inscrit la présente consultance, contribue au redressement économique de la région et à l’appui à l’économie villageoise. Ce redressement inclut un renforcement des chaînes de valeurs locales. En effet, à l’observation, il ressort que l’ensemble des zones ciblées pour les interventions de RESILAC possèdent une caractéristique commune : il s’agit de zones rurales dont l’économie et la subsistance des populations reposent majoritairement sur la production agro-pastorale, halieutique et l’exploitation directe des ressources naturelles. Au Cameroun, dans les communes de Mindif et Dargala ciblées par le projet, les productions brutes sont très peu transformées et les politiques agricoles tendent vers un développement d’activités en aval de la production, une spécialisation accrue des activités et un renforcement du maillage des différents acteurs des marchés. Pour RESILAC, la stratégie de « Redressement Economique » s’appuie fortement sur le renforcement des atouts locaux en lien avec l’agro pastoralisme, et l’accès équitable de tous aux ressources. Pour ce faire, la méthodologie proposée pour le renforcement des chaînes de valeur prévoit une collecte de donnée préliminaires sur les potentielles chaînes de valeur porteuses dans les deux communes d’intervention. Ce travail préliminaire a déjà été réalisé par le biais d’une revue documentaire2, d’une synthèse des études précédentes, incluant l’étude sur les chaines de valeurs inclusives et sensibles à la nutrition dans les régions du Nord et de l’Extrême Nord Cameroun (Programme RESILIANT) et d’un diagnostic communautaire effectué dans les deux communes. Il a permis de pré-sélectionner quinze chaînes. A la suite de cette présélection, un analyse croisée des grilles3 et données recueillies auprès des communautés nous a permis de sélectionner quatre (04) chaînes prioritaires (Oignon, Sorgho SS, Sorgho SP, Niébé). Deux chaînes complémentaires seront à inclure dans l’analyse – notamment l’élevage des petits ruminants et une filière agro-forestière. Ces dernières sont importantes à mieux explorer, vu leur potentialité dans un système de production agro-pastoral intégré (apport d’engrais issu de l’élevage, apport de paillage / aliment de bétail, amélioration de la rétention en eau, potentiel des transformations / valeur ajouté additionnelle, bois de chauffe issus des arbres). Elles sont à la fois rentables, avec un fort appui nutritionnel, intéressantes pour un système de production agroécologique et pourront être plus faciles d’entrée pour les femmes et jeunes. 2 Cf. Rapport de revue documentaire et de synthèse des études de chaînes de valeur dans le Nord et l’Extrême- Nord. 3 Grille de sélection des chaînes de valeur du RESILAC adaptée de la grille développée par la GIZ. C’est l’outil usité au cours des ateliers communaux de présélection des chaînes de valeurs avec les communautés, leaders administratifs et traditionnels, sectoriels des deux communes de MINDIF et DARGALA. 3 La sélection de ces chaînes se justifie par leur fort potentiel d’adaptation au contexte climatique de la région (Extrême-Nord), leur capacité à résorber les besoins alimentaires des ménages, leur caractère inclusif (mobilisation des femmes, des jeunes, des hommes), leurs capacités à créer de l’emploi (à la production, à la commercialisation), leur capacité de transformation (produits dérivés), mais aussi de soutien aux autres filières (élevage des bovins, ovins, volaille), et enfin leur impact positif sur les sols et l’environnement (fertilisant..). Cependant ce travail préliminaire connaît des limites. La cartographie des chaînes de valeur réalisée jusqu’à ce moment n’est pas exhaustive en ce sens qu’elle ne renseigne pas sur l’environnement naturel, social et institutionnel sur les chaînes par exemple. Egalement, malgré le fait qu’une grille avec des critères détaillés de rentabilité économique mais aussi sociaux et environnementaux a été utilisée, il mérite de creuser et d’évaluer pour chaque filière pré-ciblée des opportunités spécifiques ou des barrières existantes en terme de genre, environnement et adaptation au chocs climatiques. De plus, il sera important d’élaborer une stratégie réaliste, efficace et efficiente d’appui et de soutien aux filières dans les communes à des différentes échelles – très petites, petites et moyennes entreprises. C’est la raison pour laquelle une étude approfondie, sur la base des données déjà recueillie et des informations manquantes, est nécessaire en vue de l’élaboration d’un plan d’action détaillé et d’un plan de compétitivité de chaque filière (PCF) soutenue sur des différents niveau d’intégration (Très Petite, Petite et Moyenne Entreprise afin de promouvoir l’insertion des jeunes entrepreneurs (HIMO et champions communautaires), aux Associations Villageoises d’Epargne et de Crédit (AVEC), aux Organisations à Base Communautaire (OBC), aux groupements de Producteurs et d’agriculteurs dans les deux communes de Mindif et de Dargala. Ces PFC devrait s’étendre aux bassins des productions dans les zones concernées afin de mieux identifier des potentialités au niveau territorial. L’étude prendra également en compte les conclusions de l’autre consultance menée en parallèle par RESILAC sur les techniques de production innovantes et adaptées au changement climatique. Cette consultance complémentaire fournira des informations détaillées sur les systèmes de production agricole locaux, qui devront être intégrées à la présente étude. 2. Objectifs de l’étude L’objectif général de l’étude est de valider la pertinence et d’élaborer le plan d’action stratégique de soutien des 06 filières sélectionnées ainsi que le PCF par filière en vue du soutien technique et financier, et de l’accompagnement des groupes de producteurs et d’agriculteurs des communes de Mindif et Dargala. Les analyses environnementales et genre sont des aspects transversaux à toutes les étapes de cette consultation, afin d’assurer de faire des investissements dans les chaînes de valeurs qui sont respectueux de l’environnement et genre transformatif. Ceci permettra dans un premier temps de valider la sélection des filières pré-ciblés, et par la suite d’enrichir la qualité de la stratégie de développement des chaînes de valeurs. Ces aspects seront donc intégrés à tous les niveaux de l’analyse des chaînes de valeur. a) Elaborer une cartographie précise et détaillée des chaînes de valeurs retenues la cartographie doit renseigner sur : les acteurs directs de la chaîne (producteurs, transformateurs, grossistes, détaillants…), les acteurs indirects (fournisseurs uploads/Management/ 79de28e-7978-764f6a8-7978-tdr-cdv-resila.pdf