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1 Michel Godet Michel Godet© © 8 L8 ANALYSER LES STRATÉGIES D’ACTEURS : LA MÉTH

1 Michel Godet Michel Godet© © 8 L8 ANALYSER LES STRATÉGIES D’ACTEURS : LA MÉTHODE MACTOR T2 Chapitre 6 1. Origines et étapes de la méthode Mactor 2. Construire le tableau : « stratégie des acteurs » 3. influences entre acteurs, rapports de force, matrice MIDI 4 Identifier les enjeux stratégiques et les objectifs associés et Positionner chaque acteur sur les différents objectifs :la matrice MAO 5 Repérer les convergences et divergences (simples, valuées et pondérées par les rapports de force) 6 Formuler les recommandations stratégiques cohérentes et poser les questions clés pour l’avenir 7 Jeux d’acteurs et sécurité alimentaire L9 illustrations T2 Chapitre 10 2 Michel Godet Michel Godet© © 9 Formuler les enjeux, identifier les champs de bataille: analyse du jeu des acteurs par la méthode MACTOR État présent { { État futur { { Événements contingents + Phénomènes chaotiques Jeu des acteurs Tendances lourdes Hypothèses de ruptures Objectifs , projets des acteurs L L’ ’al alé éa a La volont La volonté é La n La né écessit cessité é Importance du jeu des acteurs Importance du jeu des acteurs 3 Michel Godet Michel Godet© © 10 Analyse du jeu des acteurs : Mactor 9 Une base formée de trois listes : 9 Identifier les acteurs 9 Repérer les enjeux majeurs, champs de bataille 9 Identifier les objectifs poursuivis par les acteurs pour défendre leurs intérêts sur ces champs de bataille 9 Trois temps dans l’analyse 9 Une matrice acteurs/acteurs : influences directes entre acteurs 9 Une matrice acteurs/objectifs : position de chaque acteur sur chaque objectif 9 Interprétation des résultats 9 Influence/dépendance 9 Rapports de force 9 Convergences divergences d’intérêts 9 « Proximités » acteurs/objectifs 4 Michel Godet Michel Godet© © 11 Analyse des jeux d’acteurs 9 Pertinence de la méthode: 9 Pour l’analyse de domaines où les enjeux se situent très largement dans la confrontation d’intérêts d’essences différentes (public v. privé, producteurs v. consommateurs, régulateurs v. régulés, …), 9 Pour des domaines soumis à des perspectives de changement importantes d’ordre réglementaire, technologique, … dans lesquels des transformations créent de fortes incertitudes et tensions sur la réalisation des projets des acteurs, leur rôle des acteurs et leur marge de manœuvre. 9 2 types d’approche: exploratoire / normative 9 Se doter d’une représentation collective du jeu : une base d’analyse: 9 Des acteurs 9 Des enjeux et des objectifs 9 2 matrices : acteurs x acteurs et acteurs x objectifs 5 Michel Godet Michel Godet© © 12 Typologie des approches Mactor exploratoire confidentiel CIG « avenir des institutions européennes » Mactor exploratoire confidentiel CIG « avenir des institutions européennes » Mactor exploratoire participatif BASF Agro et sa filière « avenir de la sécurité alimentaire » Mactor exploratoire participatif BASF Agro et sa filière « avenir de la sécurité alimentaire » Mactor stratégique confidentiel EDF « avenir des combustibles irradiés » Mactor stratégique confidentiel EDF « avenir des combustibles irradiés » Mactor stratégique participatif IGN « avenir de l’information géographique » Mactor stratégique participatif IGN « avenir de l’information géographique » Participation Impact stratégique 6 Michel Godet Michel Godet© © 13 Se doter d’une représentation collective du jeu: base d’analyse du jeu des acteurs • Les acteurs • Les enjeux et les objectifs ¾ trouver un compromis réaliste (représentativité de la problématique étudiée) et opérationnel (temps disponible) pour se doter d’une représentation commune du système ¾ La représentation du système (acteurs, enjeux, objectifs) est très largement déterminée par la perception que les acteurs (groupe de travail et personnes auditionnées) se font, aujourd’hui, de la réalité du jeu. Contingence au contexte • La matrice acteurs x acteurs • La matrice acteurs x objectifs 7 Michel Godet Michel Godet© © 14 Se doter d’une représentation collective du jeu : les acteurs 9 Définition: 9 Un acteur a une identité, un projet et des moyens d’action propres (aussi faibles soient-ils), organisés dans une stratégie pour atteindre les buts et les objectifs qu’il s’est fixés pour les faire aboutir. 9 Combien d’acteurs prendre en compte ? 9 retenir les acteurs qui jouent aujourd’hui un rôle majeur dans le jeu. 9 difficulté: appréhender des acteurs « polymorphes » (ex: l’Etat) (dont les acteurs composants peuvent différer dans leurs objectifs, leur comportement et leurs critères de décision) et d’acteurs assurant plusieurs rôles fonctionnels dans le (S) 9 consolider la liste des acteurs en itérant avec la construction de la liste des enjeux et objectifs à retenir. En effet, les acteurs doivent être différenciés selon leur position contrastée, au travers des objectifs qu’ils poursuivent, par rapport aux enjeux actuels et futurs. 9 Retour d’expérience : un nombre d’acteurs compris entre 10 et 20. 8 Michel Godet Michel Godet© © 15 Exemple: liste du jeu acteurs sur le transport aérien et l’aménagement du territoire en IDF 9 Aéroports : 9 ADP 9 Aérodromes d’Ile-de-France/proche région hors ADP 9 Administrations compétentes en matière de TA: 9 Gouvernement 9 Ministère des Transports et DGAC 9 Ministère des finances 9 Direction de la navigation aérienne 9 Les compagnies aériennes : 9 Compagnie nationale 9 Nouvelles compagnies 9 Compagnies charters 9 Compagnies régionales 9 Michel Godet Michel Godet© © 16 Exemple: liste du jeu acteurs sur le transport aérien et l’aménagement du territoire en IDF 9 Opérateurs fer : 9 SNCF 9 Opérateurs du transport aérien: 9 Transitaires, Groupeurs de fret 9 Passagers 9 Tours opérateurs, agences de voyages 9 Acteurs de l’aménagement du territoire : 9 Décideurs d’aménagement (Conseil régional…) 9 Bénéficiaires d’aménagement (Entreprises, CCI …) 9 Collectivités locales d’Ile-de-France 10 Michel Godet Michel Godet© © 17 Fiche variable – Acteur (rappel) • Intitulé • Définition • Buts : • Motivations • Objectifs poursuivis • Problèmes rencontrés • Moyens d’action (y compris alliances, coopérations, partenariats) • Repérage des évolutions futures 9 Facteurs qui peuvent affecter les relations entre les acteurs : 9 Emergence et disparition d’acteurs, changement de rôle d’un acteur dans le système 9 Règles du jeu possibles dans le futur • Références / experts interrogés 11 Michel Godet Michel Godet© © 18 FICHE ACTEUR 9 Intitulé 9 Définition 9 Buts Motivations Objectifs poursuivis 9 Problèmes rencontrés 9 Moyens d’action 9 Références / experts interrogés 12 Michel Godet Michel Godet© © 19 Tableau des stratégies des acteurs Stratégie Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 3 sur l’Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 3 sur l’Acteur 1 Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 2 sur l’Acteur 3 Stratégie Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 2 sur l’Acteur 3 Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 1 sur l’Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 1 sur l’Acteur 2 Stratégie Acteur 1 Acteur 1 Acteur 3 Acteur 2 Acteur 1 Stratégie Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 3 sur l’Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 3 sur l’Acteur 1 Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 2 sur l’Acteur 3 Stratégie Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 2 sur l’Acteur 3 Acteur 2 Moyens d’influence de l’Acteur 1 sur l’Acteur 3 Moyens d’influence de l’Acteur 1 sur l’Acteur 2 Stratégie Acteur 1 Acteur 1 Acteur 3 Acteur 2 Acteur 1 13 Michel Godet Michel Godet© © 20 LE TABLEAU « STRATÉGIE DES ACTEURS » Action de sur Constructeurs Compagnies Etat But : Vivre et éviter la crise. Problèmes : Nouveaux projets d'avions plus performants par rapport aux normes de bruit et de consommation spécifiques. Moyens : Association entre constructeurs. Commandes militaires. Diversification des activités. Réclament des avions plus conformes à leurs besoins. Critère essentiel : le coût du passager au kilomètre ou tonne effectivement transporté. Réticence à l'emploi de gros avions. Sauvegarder l'industrie aéronautique nationale. Commande militaire et civiles. Financement de nouveaux projets. Crédit à l'exportation. Démarchage auprès des gouvernements étrangers. Appel au financement privé. Pression sur les compagnies pour l'achat d'avions neufs. Diversification des besoins et des avions. Offrir toute la gamme par des progrès technologiques importants. Buts : Maintenir leur part de marché. Problèmes : Finances, investissements et salaires. Maintenir une fréquence et un remplissage élevés. Moyens : Cooperation entre compagnies (ATLAS). Filialisation des activités. Homogénéisation et souplesse d'utilisation de la flotte. Développement du fret. Concentration de 3e niveau. Protectionnisme . Pressions sur les compagnies nationales pour l'achat de Mercure, Airbus,... assorties d'aides financières. L'Etat protège les compagnies à condition qu'elles se développent et améliorent leur gestion. Font du chantage à l'emploi. Réclament le financement de nouveaux projets. Cherchent à être protégées de la concurrence par le biais des droits de trafic sur le long courrier. Buts : Prestige et présence française dans le monde. Problèmes : Chômage Inflation Moyens : Croissance soutenue Constructeurs Compagnies Etat 14 Michel Godet Michel Godet© © 21 Construire le tableau des relations Construire le tableau des relations d d’ ’influence entre les acteurs influence entre les acteurs Pour chaque acteur, on identifie et on Pour chaque acteur, on identifie et on é évalue ses influences sur les value ses influences sur les autres acteurs selon l autres acteurs selon l’é ’échelle suivante : chelle suivante : 4, lorsque l 4, lorsque l’ ’acteur Ai peut remettre en cause ou conforte l acteur Ai uploads/Management/ al8-mactor-2012.pdf