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i Rapport Final Propositions pour un système durable d’approvisionnement en int

i Rapport Final Propositions pour un système durable d’approvisionnement en intrants agricoles des producteurs de filières agricoles autres que le coton Etude élaborée par le FIDESPRA sur demande de : CeRPA Atacora Donga PAMRAD LISA Iles de PAIX Rédigée par Dr Anne FLOQUET Dr Roch MONGBO Ir Yorou Gaston Natitingou, 2005 République du Bénin Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche CeRPA Atacora - Donga i Sommaire Sommaire .................................................................................................................................i Liste des tableaux...................................................................................................................v Liste des graphiques.............................................................................................................vii Sigles et abréviations.......................................................................................................... viii Résumé .....................................................................................................................................i Introduction.............................................................................................................................1 Clarification de quelques concepts.....................................................................................2 Les résultats attendus de la mission .................................................................................5 Hypothèse et méthodologie de l’étude................................................................................7 Composition de l’équipe......................................................................................................8 Déroulement de la mission...............................................................................................10 Chapitre 1 : Accès aux intrants industriels au Bénin et dans la sous région ...................13 Introduction.......................................................................................................................13 1.1. Utilisation d’intrants en Afrique au sud du Sahara ................................................13 Facteurs de l’utilisation des intrants...........................................................................14 1.2. Structuration du secteur de l’approvisionnement en intrants au Bénin et dans quelques pays africains ....................................................................................................15 1.2.1. Le secteur de l’approvisionnement en intrants au Bénin.................................15 1.2.2. Le secteur de l’approvisionnement en intrants ailleurs en Afrique.................18 1.2.3. La législation et réglementation du commerce des intrants au Bénin ............20 1.2.4. Les organisations professionnelles d’entreprises et les institutions d’appui dans le secteur des intrants..........................................................................................21 1.3. Rôles des organisations de producteurs agricoles dans la distribution des intrants ...........................................................................................................................................23 1.3.1. Les organisations professionnelles agricoles dans le département de l’Atacora et de la Donga................................................................................................................23 1.3.2. Le transfert des compétences en matière d’approvisionnement des producteurs en intrants................................................................................................27 1.3.3. Bref rappel de l’histoire des OP et de leurs expériences en matière de gestion des intrants ...................................................................................................................29 Conclusion .........................................................................................................................32 Chapitre 2. Production et distribution de semences au Bénin et dans la sous région......35 Introduction.......................................................................................................................35 2.1. Utilisation de semences améliorées en Afrique au sud du Sahara .........................35 2.2. Structuration du secteur semencier au Bénin et dans quelques pays africains ....36 2.2.1. Le secteur semencier au Bénin ..........................................................................36 2.2.2. Le secteur semencier ailleurs en Afrique ..........................................................37 2.2.3. La réglementation dans le secteur semencier ...................................................40 2.3. Organisations professionnelles et institutions d’appui............................................42 Conclusion .........................................................................................................................42 Chapitre 3. L’offre actuelle en intrants industriels hors coton dans l’Atacora- Donga.....45 3.1. Description de la filière intrants coton – référence obligée .....................................45 3.2. Description de filières intégrées par des « usiniers »...............................................48 3.3. Description de filières structurées par une commercialisation groupée des produits ...........................................................................................................................................50 3.3.1. Expérience en zone excédentaire – Kérou .........................................................50 3.3.2. Expériences en zones à risque d’insécurité alimentaire - Toucountouna ........52 3.3.3. Fonds rotatif intrants remboursables en nature...............................................54 3.3.4. Promotion du riz via l’organisation en OP rizicoles et leur fédération ............58 ii 3.3.5. Collecte groupée d’anacarde comme garantie pour un accès au crédit de campagne auprès des IMF............................................................................................61 3.3.6. Fonds de garantie sur le crédit des IMF et de la CLCAM aux producteurs....61 3.3.7 Système « tout privé ».........................................................................................61 3.4. Volonté et capacités des institutions financières dans l’Atacora Donga à financer des producteurs pour leur accès aux intrants .................................................................64 Conclusion .........................................................................................................................66 Chapitre 4. L’offre actuelle en semences, plants et matériels agricoles dans l’Atacora et la Donga.................................................................................................................................69 Introduction.......................................................................................................................69 4.1. Aperçu général sur la production semencière dans l’Atacora et la Donga .............69 4.1.1. La production de semences de maïs...................................................................70 4.1.2. La production de semences de riz ......................................................................70 4.1.3. La production de matériel pour les racines et tubercules.................................71 4.1.4. La production de semences et plants d’anacarde ..............................................71 4.1.5. La production de semences et plants d’espèces améliorantes ..........................71 4.2. Idiotypes d’organisation de filières et propositions opérationnelles .......................72 4.3. Quelques éléments sur l’offre en équipement au Bénin ..........................................73 4.3. Quelques éléments sur l’offre en équipement au Bénin ..........................................74 4.3.1. L’accès au matériel de culture attelée et au matériel post-récolte...................74 4.3.2. La mécanisation..................................................................................................74 Conclusion .........................................................................................................................75 Chapitre 5. La demande actuelle et potentielle en intrants des producteurs de l’Atacora et de la Donga .......................................................................................................................77 Introduction.......................................................................................................................77 5.1. Structure de l’enquête ...............................................................................................77 5.1.1. Le choix des villages ...........................................................................................78 5.2. Profil des enquêtés.....................................................................................................80 5.2.1. Les ethnies ..........................................................................................................80 5.2.2. Les niveaux de prospérité...................................................................................80 5.2.3. Ouverture au monde et accès à l’information....................................................82 5.2.4. Activités actuelles ...............................................................................................82 5.2.5. Appartenance à des organisations .....................................................................82 5.3. Les systèmes de culture de l’Atacora-Donga ............................................................83 5.3.1. Principes de caractérisation ...............................................................................83 5.3.2. Systèmes rencontrés ...........................................................................................84 5.3.3. Modes de gestion de la fertilité selon les systèmes de culture .........................86 5.3.4. Pratiques actuelles d’utilisation d’intrants .......................................................87 5.3 .5. Problèmes d’intrants évoqués par les producteurs au titre de la dernière campagne.......................................................................................................................91 5.4. Connaissances des producteurs sur les bonnes pratiques et itinéraires techniques idéaux ................................................................................................................................92 5.4.1. Itinéraires techniques jugés optimaux pour le maïs.........................................92 5.4.2. Changements souhaités dans les pratiques actuelles.......................................93 5.4.3. Rentabilité actuelle du maïs et changements préconisés .................................94 5.4.4. Rentabilité actuelle du sorgho et changements préconisés ..............................97 5.4.5. Rentabilité actuelle du riz et changements préconisés.....................................99 5.4.6. Rentabilité actuelle de l’igname et changements préconisés .........................103 5.4.7. Rentabilité actuelle du voandzou et changements préconisés .......................106 5.4.8. Rentabilité actuelle de l’arachide et changements préconisés .......................108 5.4.9. Rentabilité actuelle du niébé et changements préconisés ..............................109 5.4.10. Rentabilité actuelle du soja et changements préconisés...............................111 iii 5.4.11. Rentabilité actuelle de la tomate et changements préconisés......................112 5.4.12. Rentabilité actuelle de l’anacarde et changements préconisés ....................113 5.5. Mise en œuvre des changements préconisés dans les itinéraires de culture .......114 5.5.1. Mise en œuvre des changements en matière d’engrais...................................114 5.5.2 Mise en œuvre des changements en matière de semences..............................116 5.5.3 Mise en œuvre des changements en matière de produits phytosanitaires.....116 5.5.4 Changements en matière d’équipement ...........................................................117 5.6 Quelques paquets technologiques et performances technico-économiques potentielles – ce que nous propose la recherche............................................................118 5.6.1 Culture du riz.....................................................................................................118 5.6.2 Culture de l’anacarde.........................................................................................119 Conclusions et recommandations...................................................................................121 Evaluation de la demande immédiate et potentielle ................................................123 Chapitre 6. Expériences de promotion de l’accès aux intrants dans d’autres pays ........125 6.1 Mesures de promotion de l’accès aux engrais et produits phytosanitaires dans d’autres pays ...................................................................................................................125 6.1.1 Fonds de garantie ..............................................................................................125 6.1.2 Formation des commerçants .............................................................................126 6.1.3 Systèmes de coupons..........................................................................................127 6.1.4 Amélioration des capacités de négociation sur les prix ...................................127 6.1.5 Le rôle des organisations de producteurs agricoles..........................................128 6.2 Expériences faites ailleurs dans les cautions et garanties en nature sur les crédits .........................................................................................................................................129 6.2.1 Warrant et autres formes de crédits sur stocks ...............................................129 Chapitre 7. Conclusions et recommandations générales..................................................133 7.1 Propositions de système d’approvisionnement en intrants en année 1 .................133 7.2 Choix de stratégies à moyen terme pour l’approvisionnement en intrants...........135 7.3 Recommandations en matière de production de semences.....................................140 7.4 Recommandations pour le groupe de travail...........................................................143 Références ...........................................................................................................................145 ANNEXE Liste des personnes rencontrées ............................................................................................1 Comptes rendus des rencontres .............................................................................................5 Préciser la demande des commanditaires .........................................................................5 Séance de travail avec les personnes ressource du PAMRAD......................................5 Séance avec le DG CeRPA Atacora-Donga ....................................................................6 Rencontre avec équipe exécutive du projet LISA..........................................................7 Rencontre avec Iles de Paix............................................................................................9 Rencontre avec PAMRAD.............................................................................................10 Tableau synoptique des expériences dans la région .......................................................11 Rencontre avec le SAACOOP du CeRPA.....................................................................11 Expériences de l’UDP Atacora Donga..........................................................................15 Responsable du Comité de Concertation des riziculteurs de l’Atacora Donga, UDP 16 Expériences particulières .................................................................................................17 ONG OAPIC Bénin, promotion du riz à Matéri ..........................................................17 Offre et demande en engrais spécifiques maïs à Kouandé .........................................18 Organisation des producteurs d’anacarde et accès aux intrants................................19 UCPC Toucountouna en partenariat avec Iles de Paix pour la promotion du maïs .22 Union Communale des Producteurs de Cultures Vivrières de Kérou et les initiatives sur le maïs comme culture de rente.............................................................................24 Utilisation d’intrants et promotion des filières riz et anacarde .................................28 iv ProCGRN.......................................................................................................................28 APIC (ProCGRN ) .........................................................................................................28 AGeDREN .....................................................................................................................29 Accès aux intrants riz sur périmètre rizicole : le cas de Malanville ..........................31 Utilisation d’intrants et promotion des filières à tubercules –PDFM........................33 Utilisation d’intrants et promotion des filières à tubercules –PDRT.........................34 Paquets technologiques testés par la recherche et la prévulgarisation.....................37 Maraîchage et semences à Natitingou.........................................................................38 Accès aux matériels agricoles et à la mécanisation – expérience des CUMA............39 Offre et demande en matériel agricole – la COBEMAG .............................................41 Accès au matériel agricole de culture attelée – Centre de Boko ................................42 Approvisionnement en produits phytosanitaires ........................................................45 Production de semences : semences de base................................................................46 Approvisionnement en semences et contrôle de leur qualité......................................47 Production de semences certifiées................................................................................49 Financement de l’agriculture et des intrants – UR CLCAM......................................53 PROMIC ........................................................................................................................53 Institutions nationales et internationales d’appui - CAGIA ......................................55 Institutions nationales et internationales d’appui -IFDC - MIR................................56 Données complémentaires issues de l’enquête auprès des producteurs............................58 Les critères utilisés pour le classement selon le niveau de prospérité ..........................61 Estimations des producteurs en matière de réponses aux intrants...............................70 Assolements.......................................................................................................................71 Connaissances techniques des producteurs ....................................................................73 v Liste des tableaux Tableau i.1 : Le déroulement de la mission.........................................................................10 Tableau 1.1 : Evolution dans l’utilisation des engrais en Afrique sur la dernière décennie ........................................................................................................................................14 Tableau 1.2 : Consommation d’engrais en 2002/03 au Bénin et en Afrique au sud du Sahara (en milliers de tonnes d’éléments)...................................................................14 Tableau 1.3: Distributeurs d’intrants coton en 2005 dans l’Atacora Donga.....................17 Tableau 1.4 : Répartition des tâches au sein de quelques filières d’approvisionnement en intrants en Afrique .......................................................................................................19 Tableau 1.5 : Organisations de producteurs agricoles de l’ Atacora-Donga ......................26 Tableau 2.1 : Production semencière (en tonne) et part des superficies emblavées avec des variétés améliorées dans quelques pays en Afrique sub saharienne ..................36 Tableau 2.2 Organisation du système semencier dans quelques pays d’Afrique de l’Ouest ........................................................................................................................................38 Tableau 3.1 : Exemple d’estimation des bénéfices sur le stockage de maïs pouvant servir de base à un achat d’intrants uploads/Management/ approvisionnement-en-intrants-benin.pdf