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1 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion

1 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion intégrée des Environnements Côtiers et Marins-CM5 –Evaluation des scénarios par méthodes expertes- UMR Espace Dev MASTER "GESTION INTEGREE DES ENVIRONNEMENTS MARINS ET LITTORAUX" ECM05- Analyse prospective et établissement de scenarii d'évolution Cours Magistral 5 Evaluation des scénarios par méthodes expertes Introduction Dans le cours précédent, l’analyse morphologique du système « Exploitation des ressources halieutiques » suivi par l’indicateur « Stocks et débarquements de poissons » a conduit à déterminer des scénarios possibles en fonction de la durabilité des composants du système soumis aux différentes dimensions de l’exploitation halieutique. Dans ce cours, nous préciserons la détermination de deux ou trois scénarios en quantifiant la durabilité des composants par un barème que nous construisons. C’est un préalable pour l’évaluation de la faisabilité de ces scénarios. Cette faisabilité, voire probabilité, est estimée par les points de vue des experts. Il y a deux voies d’évaluation. Soit :  Les scénarios sont construits par l’analyse morphologique puis testés auprès d’experts qui infirment ou rejettent les hypothèses initiant les scénarios ; c’est le cas pour le scénario d’une pêche soumise à la demande et estimée comme peu durable ;  Les questions clés de la démarche prospective sont d’abord testées puis validées pour construire des scénarios. Dans ce cours, nous avons décidé d’utiliser la voie du test des scénarios tels que posés par la contrainte de la durabilité. Les méthodes d’évaluation sont multiples. Elles font appel à l’avis d’un panel d’expert qui est interrogé sur la réalisation dans le temps d’un scénario. C’est la méthode DELPHI. D’autres méthodes comme la méthode SMIC-PROB-EXPERT s’attachent à évaluer la probabilité de réalisation conjointes d’hypothèses1. Dans ce cours, nous ferons simplement une évaluation d’occurrence des organismes experts dans les scénarios à évaluer afin d’identifier les liens possibles entre ces scénarios. 1 R. RUNES - 1998 -Synthèse du cours PRS201 de Michel GODET 2 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion intégrée des Environnements Côtiers et Marins-CM5 –Evaluation des scénarios par méthodes expertes- UMR Espace Dev 1. Précision de la détermination des scénarios Nous avons présenté dans le cours n°4, l’identification de scénarios d’exploitation halieutique telle que représentée par l’indicateur « Stocks et débarquements de poissons ». Les questions qui peuvent initier les scénarios d’exploitation sont :  Quel sont les scénarios d’exploitation les moins durables ?  Quel sont les scénarios d’exploitation les plus durables ? Le tableau 1 indique l’expression des composantes selon les dimensions du système. Ces évaluations sont qualitatives et une quantification de ces qualités permet d’avoir une vision simplifiée de la morphologie du système étudié. Tableau 1 – Représentation quantitative de la durabilité des composants du système « Exploitation des ressources halieutiques » Exploitation soumise à la demande Régulation du marché Régulation de la commercialisation Régulation de la consommation Régulation de l’exploitation Production Présent Moyen terme Court terme Moyen à long terme Moyen terme Gain de production Présent Court à moyen terme Court à moyen terme Moyen terme Moyen terme Suivi de la production Présent Moyen à long terme Court à moyen terme Court à moyen terme Moyen à long terme Suivi de l’activité de pêche Instable Moyen à long terme Court à moyen terme Court à moyen terme Long terme Potentiel d’exploitation Court terme Moyen à long terme Moyen terme Moyen terme Moyen à long terme Les niveaux de durabilité sont quantifiés ou métrés dans le tableau ci-dessous : Durabilité Instable Présent Court Terme Court à moyen terme Moyen Terme Moyen à long terme Long terme Métrique 1 2 3 4 5 6 7 3 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion intégrée des Environnements Côtiers et Marins-CM5 –Evaluation des scénarios par méthodes expertes- UMR Espace Dev La morphologie du système « Exploitation des ressources halieutiques » exprimée par la durabilité quantifiée facilite la construction des trajets construisant les scénarios. Exploitation soumise à la demande Régulation du marché Régulation de la commercialisation Régulation de la consommation Régulation de l’exploitation Production 2 5 3 6 5 Gain de production 2 4 4 5 5 Suivi de la production 2 6 4 4 6 Suivi de l’activité de pêche 1 6 4 4 7 Potentiel d’exploitation 3 6 5 5 6 Pêche soumise à la demande :10 Pêche régulée selon le marché :30 Pêche contrôlée :30 Aux deux questions posant l’identification des scénarios les moins et les plus durables, les scénarios se construisent en reliant les composants :  Affichant le plus faible niveau de durabilité dans les différentes dimensions,  Affichant le plus fort niveau de durabilité dans les différentes dimensions. Au niveau le plus faible de durabilité, le scénario nommé « Pêche soumise à la demande » est seul. Il est caractérisé par une production et un suivi peu durables. Au niveau le plus élevé de la durabilité, les deux scénarios identifiés (parmi d’autres) sont qualifiés de « Pêche contrôlée» et de « Pêche régulée selon le marché ». Ces trois scénarios seront soumis à l’évaluation d’experts. Ces scénarios sont construits à partir des composantes identifiées par les variables explicatives de l’indicateur « Stocks et débarquements de poissons ». Il est tout à fait possible de considérer que l’analyse morphologique est dédiée directement à l’indicateur et implicitement au système qu’il représente. Dans ce cas, on peut considérer que la durabilité de l’indicateur est contrainte par une exploitation seulement soumise à la demande et que sa pérennité s’instaure dans un contexte de contrôle de l’exploitation halieutique. L’évaluation des scénarios demande l’identification d’un groupe d’experts. Cette identification est réalisée pour l’application de la méthode DELPHI et, plus avant, une évaluation de la probabilité d’occurrence des scénarios de pêche. 4 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion intégrée des Environnements Côtiers et Marins-CM5 –Evaluation des scénarios par méthodes expertes- UMR Espace Dev 1. La méthode DELPHI La méthode DELPHI consiste à interroger des experts sur « l’horizon de réalisation d’une hypothèse »2La question qui nous intéresse, dans notre exemple, est la faisabilité des scénarios. Dans ce contexte, il est utile d’évaluer comment les experts estiment la faisabilité de ces scénarios en se basant sur le délai de mise à exécution des mesures de contrôle et de suivi de l'exploitation des ressources halieutiques. Pour réaliser une simulation de l’interrogation des experts, nous nous appuyons sur le Plan de Gestion Intégrée de Kribi-Campo qui présente sous forme de tableau synthétique les objectifs, les actions, les acteurs, et la durée de leur mise en exécution selon une appréciation temporelle déclinée par le court, le moyen et le long terme3. En choisissant le scénario « Pêche contrôlée », la question qui peut être posée aux institutions, maîtres d’œuvre et parties prenantes dans le plan de gestion intégrée de la zone côtière concerne la durée d’exécution des mesures. Ainsi, ces experts seront sollicités pour répondre à la question suivante : »Quelle est faisabilité dans le temps de la mise en place d'un scénario de "Pêche contrôlée" ? » L’extraction des actions prévues selon leur durée de mise à exécution est réalisée à partir des données fournies dans le plan de GIZC de Kribi-Campo (Tableau 3). Elle permet d’identifier le nombre d’acteurs impliqués sur ces actions. Cette information relative à l’implication de ces acteurs sur des actions de régulation de la pêche selon des pas de temps croissants donne une indication sur la réponse plausible de ces organismes experts à la question. Le tableau 3 présente pour douze acteurs impliqués dans la gestion des ressources halieutiques leur implication dans les objectifs. Cette implication inscrite dans une période estimée est assimilée comme la réponse à la question « Sur quelle période, le scénario « Pêche contrôlée » peut-il se mettre en place ? » Le tableau 4 et la figure 1 synthétisent la répartition des implications des institutions expertes dans la contrôle de la pêche à court, moyen et long terme. Durée exécution estimée Nombre investissements Proportion % Eléments convaincant les acteurs d’adhérer au moyen terme Court terme 15 38 Faire accepter les mesurer de contrôle de pêche Moyen terme 11 28 Long terme 14 34 Professionnaliser la pêche régulée Toutes périodes 40 100 2 R. RUNES - 1998 -Synthèse du cours PRS201 de Michel GODET 3 République du Cameroun- Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature (MINEP) - 2011 - Mise en oeuvre de la gestion intégrée des zones côtières (GIZC) pour la région de Kribi-Campo au Cameroun- Rapport final-Texte principal - Présenté par ENVI-REP Cameroun –Tableau 38 5 E. CILLAURREN -2018 -Cours de stratégie prospective pour le Master de Gestion intégrée des Environnements Côtiers et Marins-CM5 –Evaluation des scénarios par méthodes expertes- UMR Espace Dev Figure 1 – Représentation de la répartition des estimations de durée d’exécution pour un contrôle de la pêche A priori, le plan de contrôle de la pêche est estimé, par les experts, se mettre en place à court et à long terme. Le moyen terme est l’option de temps estimée minoritaire. La méthode DELPHI recherche les uploads/Management/ cm5.pdf