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Institut international de planification de l’éducation Cheikh Diakhaté avec Iss

Institut international de planification de l’éducation Cheikh Diakhaté avec Issakha Guèye, El Hadj Ngom, Claire Ta École et décentralisation : le cas du Sénégal Cahiers de recherche de l’IIPE École et décentralisation : le cas du Sénégal Autres titres parus dans la série Réformer la gestion pour l’EPT École et décentralisation : Résultats d’une recherche en Afrique francophone de l’Ouest, par Candy Lugaz et Anton De Grauwe, avec Djénabou Baldé, Cheikh Diakhaté, Denis Dougnon, Moussiliou Moustapha, David Odushina Educational decentralization and school governance in South Africa: from policy to practice, par Jordan P. Naidoo Reforming the Ministry to improve education: an institutional analysis of the Ministry of Education and Sports (MOES) of Nepal par Bista Min Bahadur, Stephen Carney Inspection scolaire et décentralisation au Maroc : les Groupes rapprochés de l’action pédagogique par Amina Yekhlef, Malak Tazi École et décentralisation : le cas du Bénin par David Odushina et Moussiliou Moustapha, avec Renaud Agbanze, Aliou Akadiri, Salifou Brisso, Maurice Kpossou, Lazare Sodji, Claire Ta École et décentralisation : le cas de la Guinée par Djénabou Baldé, avec Ansoumane Camara, Abdoul Karim Diallo, Claire Ta École et décentralisation : le cas du Mali par Denis Dougnon, avec Ibrahim Bocoum, Augustin Poudiougou, Claire Ta École et décentralisation : le cas du Sénégal Cheikh Diakhaté Avec Issakha Guèye, El Hadj Ngom, Claire Ta Les appellations employées dans ce volume et la présentation des données qui y ﬁ gurent n’impliquent de la part de l’UNESCO ou de l’IIPE aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant à leurs frontières ou limites. Cette série de documents vise à diffuser rapidement auprès des spécialistes et professionnels de la planiﬁ cation de l’éducation les résultats des programmes de recherche de l’IIPE. Vos commentaires sont les bienvenus et peuvent être directement adressés : a.de-grauwe@iiep.unesco.org c.lugaz@iiep.unesco.org Tous les documents de cette série peuvent être téléchargés gratuitement à partir de : www.unesco.org/iiep/fre/publications/pubs.htm Réf. : iiep/web/doc/2008/04 Composition et impression : Atelier d’impression de l’IIPE Institut international de planiﬁ cation de l’éducation 7-9 rue Eugène Delacroix, 75116 Paris info@iiep.unesco.org www.unesco.org/iiep © IIPE 2008 Institut international de planification de l’éducation 5 Table des matières Liste des abréviations 6 Liste des tableaux 8 Liste des graphiques 11 Liste des encadrés 11 1. Introduction 12 1.1 Présentation du Sénégal 12 1.2 Législation 21 1.3 Le travail de recherche 28 2. Études de terrain dans les inspections départementales de l’éducation nationale (IDEN) du Bassin arachidier, des Mines de Phosphates-ville et du Ferlo 34 2.1 Étude de terrain dans l’IDEN du Bassin arachidier 34 2.2 Étude de terrain dans l’IDEN des Mines de Phosphates-ville 47 2.3 Étude de terrain dans l’IDEN de Ferlo 63 3. Études de terrain dans les écoles des IDEN du Bassin arachidier et des Mines de Phosphates-ville 80 3.1 Étude de terrain dans l’école Garçons de la Médina, IDEN du Bassin arachidier 80 3.2 Étude de terrain dans l’école de la Forêt giboyeuse, IDEN du Bassin arachidier 95 3.3 Étude de terrain dans l’école Sam, IDEN du Bassin arachidier 110 3.4 Étude de terrain dans l’école Randoulène, IDEN des Mines de Phosphates-ville 129 3.5 Étude de terrain dans l’école du Camp Faidherbe, IDEN des Mines de Phosphates-ville 139 3.6 Étude de terrain dans l’école Kàmb, IDEN des Mines de Phosphates-ville 157 4. Synthèse des études de terrain 173 4.1 Une présence importante de l’administration centrale dans le processus de décentralisation 174 4.2 L’autonomie des acteurs locaux dans l’accomplissement de leur mission 181 Tableaux 192 Institut international de planification de l’éducation 6 Liste des abréviations AGIR Association générale des intervenants retraités APE Association des parents d’élèves ASC Association sportive et culturelle ASEM Association sénégalaise pour l’école moderne BAD Banque africaine de développement CAP Certiﬁ cat d’aptitude pédagogique CAPE Coordination de l’association de parents d’élèves CCF Christian Children’s Fund CDCS Comité départemental de coordination et de suivi CDD Comité départemental de développement CDF Classe double ﬂ ux CEAP Certiﬁ cat élémentaire d’aptitude pédagogique CECODE Cercle de concertation des directeurs d’école CEDEAO Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest CEM Collège d’enseignement moyen CEPE Certiﬁ cat d’études primaires élémentaires CFEE Certiﬁ cat de ﬁ n d’études élémentaires CI Cours initial CLEF Comité local pour l’éducation et la formation CM Cours moyen CMG Classe multigrade CODEE Collectif des directeurs d’école élémentaire CPR Cellule pédagogique régionale CS Coopérative scolaire CSS Compagnie sucrière du Sénégal DAGE Direction de l’administration générale et de l’équipement EFI École de formation des instituteurs FED Fonds européen de développement GPF Groupement de promotion féminine GREF Groupement des retraités éducateurs sans frontière IA Inspection d’académie IAS Instituteur adjoint stagiaire IDEN Inspection/inspecteur départemental(e) de l’éducation nationale Institut international de planification de l’éducation 7 École et décentralisation : le cas du Sénégal IIPE Institut international de planiﬁ cation de l’éducation INEADE Institut national d’étude et d’action pour le développement de l’éducation IPCE Instituteur principal de classe exceptionnelle IPEG Institut pédagogique d’enseignement général IS Instituteur stagiaire MAF Maîtres animateurs formateurs MC Maître contractuel ME Ministère de l’Éducation ONG Organisation non gouvernementale OPEP Organisation des pays exportateurs de pétrole PAES Projet d’appui aux écoles de Saint-Louis PAM Programme alimentaire mondial PCR Président de la communauté rurale PDDE Plan départemental de développement de l’éducation PDEF Programme décennal de l’éducation et de la formation PDRH Projet de développement des ressources humaines PLDE Plan local de développement de l’éducation PRF Pôle régional de formation PROARES Projet d’appui à la réforme de l’éducation au Sénégal PUSE Projet urgence dans le secteur de l’éducation PU Public urbain PR Public rural RAC Réseau administratif de commandement SNCS Société nationale des chemins de fer du Sénégal SOCAS Société de conserveries alimentaires du Sénégal TAMA Taux annuel moyen d’accroissement TBA Taux brut d’admission TBS Taux brut de scolarisation UASSU Union des associations sportives scolaires et universitaires VE Volontaire de l’éducation VPP Volontaire payé par les populations Nd Non disponible ZR Zone rurale ZU Zone urbaine Institut international de planification de l’éducation 8 Liste des tableaux* Tableau 1.1 Évolution des établissements et des effectifs dans l’enseignement préscolaire de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.2 Évolution du TBA au CI de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.3 Évolution des TBS dans l’enseignement élémentaire de 1997/1998 à 2001/2002 par région (en %) Tableau 1.4 Évolution des établissements et des effectifs dans l’enseignement élémentaire de 1999/2000 à 2001/2002 Tableau 1.5 Évolution des taux de redoublement dans l’enseignement élémentaire de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.6 Évolution des taux d’abandon dans l’enseignement élémentaire de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.7 Évolution du TBS dans l’enseignement moyen de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.8 Évolution des établissements et des effectifs dans l’enseignement moyen de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.9 Évolution de l’indice de parité ﬁ lles/garçons (F/G) dans l’enseignement moyen, de 1998/1999 à 2001/2002 Tableau 1.10 Évolution du taux de promotion dans l’enseignement moyen de 1998/1999 à 2001/2002 Tableau 1.11 Évolution du taux de redoublement dans l’enseignement moyen de 1998/1999 à 2001/2002 Tableau 1.12 Évolution du taux d’abandon dans l’enseignement moyen de 1998/1999 à 2001/2002 Tableau 1.13 Évolution du TBS dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.14 Évolution des établissements et des effectifs dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.15 Évolution de l’indice de parité entre les sexes dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.16 Évolution du taux de promotion dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.17 Évolution du taux de redoublement dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.18 Évolution du taux d’abandon dans l’enseignement secondaire général de 1997/1998 à 2001/2002 Tableau 1.19 Plan de ﬁ nancement de l’enseignement public par source (en millions de dollars) * Les tableaux sont tous reportés à la ﬁ n du document. Institut international de planification de l’éducation 9 École et décentralisation : le cas du Sénégal Tableau 1.20 Composition économique des dépenses publiques de fonctionnement (en millions de francs CFA) Tableau 1.21 Composition économique des dépenses publiques de fonctionnement (en pourcentage des dépenses totales par niveau) Tableau 2.1 Découpage administratif et population de l’IDEN du Bassin arachidier Tableau 2.2 Caractéristiques des établissements du Bassin arachidier et évolution entre 2000 et 2003 Tableau 2.3 Liste du matériel et équipement administratif de l’IDEN du Bassin arachidier Tableau 2.4 Liste des véhicules de l’IDEN du Bassin arachidier Tableau 2.5 Inventaire du matériel informatique de l’IDEN du Bassin arachidier Tableau 2.6 Budget de I’IDEN du Bassin arachidier en 2003 Tableau 2.7 Budget de fonctionnement des écoles de I’IDEN du Bassin arachidier en 2003 Tableau 2.8 Infrastructures et équipements collectifs de la commune des Mines de Phosphates-ville Tableau 2.9 Intervenants dans la commune des Mines de Phosphates-ville et relations partenariales Tableau 2.10 Évolution du nombre des écoles et des établissements d’enseignement de la région des Mines de Phosphates-ville entre 2000 et 2003 Tableau 2.11 Évolution de l’effectif des écoles de la région des Mines de Phosphates-ville entre 2000 et 2003 Tableau 2.12 Évolution du personnel enseignant dans les établissements de la région des Mines de Phosphates-ville entre 2000 et 2003 Tableau 2.13 Le personnel de l’IDEN de la uploads/Management/ ecole-et-decentralisation-le-cas-du-senegal-cheikh-diakhate-unesco.pdf