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1 COMBATTRE LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE combat

1 COMBATTRE LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE combattre LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Leçons tirées des projets du FEM appliquant des approches intégrées 1 COMBATTRE LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE TABLE DES MATIÈRES AVANT-PROPOS...................................................................................3 RÉSUMÉ ANALYTIQUE. ......................................................................5 REMERCIEMENTS. ...............................................................................8 ABRÉVIATIONS.....................................................................................9 INTRODUCTION. ................................................................................11 Contexte. ...............................................................................................11 Objectif et justification........................................................................12 Approche suivie pour l’examen du portefeuille. .............................13 Examen annuel de l’état d’avancement des projets.................13 Analyse du financement du FEM. .................................................13 Missions d’apprentissage. ..............................................................14 Synthèse et production de rapports............................................15 Structure du rapport............................................................................15 APPROCHES INTÉGRÉES DANS LE CONTEXTE DU FEM. .....17 Gestion intégrée des écosystèmes...................................................19 Gestion durable des sols....................................................................19 Contexte du financement du FEM. ...................................................20 Domaines d’intervention des projets du FEM. ...........................20 Scénarios de base et raisonnement progressif. ..........................21 Mise en œuvre des Conventions.......................................................22 Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification..............................................................................22 Synergies entre les Conventions. ..................................................22 Contexte du développement durable.............................................23 ÉVALUATION DU PORTEFEUILLE DE FINANCEMENT DU FEM. .......................................................................................................25 Tendances du financement global de projets. ................................25 Typologie des composantes de projets pour le financement du FEM.......................................................................26 Renforcement des capacités et réformes des politiques. .........26 Promotion de technologies et de bonnes pratiques................26 Amélioration de la participation des parties prenantes et des moyens d’existence des communautés..........................27 Suivi des effets positifs sur l’environnement mondial. ...............27 Diffusion de l’information. ..............................................................27 Financement du FEM pour les composantes des projets. ............28 Résumé des tendances.......................................................................31 APPROCHES INTÉGRÉES DANS LA PRATIQUE : CONCLUSIONS DES MISSIONS D’APPRENTISSAGE..............33 Description de projets pour les missions d’apprentissage...........33 Projet de gestion intégrée des écosystèmes des plaines et des basses-terres du Sahel (SILEM). .........................................34 Renforcement des capacités et soutien à la gestion pour combattre la dégradation des sols dans les écosystèmes de terres arides................................................................................34 Préservation et gestion durables des sols, de l’eau et de la biodiversité pour l’amélioration des moyens de subsistance dans le secteur du bassin versant de l’Uttarakhand. ...................................................................................34 Sécurité durable des moyens de subsistance en zone rurale au moyen d’innovations dans la gestion des terres et des écosystèmes. ........................................................................34 Cadre d’apprentissage. .......................................................................34 Contexte pour l’effet catalyseur du FEM. ....................................35 Approche du projet et bonnes pratiques pour une gestion intégrée. ......................................................................38 Effets positifs sur l’environnement mondial et approches du suivi..............................................................................................42 Approche permettant d’améliorer la durabilité des résultats. .....................................................................................43 L’approche des écosystèmes catalysée par le financement du FEM.............................................................. 45 LEÇONS ET CONCLUSIONS..........................................49 Leçons..................................................................................49 Conclusions. ..........................................................................51 2 FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL Avant-propos 3 COMBATTRE LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Dr. Naoko Ishii Directrice générale et présidente Fonds pour l’environnement mondial La dégradation des sols constitue un problème écologique mondial. Elle a une incidence directe sur les moyens de subsistance de millions de personnes, surtout les plus pauvres et les plus vulnérables habitant dans les zones arides de la planète, où plus de 500 millions d’hectares de terres sont dégradés. Elle a également un effet négatif sur la capacité d’augmenter la production alimentaire mondiale, laquelle est nécessaire pour assurer les besoins alimentaires d’une population qui augmente rapidement. Il est donc impérieux de préserver la santé environnementale et la viabilité des zones d’activité économique. Ceci nécessite des approches de gestion des sols qui tiennent compte de toutes les composantes des ressources naturelles essentielles, principalement la terre, l’eau et la biomasse. C’est pour cette raison que le travail du FEM sur la dégradation des sols, en particulier la désertification et le déboisement, souligne le besoin d’adopter une approche intégrée pour la gestion durable des sols. Cette publication examine le portefeuille des réalisations du FEM qui remontent à 2002. Depuis cette époque, le FEM a investi près de 0,5 milliard de dollars dans plus de 100 projets de gestion intégrée des sols et mobilisé plus de 2 milliards à titre de cofinancement. Ce rapport analyse le rôle catalyseur du financement du FEM dans l’application d’approches intégrées pour lutter contre la dégradation des sols. L’analyse expose les processus, pratiques, outils et connaissances innovantes intégrés dans les divers projets et programmes. Elle montre les progrès que nous avons accomplis pour démontrer la valeur ajoutée de ces approches pour la préservation des services écosystémiques, dans le contexte d’une amélioration des moyens de subsistance de communautés pauvres et vulnérables. L’analyse indique également comment une bonne gestion des zones d’activité économique permet d’obtenir de multiples effets salutaires sur l’environnement : de la préservation de la biodiversité à l’atténuation des changements climatiques et aux mesures d’adaptation, en passant par la protection des ressources mondiales en eau. L’un des principaux messages est que les moyens de subsistance et la protection de l’environnement sont indissociables, en particulier dans la plupart des zones arides de la planète : ce n’est qu’en assurant les moyens de subsistance nécessaires aux utilisateurs des terres que l’on pourra réduire le risque d’aggravation de la dégradation des sols fragiles. J’espère que cette publication servira de source d’inspiration pour les pays et leurs partenaires, au moment où ils luttent contre la dégradation des sols pour assurer une subsistance durable en zone rurale, en particulier pour les petits exploitants agricoles, les pasteurs et les éleveurs. 4 FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL 5 COMBATTRE LA DÉGRADATION DES SOLS DANS LES ZONES D'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Au cours de la Cinquième reconstitution du Fonds pour l’environnement mondial (FEM-5), le suivi du portefeuille et l’évaluation des acquis ont été présentés comme des éléments clés de la gestion des connaissances par le Secrétariat du FEM. Ces stratégies avaient pour but de répondre au besoin de générer des connaissances sur les pratiques, les expériences et les leçons innovantes tirées de projets financés par le FEM. À cet égard, la stratégie de mobilisation contre la dégradation des sols de la FEM-5 a expressément inclus un objectif d’apprentissage sur l’effet catalyseur des approches intégrées du FEM – des pratiques axées sur une gestion intégrée des terres, de l’eau, de la biodiversité et de la biomasse – dans les systèmes de production (agriculture, pâturages extensifs et terres forestières). La stratégie pour ce domaine d’intervention intègre les principes d’une approche à l’échelle paysagère et d’une gestion intégrée des écosystèmes en vue de maximiser les effets positifs sur l’environnement de la lutte contre la dégradation des sols. De ce fait, la stratégie répond également au besoin de canaliser et de préserver les services écosystémiques (cycle du carbone, biodiversité, régimes hydrologiques et sols sains). L’examen du portefeuille portait plus particulièrement sur les projets financés dans le cadre des programmes d’opérations sur la gestion intégrée des écosystèmes (OP12) et sur la gestion durable des sols (OP15), qui étaient les créneaux de financement des pays bénéficiant des ressources du FEM pour lutter contre la dégradation des sols. Le processus consistait à examiner les rapports sur la mise en œuvre des projets, évaluer les tendances d’évolution des projets financés grâce aux programmes OP12 et OP15 et participer à des missions d’apprentissage sur des projets sélectionnés. Les conclusions générales et les enseignements tirés ont fait l’objet d’une synthèse présentée sous différentes formes pendant la période du FEM-5, notamment des contributions au Rapport de suivi annuel et des notes de synthèse découlant des missions d’apprentissage. Ce rapport résume l’examen du rôle catalyseur joué par le FEM pour la promotion d’approches intégrées dans les systèmes de production, qui sont les objectifs majeurs du domaine d’intervention « Dégradation des sols ». Le rapport met en relief le contexte et la justification du financement du FEM dans le cadre des programmes OP12 et OP15, le rôle catalyseur de ce financement pour la promotion d’approches intégrées, ainsi que les enseignements tirés de l’application d’approches intégrées pour lutter contre la dégradation des sols. Comme il portait essentiellement sur l’apprentissage, ce rapport n’offre aucun jugement ni interprétation spécifique concernant l’impact des investissements du FEM sur l’environnement ou le développement. Il met plutôt en relief les processus, les pratiques, les outils et les connaissances innovantes que l’on retrouve dans les projets qui appliquent une approche intégrée. Contexte et justification des approches intégrées du FEM Le FEM, par le biais de ses investissements dans la gestion durable des sols, contribue à l’adoption d’approches innovantes pour la promotion d’une bonne intendance des zones d’activité économique (terres agricoles, terrains de parcours et forêts) dans le monde en développement. À cet égard, la promotion d’approches intégrées dans la lutte contre la dégradation des sols dans ces écopaysages a représenté une contribution importante. Cet objectif a été initialement encouragé par le programme OP12 (axé sur une gestion intégrée des écosystèmes), qui permettait aux pays de résoudre leurs problèmes de gestion des ressources naturelles en utilisant les fonds du FEM pour financer des activités plurisectorielles. Jusqu’à la création ultérieure du programme OP15 sur la gestion durable des sols, de nombreux pays où la dégradation des sols, en particulier la désertification et le déboisement, était considérée comme une menace majeure pour l’environnement mondial, ont eu recours au créneau de financement du programme OP12. C’est en 2003, avec la création du programme OP15, que la désignation « dégradation des sols » comme domaine d’intervention a été officiellement adoptée. Résumé analytique 6 FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL Tendances du financement du FEM pour soutenir les approches intégrées Dans le cadre des programmes OP12 et OP15, le FEM uploads/Management/ gef-landdegradation-cra-fre-0.pdf